近日，教育部考試中心發(fā)布以研究成果形式呈現(xiàn)的中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系，從高考的核心功能、考查內(nèi)容、考查要求三個(gè)方面回答“為什么考、考什么、怎么考”，也給出“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一教育根本問(wèn)題在高考領(lǐng)域的答案。
教育部考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高考評(píng)價(jià)體系依據(jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，從深化高考內(nèi)容改革、銜接高中育人方式改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建全面考查的內(nèi)容體系，是一個(gè)以價(jià)值為引領(lǐng)、系統(tǒng)、科學(xué)、創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了高考的三個(gè)轉(zhuǎn)變。
具體而言，在教育功能上，實(shí)現(xiàn)了高考由單純的考試評(píng)價(jià)向立德樹(shù)人重要載體和素質(zhì)教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變；在評(píng)價(jià)理念上，實(shí)現(xiàn)了高考由傳統(tǒng)的“知識(shí)立意”“能力立意”評(píng)價(jià)向“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識(shí)為基”綜合評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變；在評(píng)價(jià)模式上，實(shí)現(xiàn)了高考從主要基于“考查內(nèi)容”的一維評(píng)價(jià)模式向“考查內(nèi)容、考查要求、考查載體”三位一體評(píng)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變。
高考評(píng)價(jià)體系的研制，首次從高考自身功能出發(fā)，銜接基礎(chǔ)教育與高等教育培養(yǎng)目標(biāo)，確立了高考內(nèi)容改革和命題工作的理論框架，為今后高考內(nèi)容改革和命題工作提供理論支撐和實(shí)踐指南。
高考評(píng)價(jià)體系建立高考內(nèi)容改革長(zhǎng)效機(jī)制
“考試招生制度改革具有綜合性、結(jié)構(gòu)性強(qiáng)的特點(diǎn)，高考評(píng)價(jià)體系的研究成果與之對(duì)應(yīng)地體現(xiàn)出協(xié)調(diào)性、綜合性，研究的內(nèi)容涉及高等教育和基礎(chǔ)教育多個(gè)層面，通過(guò) ‘立德樹(shù)人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)’高考核心功能科學(xué)地表達(dá)出來(lái)，符合高考評(píng)價(jià)規(guī)律。” 清華大學(xué)謝維和教授認(rèn)為，只有創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)，才能適應(yīng)高考改革全面、綜合、系統(tǒng)的特點(diǎn)。
40多年來(lái)，高考一直堅(jiān)持不斷改革，以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同時(shí)期的要求。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，為全面對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的教育方針，更好發(fā)揮高考功能，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、全面、有效的高考評(píng)價(jià)體系成為新時(shí)代高考要完成的歷史使命。
教育部考試中心以深化高考內(nèi)容改革的頂層設(shè)計(jì)為目標(biāo)，通過(guò)構(gòu)建高考評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)造性地將立德樹(shù)人根本任務(wù)融入考試評(píng)價(jià)全過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)高考評(píng)價(jià)目標(biāo)與素質(zhì)教育目標(biāo)的內(nèi)在統(tǒng)一，切實(shí)將高考打造成為立德樹(shù)人的重要載體和素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使高考成為德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系的有機(jī)組成部分。
教育部考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高考評(píng)價(jià)體系明確了高考“立德樹(shù)人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的核心功能，以立德樹(shù)人統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)，為高考內(nèi)容改革指明方向，必須依此做好戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持正確的政治方向，把理想信念、愛(ài)國(guó)主義、品德修養(yǎng)、奮斗精神等浸潤(rùn)到考查內(nèi)容中，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的考查，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，強(qiáng)化憲法和法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，確保高考為國(guó)選才的水平和質(zhì)量。
“高考是基礎(chǔ)教育和高等教育銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把立德樹(shù)人根本任務(wù)落實(shí)到位是這一銜接機(jī)制的重要承載點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)之一。中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系的研究正是抓住了改革的關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)立德樹(shù)人機(jī)制的銜接點(diǎn)，這是非常重要的。”謝維和表示。
高考的基本功能是服務(wù)選才，上海市教育考試院院長(zhǎng)鄭方賢指出，高考評(píng)價(jià)體系對(duì)高考功能的界定科學(xué)、完整、清晰，是高考內(nèi)容改革工作的重大成果。高考以服務(wù)國(guó)家為基本出發(fā)點(diǎn)，為各類(lèi)高校選拔合格的人才。高考內(nèi)容改革必須以提高選才質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)公平為目標(biāo)，進(jìn)一步探索和完善評(píng)價(jià)人才的方法，使人才選拔標(biāo)準(zhǔn)更全面、方式更科學(xué)。高考內(nèi)容改革應(yīng)與高等教育改革同向同行，確保高考選拔標(biāo)準(zhǔn)與高等教育的人才需求和培養(yǎng)要求相契合，不斷提高考試的信度和效度，更好地發(fā)揮區(qū)分選拔功能，促進(jìn)人才合理配置，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)提供有力保障。
高考評(píng)價(jià)體系將引導(dǎo)教學(xué)納入高考的核心功能，北京師范大學(xué)保繼光教授認(rèn)為，基于高考評(píng)價(jià)體系的高考內(nèi)容改革，有利于理順教考關(guān)系，增強(qiáng)以考促學(xué)的主動(dòng)意識(shí)，緊密銜接高中育人方式改革，進(jìn)一步健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)教育的功利化傾向；高考通過(guò)內(nèi)容設(shè)計(jì)、素材選取、試題命制、評(píng)分方式等環(huán)節(jié)，把促進(jìn)學(xué)生健康、全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)融入德智體美勞全面培養(yǎng)要求，促進(jìn)核心素養(yǎng)落實(shí)，助力素質(zhì)教育發(fā)展。
高考內(nèi)容改革是高考改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，在明確方向、確定內(nèi)容的同時(shí)，提出明確的要求是保證改革取得成效的關(guān)鍵。
高考評(píng)價(jià)體系將“核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識(shí)”作為考查內(nèi)容，將高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合在一起，使選人和育人統(tǒng)一在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)上，系統(tǒng)地回答了高考“考什么”的問(wèn)題。同樣，基于國(guó)家發(fā)展所需人才的特質(zhì)和素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，高考評(píng)價(jià)體系確立了“基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性”的考查要求，回答了高考“怎么考”的問(wèn)題。
高考評(píng)價(jià)體系明確提出，基礎(chǔ)性強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)扎實(shí)，關(guān)注學(xué)科主干內(nèi)容；綜合性強(qiáng)調(diào)融會(huì)貫通，既包括同一層面、橫向之間，又包括不同層面、縱向之間的綜合；應(yīng)用性強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，關(guān)注與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)生活實(shí)際等緊密相關(guān)的內(nèi)容；創(chuàng)新性強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性地思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。因此，基于“四翼”考查要求，高考命題注重基礎(chǔ)性試題，引導(dǎo)學(xué)生打牢知識(shí)基礎(chǔ)；注重研究對(duì)象的整體性、完整性，不僅從學(xué)科內(nèi)容上融合，也在試題呈現(xiàn)形式上更加豐富多樣；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，使用貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近生活的素材，考查學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力；通過(guò)合理呈現(xiàn)試題情境，設(shè)置新穎的試題呈現(xiàn)方式和設(shè)問(wèn)方式，考查學(xué)生完成開(kāi)放性或探究性任務(wù)的能力。
高考評(píng)價(jià)體系是考試評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指南
遵循標(biāo)準(zhǔn)命制試題，是命題保證公平性、科學(xué)性和規(guī)范性的要求。高考命題依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求，是確保招、考、教、學(xué)有機(jī)統(tǒng)一的重要途徑。
基于核心素養(yǎng)理念的提出，高考評(píng)價(jià)體系統(tǒng)籌考慮知識(shí)、能力、素養(yǎng)的關(guān)系，將高考考查內(nèi)容凝練為核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識(shí)，突破了以往知識(shí)和能力的二維考查內(nèi)容框架，創(chuàng)造性地與育人新要求融合起來(lái)。
鄭方賢表示，測(cè)評(píng)本身和相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定非常重要，高考評(píng)價(jià)體系的建設(shè)回歸命題和測(cè)評(píng)本身，凸顯德智體美勞全面育人的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)理念，突破現(xiàn)有單一追求難度的測(cè)評(píng)觀，并通過(guò)考試評(píng)價(jià)反饋到教學(xué)一線，會(huì)對(duì)教育教學(xué)改革產(chǎn)生積極的作用。
北京師范大學(xué)武尊民教授認(rèn)為，高考評(píng)價(jià)體系的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)教育考試?yán)碚撆c實(shí)踐研究的新起點(diǎn)，使命題的方向更加明確，知道從哪些方面來(lái)加強(qiáng)能力考查；可以更加深入地加強(qiáng)高考命題相關(guān)理論、評(píng)價(jià)體系實(shí)際操作等內(nèi)容的研究，如試卷質(zhì)量評(píng)價(jià)工具、試題命制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
在高考命題中，高考評(píng)價(jià)體系將發(fā)揮重要的支撐作用。依據(jù)高考評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)考科目的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)將更好發(fā)揮基礎(chǔ)學(xué)科和通用學(xué)科的作用，體現(xiàn)國(guó)家選人、育人的共同需求。實(shí)行高考綜合改革的省份可參照高考評(píng)價(jià)體系，結(jié)合本省實(shí)際情況設(shè)計(jì)學(xué)業(yè)水平選擇性考試命題藍(lán)圖，以確保新高考、新課程理念的順利落地。
山東省教育招生考試院副院長(zhǎng)宋寶和表示，高考評(píng)價(jià)體系為高考改革提供了支撐，學(xué)業(yè)水平考試選考科目設(shè)計(jì)難度非常大，同時(shí)又要面對(duì)分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換的問(wèn)題，需要在這個(gè)問(wèn)題的解決上借助高考評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)突破。
結(jié)合高考命題實(shí)踐，高考評(píng)價(jià)體系提出了集考查內(nèi)容、考查要求和考查情境為一體的多維命題模型，將考查情境分為與學(xué)生聯(lián)系密切、符合學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平的生活實(shí)踐情境和學(xué)習(xí)探索情境。北京師范大學(xué)陶沙教授指出，高考評(píng)價(jià)體系中提出情境考查載體的概念，實(shí)現(xiàn)了測(cè)量理論的突破。
各學(xué)科根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，再將考查情境具體化，如歷史科將情境分為學(xué)習(xí)情境、生活情境、社會(huì)情境、學(xué)術(shù)情境，生物學(xué)科將情境分為生活學(xué)習(xí)和實(shí)踐情境、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和探究情境、生物學(xué)史情境等。各學(xué)科對(duì)情境的設(shè)置為高考命題加強(qiáng)情境設(shè)計(jì)提供了可操作的實(shí)施路徑。
對(duì)考試本身的評(píng)價(jià)是改進(jìn)命題、提高試題質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。教育部考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高考評(píng)價(jià)體系為評(píng)價(jià)試題、試卷提供了標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)試題試卷進(jìn)行全面的質(zhì)性評(píng)價(jià)，突破了以往對(duì)試題試卷質(zhì)量的評(píng)價(jià)集中在對(duì)試卷信度和效度、試題難度和區(qū)分度的量化評(píng)價(jià)。高考評(píng)價(jià)體系提供了評(píng)價(jià)考試的量尺，通過(guò)以高考評(píng)價(jià)體系“一核四層四翼”作為評(píng)價(jià)量尺，檢測(cè)試題是否全面涵蓋考試目標(biāo)，檢測(cè)考試目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，檢測(cè)考試要求達(dá)成的幅度，形成對(duì)考生的全面評(píng)價(jià)。
教育部考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以高考評(píng)價(jià)體系為基本依據(jù)，不斷檢視問(wèn)題，調(diào)整改革措施，校準(zhǔn)改革方向，使改革沿著科學(xué)、正確的道路不斷前進(jìn)。我國(guó)考試質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)應(yīng)建立科學(xué)化的監(jiān)測(cè)機(jī)制和方法，進(jìn)一步提高考試評(píng)價(jià)的目的性、針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)宏觀管理、科學(xué)決策和主動(dòng)調(diào)控，促進(jìn)未來(lái)政策調(diào)整的專(zhuān)業(yè)化；通過(guò)開(kāi)展全維度、全流程、全功能的評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的評(píng)價(jià)，提高改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
高考評(píng)價(jià)體系助推高中育人方式改革深化
高考是上接高等教育、下連基礎(chǔ)教育的樞紐，高考評(píng)價(jià)體系旗幟鮮明地將“引導(dǎo)教學(xué)”作為高考的核心功能，更加強(qiáng)調(diào)招、考、教、學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一，有助于教、學(xué)、考的良好銜接。
“高考評(píng)價(jià)體系會(huì)對(duì)中學(xué)教學(xué)產(chǎn)生積極的影響，推進(jìn)核心素養(yǎng)在課堂的落實(shí)。” 東北師范大學(xué)附中校長(zhǎng)邵志豪表示，要加強(qiáng)對(duì)高中教師的培訓(xùn)，將高考評(píng)價(jià)體系的新理念和課程標(biāo)準(zhǔn)的新思想有機(jī)融合，使其發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育課堂改革。
教育部考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，恢復(fù)高考初期，高考的功能主要定位于為服務(wù)高等學(xué)校選拔新生。隨著高中教學(xué)水平的逐步提高，由于以高考成績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)錄取學(xué)生，高考的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，使得高考對(duì)高中教學(xué)的影響越來(lái)越大。高考起到促人向?qū)W、催人奮進(jìn)、提升教育質(zhì)量的作用，但也強(qiáng)化了學(xué)生文理偏科、中學(xué)片面追求升學(xué)率等問(wèn)題。
“只有正確認(rèn)識(shí)和處理考試與教學(xué)兩者之間的關(guān)系，才能推動(dòng)考試和教學(xué)良性互動(dòng)與發(fā)展。” 教育部考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在核心功能上，高考評(píng)價(jià)體系緊密銜接高中育人方式改革，通過(guò)深化高考內(nèi)容改革，促進(jìn)高中育人方式改革，從而實(shí)現(xiàn)考試和教學(xué)的同向同行。
在考查內(nèi)容構(gòu)建上，高考評(píng)價(jià)體系緊密銜接高中新課程改革。2017年版普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)提出了核心素養(yǎng)的概念，高考評(píng)價(jià)體系吸收課程標(biāo)準(zhǔn)中新的教育思想和理念，遵循考試測(cè)評(píng)規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，與高中課程改革緊密銜接，互動(dòng)共進(jìn)。
高考評(píng)價(jià)體系的建立將實(shí)現(xiàn)高考從“知識(shí)、能力考查”向“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識(shí)為基”的綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，將高中課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)理念和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)落實(shí)到高考當(dāng)中，助力學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)和發(fā)展，促進(jìn)新課程改革的深入實(shí)施。
清華大學(xué)附屬中學(xué)副校長(zhǎng)趙鴻雁認(rèn)為，根據(jù)高校人才選拔要求和高中課程標(biāo)準(zhǔn)，在高考評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)下，各學(xué)科科學(xué)、系統(tǒng)地設(shè)計(jì)了考試內(nèi)容改革的方式和方法，能夠很好地滿足基礎(chǔ)教育一線教師了解考試改革、促進(jìn)教學(xué)的迫切需求。
高考“怎么考”對(duì)高中“怎么教”具有反撥作用。在考查要求上，高考評(píng)價(jià)體系將有助于高中課堂教學(xué)改革。
比如，高考注重基礎(chǔ)性，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)扎實(shí)，促進(jìn)學(xué)生系統(tǒng)掌握各學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法，從而促進(jìn)教學(xué)回歸課堂教材，夯實(shí)學(xué)生成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。又如，高考通過(guò)開(kāi)放性、探究性情境的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維能力的考查和培養(yǎng)，有助于高中積極探索基于情境、問(wèn)題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，有助于高中積極開(kāi)展驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)，助力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。
教育部考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高考評(píng)價(jià)體系通過(guò)核心功能、四層考查內(nèi)容和四翼考查要求全面銜接高中新課程改革，將協(xié)調(diào)推進(jìn)高考內(nèi)容改革和高中育人方式改革，使得高考與高中教學(xué)同向同行，以考促教，教考相長(zhǎng)，形成教學(xué)與考試的良性互動(dòng)，共同實(shí)現(xiàn)全面育人的教育目標(biāo)。（萬(wàn)玉鳳）