疫情下，網(wǎng)絡(luò)新零售、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、房產(chǎn)服務(wù)線上化等新業(yè)態(tài)火了，互聯(lián)網(wǎng)更為深入地嵌入到產(chǎn)業(yè)行業(yè)中，這也對(duì)技能型人才提出新要求，現(xiàn)代化職業(yè)教育該如何適應(yīng)企業(yè)新型人才需求？
記者關(guān)注到，在今年全國(guó)兩會(huì)中，有多位代表、委員就此話題建言獻(xiàn)策。
有代表提出，要深化“引企入教”改革，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化。鼓勵(lì)區(qū)域、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），帶動(dòng)中小企業(yè)參與，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作。
還有代表建議加快建立健全職業(yè)教育“雙師型”教師的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入機(jī)制，把更多企業(yè)的能工巧匠和高技能人才引進(jìn)校園。
“2019年，職業(yè)教育要下一盤大棋。”教育部部長(zhǎng)陳寶生去年1月在全國(guó)教育工作會(huì)議上表示。同年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，高職院校要大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。
目前高校培養(yǎng)出的互聯(lián)網(wǎng)人才，缺乏對(duì)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)知，而如果是某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域人才，又需要一段時(shí)間去適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)工作。
今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教授、長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇帶來(lái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的建議》。周洪宇認(rèn)為，沒(méi)有職業(yè)教育的現(xiàn)代化，教育的現(xiàn)代化就不完整。他在建議中指出，在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校，職業(yè)院校畢業(yè)生成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的產(chǎn)業(yè)生力軍。
當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才需求越來(lái)越高。南都記者關(guān)注到，在很多領(lǐng)域，比如居住服務(wù)領(lǐng)域，目前互聯(lián)網(wǎng)對(duì)行業(yè)的改造正在向服務(wù)的上下游延伸，很多服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了線上化和品質(zhì)化。這要求從業(yè)人員不僅需要懂專業(yè)的財(cái)稅法知識(shí)等專業(yè)的房產(chǎn)交易知識(shí)，也需要具有互聯(lián)網(wǎng)思維，懂技術(shù)、會(huì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)和高科技，借助線上作業(yè)工具提高服務(wù)效率，保持對(duì)市場(chǎng)需求的及時(shí)響應(yīng)。
據(jù)教育部5月20日發(fā)布的全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校有1.01萬(wàn)所，高職（專科）院校1423所，中等職業(yè)教育在校生1576.47萬(wàn)人，比上年增加21.21萬(wàn)人，占高中階段教育在校生總數(shù)的39.46%。去年高職共擴(kuò)招116萬(wàn)人，百萬(wàn)擴(kuò)招超額完成。
“當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展存在就業(yè)難、產(chǎn)教融合難、經(jīng)費(fèi)不足、學(xué)校自主權(quán)缺乏、規(guī)模化不夠、技能人才待遇不高等諸多問(wèn)題和困難，亟須得到國(guó)家有關(guān)部門的重視，從根本上解決職業(yè)教育發(fā)展所面臨的新情況和新問(wèn)題。”周洪宇在建議中指出。
熱議
全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教授、長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇：建議深化“引企入教”，給予產(chǎn)教融合型企業(yè)組合式激勵(lì)
如何破解職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾？
對(duì)此，周洪宇提出10條建議，其中包括，發(fā)改國(guó)資工信部門要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)產(chǎn)教融合責(zé)任。
周洪宇建議深化“引企入教”改革，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化。鼓勵(lì)區(qū)域、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），帶動(dòng)中小企業(yè)參與，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作。
此外，周洪宇建議，擴(kuò)大學(xué)校依法辦學(xué)的自主權(quán)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、地方關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)，擴(kuò)大職業(yè)院校依法辦學(xué)的自主權(quán)，在學(xué)校專業(yè)設(shè)置（包括專業(yè)命名）、師資引進(jìn)等方面應(yīng)賦予學(xué)校更大自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校主動(dòng)性和活力。
同時(shí)，注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用，支持各類企業(yè)依法參與校企合作。對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
記者注意到，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委胡衛(wèi)也關(guān)注到了企業(yè)辦學(xué)這一話題。
胡衛(wèi)認(rèn)為，近年來(lái)行業(yè)企業(yè)辦學(xué)熱情高漲、反響積極，但同時(shí)也受制于各種主客觀因素，面臨國(guó)有企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不暢、民營(yíng)企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校意愿不高、中央和地方各項(xiàng)扶持政策亟待細(xì)化等難題。
對(duì)此，他在提案中建議：拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，激發(fā)國(guó)有企業(yè)辦學(xué)熱情；建立利潤(rùn)代償機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)辦學(xué)動(dòng)力；細(xì)化各項(xiàng)政策法規(guī)，落實(shí)行業(yè)企業(yè)辦學(xué)優(yōu)惠；探索改革辦學(xué)體制，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)辦學(xué)創(chuàng)新。
全國(guó)人大代表、佛山市技師學(xué)院裝備制造系副主任楊珍：應(yīng)建立健全“雙師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入機(jī)制
培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，既有理論教學(xué)能力又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是另一發(fā)力方向。
去年年初，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，要“多措并舉打造雙師型教師隊(duì)伍”。同年10月，教育部等四部門聯(lián)合推出《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》。聚焦“雙師型”教師隊(duì)伍難題和短板，從教師培養(yǎng)補(bǔ)充、資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)發(fā)展、考核評(píng)價(jià)、待遇保障等方面，提出12條解決舉措。
其中提出，經(jīng)過(guò)5-10年時(shí)間，要構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)和院校深度融合的教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，健全中等和高等職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，打通校企人員雙向流動(dòng)渠道，“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)數(shù)量充足，雙師結(jié)構(gòu)明顯改善。
全國(guó)人大代表、佛山市技師學(xué)院裝備制造系副主任楊珍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)職業(yè)教育目前還沒(méi)有“雙師型”教師的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)職業(yè)教育教師取得教師資格僅有學(xué)歷要求，缺乏職業(yè)資格要求，不利于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)此，楊珍建議加快建立健全職業(yè)教育“雙師型”教師的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入機(jī)制，把更多企業(yè)的能工巧匠和高技能人才引進(jìn)校園。
她認(rèn)為可以借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)做法，德國(guó)除了對(duì)職業(yè)教育教師有學(xué)歷要求外，還要求通過(guò)專業(yè)師范培訓(xùn)的任教者具備3-5年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，未通過(guò)專業(yè)師范培訓(xùn)的任教者具備8年以上對(duì)應(yīng)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。
全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰：鼓勵(lì)名校名師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開(kāi)展在線課堂
全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰則認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及整體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，使得人才培養(yǎng)需求呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，新興技術(shù)加速與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，催生大批新興職業(yè)，國(guó)家對(duì)實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高素質(zhì)復(fù)合型人才需求迫切。以新基建為例，催生了大批5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型就業(yè)崗位，配套人才培養(yǎng)刻不容緩。
為此，他在今年兩會(huì)中提交了《關(guān)于加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家戰(zhàn)略壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議》，他提出，在教育培訓(xùn)方面，鼓勵(lì)名校名師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開(kāi)展在線課堂，大力發(fā)展在線職業(yè)教育，幫扶各類重點(diǎn)群體提升業(yè)務(wù)技能，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
馬化騰建議構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。在線職業(yè)教育作為培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)人才的重要方式，憑借成本相對(duì)較低、不受時(shí)間空間限制等優(yōu)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要推動(dòng)力量。
記者關(guān)注到，日前，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》，鼓勵(lì)支持廣大勞動(dòng)者參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)。
此外，多位代表還提出要提升職業(yè)院校畢業(yè)生的待遇。例如，周洪宇強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門，要適時(shí)組織清理調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才的歧視政策。支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇，建立企業(yè)職務(wù)職級(jí)晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜的國(guó)家政策等。（吳單 李裕鴻）