——訪華南師范大學(xué)胡小勇教授
面對(duì)疫情，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)“要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)……”在后疫情時(shí)期，應(yīng)該如何吸取經(jīng)驗(yàn)、用好在線條件，形成面對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件而有備無(wú)患的“中國(guó)在線教育方案”？記者日前對(duì)華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，教育部高校教育技術(shù)學(xué)專業(yè)教指分委秘書長(zhǎng)胡小勇教授進(jìn)行了專訪。
直視問(wèn)題讓在線教育化危為機(jī)
中國(guó)教育報(bào)：我國(guó)的“停課不停學(xué)”活動(dòng)，史無(wú)前例。您認(rèn)為這些在線教育的抗疫行動(dòng)，有著怎樣的特殊意義，又折射反映出了哪些問(wèn)題和困難？
胡小勇：面對(duì)疫情，教育部及時(shí)發(fā)布了延遲開學(xué)和“停課不停學(xué)”的通知，體現(xiàn)了非常時(shí)期主動(dòng)有為和臨場(chǎng)應(yīng)戰(zhàn)的能力。從國(guó)家隊(duì)到地方隊(duì)，從高校到中小學(xué)，我國(guó)開展了一場(chǎng)“億萬(wàn)學(xué)生齊上線、八方協(xié)同共幫忙”的在線教育活動(dòng)。政府各級(jí)教育部門統(tǒng)籌資源托底，各類學(xué)校積極組織師生、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給予技術(shù)支持，家長(zhǎng)學(xué)校協(xié)同共渡難關(guān)。在倉(cāng)促之下應(yīng)戰(zhàn)，在線教育雖然不可能做到盡善盡美，但是整體表現(xiàn)確實(shí)是值得肯定和可圈可點(diǎn)的。
同時(shí)，這次的在線教育抗疫也暴露出了一些實(shí)際問(wèn)題。例如，我們對(duì)在線教育應(yīng)急指引的缺失補(bǔ)位，臨急啟動(dòng)在線教學(xué)時(shí)出現(xiàn)的師生本領(lǐng)恐慌，還有家長(zhǎng)外出復(fù)工與孩子在家學(xué)習(xí)的“新工學(xué)矛盾”等等。在這其中既存在著特殊時(shí)期不能忽視的實(shí)際困難，同時(shí)也警醒我們要積極直視問(wèn)題。我們要思考如何轉(zhuǎn)危為機(jī)，優(yōu)化在線教育的治理能力，在今后能夠更有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件。
強(qiáng)化在線教育的宏觀治理能力
中國(guó)教育報(bào)：在線教育，在非常時(shí)間發(fā)揮了幫助學(xué)生居家學(xué)習(xí)的重要作用。既然已經(jīng)是發(fā)揮了積極的作用，那為什么還要對(duì)它進(jìn)行治理呢？
胡小勇：您提的這個(gè)問(wèn)題很到位。“停課不停學(xué)”原本是教育部門應(yīng)對(duì)疫情做出的積極回應(yīng)，要給師生和家長(zhǎng)吃上一顆“定心丸”。可是，由于一些地方教育部門提前啟動(dòng)在線教學(xué)，再加上一些在線課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)打著公益的旗號(hào)渾水摸魚去推廣市場(chǎng)，引爆了疫情下大眾本來(lái)就存在的教育焦慮癥的敏感神經(jīng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的熱議。這些現(xiàn)象，都顯示出對(duì)于在線教育，教育主管部門仍然有必要強(qiáng)化宏觀治理能力。我認(rèn)為這可以從兩方面進(jìn)行思考：
首先，我們要深刻認(rèn)識(shí)“為什么要優(yōu)化”的問(wèn)題。由于種種原因，目前社會(huì)上存在著義務(wù)教育階段“校外有校、課外有課”的雙軌亂象，一些中小學(xué)生面臨著既要在校內(nèi)完成學(xué)業(yè)，又要在課外機(jī)構(gòu)接受應(yīng)試輔導(dǎo)的尷尬事實(shí)。教育的根本任務(wù)是立德樹人，而當(dāng)前一些課外機(jī)構(gòu)卻以應(yīng)試為發(fā)力點(diǎn)，與教育改革方向背道而馳。早在2018年，教育部就出臺(tái)了治理整頓校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件，開展了系列排查整治。治理好在線教育的應(yīng)試亂象，才能減輕家長(zhǎng)的教育焦慮癥。
其次，要處理好“治理什么”的問(wèn)題。這次新冠肺炎疫情的暴發(fā)，凸顯出了特殊時(shí)期在線教育服務(wù)應(yīng)急能力的不足。我們要把握好在線教育宏觀治理調(diào)控的方向，要結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展給義務(wù)教育注入個(gè)性化服務(wù)活力的政策優(yōu)先度；同時(shí)，還要明確在特定條件下課外機(jī)構(gòu)開展在線教育的政策紅線。更進(jìn)一步，我們還要考慮精準(zhǔn)發(fā)力，“落招于實(shí)處”。這涉及在線教育的公共服務(wù)平臺(tái)、資源供給、應(yīng)急方案、網(wǎng)絡(luò)輿情等一系列關(guān)鍵點(diǎn)。
補(bǔ)齊在線教育基礎(chǔ)設(shè)施的短板
中國(guó)教育報(bào)：您剛才提到了在線教育的公共服務(wù)。據(jù)了解，近年來(lái)國(guó)家對(duì)教育信息化已經(jīng)持續(xù)投入，為什么在“停課不停學(xué)”期間還是出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力不足的困難呢？
胡小勇：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。我們高度重視教育信息化工作，這些年持續(xù)進(jìn)行了長(zhǎng)周期、強(qiáng)力度、廣覆蓋的投入，特別是“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)工作卓有成效。根據(jù)發(fā)布的《教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作月報(bào)》，截至2020年1月，國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系已經(jīng)接入各級(jí)上線平臺(tái)155個(gè)，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)1個(gè)、省級(jí)平臺(tái)26個(gè)、市級(jí)平臺(tái)55個(gè)、區(qū)縣級(jí)平臺(tái)73個(gè)。
既然如此，那為什么仍然存在著在線教育公共服務(wù)能力捉襟見(jiàn)肘的窘境呢？這是因?yàn)橐咔槠诘脑诰€教育服務(wù)終端，主要來(lái)自于家庭，而不是在校內(nèi)。而我國(guó)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)教育的校外公共服務(wù)部分，仍然還存在短板。我們建議：一是要完善國(guó)家教育信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息化設(shè)施服務(wù)；二是要盡快推動(dòng)將家庭教育的信息化服務(wù)，納入在線教育的公共服務(wù)平臺(tái)；三是以國(guó)家主導(dǎo)、地方參與、企業(yè)協(xié)同的方式，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的在線教育公共服務(wù)中心和分布式的區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通在線教育公共服務(wù)的“最后一公里”。
豐富優(yōu)質(zhì)在線教育資源的供給
中國(guó)教育報(bào)：互聯(lián)網(wǎng)能夠有效共享優(yōu)質(zhì)資源、緩解資源供給矛盾。在這次大規(guī)模實(shí)施在線教育時(shí)，面對(duì)在線教育資源方面存在的“戰(zhàn)時(shí)荒”等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)如何解決呢？
胡小勇：如您所說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)可以為共享教育資源賦能。在這次疫情期間，國(guó)家和地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了大量?jī)?yōu)質(zhì)教育資源來(lái)開展線上教學(xué)。例如，教育部以“一師一優(yōu)課、一課一名師”優(yōu)質(zhì)資源為基礎(chǔ)于2月17日開通了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)云課堂，3月2日上海統(tǒng)籌資源推出“托底網(wǎng)課”，廣東推出“粵課堂”，免費(fèi)提供給學(xué)校自主選擇使用。雖然有了這些托底資源，卻依然難以完全滿足疫情期的需要，出現(xiàn)了在線教育資源的“戰(zhàn)時(shí)荒”，不少地區(qū)和中小學(xué)校紛紛開啟直播授課或重新拍攝課堂錄像。
只有提前儲(chǔ)備好優(yōu)質(zhì)完備的在線教育資源，才能夠在重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)的時(shí)候，做到“資源等人，而不是人等資源”。結(jié)合對(duì)這次疫情期在線教育的分析，我們需要在豐富優(yōu)質(zhì)在線教育資源供給的數(shù)量和質(zhì)量上做文章，破難題：一是要由國(guó)家來(lái)強(qiáng)力主導(dǎo)建設(shè)在線教育資源，堅(jiān)持義務(wù)教育資源的公益性導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)性保障；二是要開發(fā)適用于差異化教學(xué)條件、多樣化應(yīng)用場(chǎng)景的實(shí)用教育資源；三是要加大開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的教育資源投入；四是要側(cè)重建設(shè)那些為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)資源，而不是側(cè)重建設(shè)只能作為成果展示評(píng)選所用的教研資源；五是要在資源內(nèi)容上增加思想政治教育、生命教育、心理健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急教育、信息素養(yǎng)教育等特色優(yōu)質(zhì)資源；六是要及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)管在線教育資源的數(shù)量和質(zhì)量。
預(yù)制在線教育的精準(zhǔn)應(yīng)急方案
中國(guó)教育報(bào)：思則有備、有備無(wú)患，人們常說(shuō)要居安思危。您覺(jué)得要怎樣才能有效制定在線教育的應(yīng)急方案？
胡小勇：以服務(wù)學(xué)習(xí)為中心，制定依托互聯(lián)網(wǎng)的重大公共衛(wèi)生事件的教育應(yīng)急方案，要重點(diǎn)考慮四個(gè)方面：
一是要健全在線教育應(yīng)急服務(wù)的組織體系。發(fā)揮政府、學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)等多方力量，基于高效暢通的網(wǎng)絡(luò)渠道，形成不僅能自上而下落實(shí)工作任務(wù)，而且能自下而上反饋信息的應(yīng)急管理體系。二是要做好在線教育平臺(tái)的大數(shù)據(jù)融通，將全面統(tǒng)籌和精準(zhǔn)施策相結(jié)合。通過(guò)數(shù)據(jù)融通來(lái)高效準(zhǔn)確地獲取教育管理信息，特別是結(jié)合區(qū)域和學(xué)校條件差異以及突發(fā)事件的變化狀態(tài)，為教育應(yīng)急決策提供支持，從校園管理、行政管理、課程教學(xué)、學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)資源等方面制定好分類應(yīng)急方案，做到頂層宏觀有指導(dǎo)、基層精準(zhǔn)能落地。三是要建立師生健康狀況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好師生居家防控、返校防控，以及疫后恢復(fù)期的工作預(yù)案，保障師生特殊時(shí)間的教學(xué)需求和身心安全健康。四是要做好公共衛(wèi)生事件的在線教育危機(jī)演練，特別是師生信息素養(yǎng)實(shí)操技能的日常培育，防患于未然。
及時(shí)疏導(dǎo)在線教育的網(wǎng)絡(luò)輿情
中國(guó)教育報(bào)：傾聽老百姓的聲音，辦人民滿意的教育，是我們黨和政府的教育初心?！巴Ｕn不停學(xué)”期間，網(wǎng)上各種聲音泥沙俱下、真假難辨，應(yīng)該如何正確引導(dǎo)？
胡小勇：自媒體時(shí)代，人人有群、圈外有圈。任何關(guān)于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的敏感信息，都可能是引起輿情的風(fēng)暴眼。尤其是那些摻雜著不實(shí)成分和惡意內(nèi)容的謠言，更容易以指數(shù)級(jí)速度傳播，在師生群體中產(chǎn)生不良的影響。例如，1月26日網(wǎng)傳“白巖松今晚9點(diǎn)對(duì)話鐘南山”，相關(guān)消息在家長(zhǎng)和學(xué)生群引起了廣泛轉(zhuǎn)傳，后來(lái)證明其實(shí)是謠言。
面對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，教育部門和學(xué)校有必要及時(shí)疏導(dǎo)在線教育的輿情：一是做到“不缺席、不失語(yǔ)”，及時(shí)通過(guò)官方在線渠道發(fā)布透明、權(quán)威、準(zhǔn)確的信息。例如教育部門和學(xué)校利用教育網(wǎng)站、官方公眾號(hào)等渠道，及時(shí)發(fā)布有關(guān)疫情的信息和防控知識(shí)，引導(dǎo)師生的理性認(rèn)識(shí)。二是給師生搭建在線心理的疏導(dǎo)渠道，傳遞非常時(shí)期的正能量。三是搞好“家校社”協(xié)同，積極發(fā)揮社區(qū)和家長(zhǎng)的作用，通過(guò)線上與線下的混合式立體宣傳，讓學(xué)生對(duì)疫情信息“看得見(jiàn)、聽得到”，聯(lián)動(dòng)打造良好的在線輿情環(huán)境。
做好在線教育領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備
中國(guó)教育報(bào)：除了這些內(nèi)容，您對(duì)在線教育領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備方面還有哪些建議呢？
胡小勇：好的方案，要有專門的人才來(lái)研究、制定和執(zhí)行。因此，如何建設(shè)和發(fā)揮專業(yè)化隊(duì)伍的力量，非常重要。教育技術(shù)學(xué)，是當(dāng)代教育科學(xué)與信息技術(shù)科學(xué)相融合的新興學(xué)科，也是國(guó)家教育信息化和智能教育建設(shè)迫切需要大力發(fā)展的學(xué)科。我們所在的教育部高等學(xué)校教育技術(shù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)，在疫情期號(hào)召全國(guó)各高校的教育技術(shù)學(xué)專業(yè)力量積極服務(wù)和指導(dǎo)所在高校和區(qū)域中小學(xué)校的在線教學(xué)。同時(shí)，面向后疫情時(shí)代的需要，還組建全國(guó)高校教育技術(shù)學(xué)專業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，在4月25日啟動(dòng)了“同心抗疫助教學(xué)，教育技術(shù)網(wǎng)上行”的社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)服務(wù)師生、家長(zhǎng)和教育部門，把疫情影響降到最低。
最后，我還想說(shuō)：從“非典”來(lái)襲，到新冠突發(fā)，每次疫情的暴發(fā)，既是對(duì)我們國(guó)家教育系統(tǒng)應(yīng)急能力的一次大考驗(yàn)，也是化危為機(jī)、提升國(guó)際影響力的新契機(jī)。信息時(shí)代，只有以大概率思維來(lái)應(yīng)對(duì)小概率事件，提前做好“極限生存”下的在線教育應(yīng)急方案，方能在關(guān)鍵時(shí)刻讓教育不停擺、質(zhì)量有保障，更能在國(guó)際舞臺(tái)亮出我們的“中國(guó)在線教育方案”。（黃蔚）