今年的政府工作報告中明確提出要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
為保就業(yè)，國家從兩端同時發(fā)力，一方面加大了宏觀政策實施力度；另一方面，加強了對重點群體就業(yè)支持，開展技能培訓(xùn)，職業(yè)院校擴招200萬人。
“這一舉措，旨在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，擴大有效供給，凸顯了職業(yè)教育地位的重要和責任的重大?！比珖舜蟠怼⑿吓_市教育局職教教研室負責人王鳳巧說，目前我國對職業(yè)教育的重視程度前所未有，推動的力度也前所未有。過去一年，職業(yè)教育帶給我們強烈的沖擊和靈魂的震撼，同時也引發(fā)了我們許多思考：經(jīng)過40年的發(fā)展歷程，職業(yè)教育改革取得了顯著的成績，為社會培養(yǎng)了大批技術(shù)技能人才，但職業(yè)教育的弱勢地位依然沒有改變。家長不信任職教，學(xué)生不首選職教，社會不尊重職教。教育部連年強調(diào)，要保持職普比大體相當，而2018年中職招生數(shù)量與十年前相比卻縮減了近三成。
“一面是國家對職業(yè)教育的高度重視，一面是社會對職業(yè)教育的偏見；一邊是市場對技術(shù)技能人才的迫切需求，一邊是職業(yè)教育對人才供給的支撐乏力。”究其原因，王鳳巧代表認為主要有以下幾點。
一、社會地位低
具體來說，首先是政治地位地低。藍領(lǐng)與白領(lǐng)存在很大差別，在干部任用、公務(wù)員及事業(yè)單位招錄等方面存在機制體制障礙，在我們大力倡導(dǎo)教育公平時，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生被許多崗位拒之門外，不平等的就業(yè)環(huán)境注定無法支撐公平的教育體制。其次是薪酬待遇低。總體來看，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工人的待遇明顯低于公務(wù)。國家出臺了《關(guān)于提高產(chǎn)業(yè)工人待遇的意見》，也起到了很好的導(dǎo)向作用，文件重點針對的是高端技術(shù)技能人才，沒有覆蓋到中低端普通技術(shù)工人。缺乏公眾心理認同的職業(yè)教育，必然無法得到應(yīng)有的尊重。
二、制度不夠完善
一年來，全國各地都在積極探索職業(yè)教育發(fā)展的新路徑，并取得了可喜的成績，但總體來看，改革推進比較緩慢，尤其是在職業(yè)教育改革的痛點、難點——產(chǎn)教融合校企合作上更是困難重重。工學(xué)結(jié)合的育人方式，要求校企雙方必須共同招生、共訂方案、共建課程、共享師資、實訓(xùn)基地，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程與職業(yè)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對接?！靶崞罄洹笔遣粻幍氖聦?，而企業(yè)在舉辦職業(yè)教育法律責任缺失、需要承擔安全風險、企業(yè)經(jīng)濟利益受損、缺少政策支持與有效監(jiān)督的背景下，很難主動與學(xué)校聯(lián)姻。要突破這一改革的瓶頸，僅靠引導(dǎo)、鼓勵、支持這些導(dǎo)向性的意見遠遠不夠，缺乏針對改革舉措逐項跟進的細則。
三、改革推進缺乏合力
職業(yè)教育改革牽一發(fā)而發(fā)而動全身，涉及多個領(lǐng)域，需要政府多部門綜合發(fā)力。早在2006年，成立了由七個部門組成的職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議，旨在調(diào)動各方面參與職業(yè)教育工作的積極性。十幾年來，教育部的政令很難對其他部門產(chǎn)生預(yù)期的效力，而其他部門政策的制定也往往難以同職業(yè)教育緊密相連 ，各部門政策制定相對獨立，教育改革的零打碎敲是導(dǎo)致改革不徹底的主要原因之一。
四、發(fā)展氛圍不濃
國家對職業(yè)教育改革發(fā)展的新形勢、市場對技能型人才的大量需求、職業(yè)教育的惠民政策、各行各業(yè)的能工巧匠、時代需要的工匠精神等宣傳力度不夠，還沒有形成尊重勞動、崇尚技能濃厚氛圍。
針對職業(yè)教育的改革發(fā)展，王鳳巧代表建議：
一、源頭解決
就招生抓招生、就就業(yè)抓就業(yè)治標不治本，全面提高產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能人才的社會地位才是根本。一方面要提高產(chǎn)業(yè)工人的政治地位。打破體制機制障礙，消除政策歧視，暢通產(chǎn)業(yè)工人晉升的渠道，為職校畢業(yè)生提供公平的就業(yè)機會，讓職校畢業(yè)生在從政、公務(wù)員考試、事業(yè)單位招錄等方面擁有與普通學(xué)校畢業(yè)生均等的機會，讓公平的就業(yè)環(huán)境真正支撐起公平的教育體制。另一方面，提高產(chǎn)業(yè)工人的薪酬待遇。我們可以借鑒德國經(jīng)驗，德國的藍領(lǐng)工資待遇并不比白領(lǐng)差，社會各行各業(yè)沒有地位的高低，只有工種的區(qū)別。只有讓我們的產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能人才錢袋子都鼓起來，他們才能抬起頭來走路。全社會認可之日，便是職業(yè)教育振興之時。
二、強力推動
2018年建立了國務(wù)院建立了職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度，成員由原來的七個部門擴展到九個部門。充分發(fā)揮各級職業(yè)教育工作聯(lián)席會議的作用是當務(wù)之急。令人擔憂的是，作為召集人的主管教育的領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不是自己主管的部門時到底有多大效力？我認為，在明確聯(lián)席會職責的同時，還要授予聯(lián)席會以特定的權(quán)力，以使召集人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力，并建議各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)必要時參加聯(lián)席會，以加強統(tǒng)籌力度，促使各部門形成合力，能夠綜合發(fā)力，重點發(fā)力，持續(xù)發(fā)力，推動改革向縱深發(fā)展。
三、強化考核督導(dǎo)
建議把職業(yè)教育與經(jīng)濟同步規(guī)劃、同步發(fā)展納入對各級政府考核之中。同時，加強對職業(yè)教育的督導(dǎo)，以評價為導(dǎo)向，督促各級政府牢固樹立抓職教就是抓經(jīng)濟的理念。通過督政強化政府職業(yè)教育責任的落實，推進產(chǎn)教融合校企合作，支持職業(yè)教育加快發(fā)展；通過督學(xué)督促學(xué)校加大“三教”改革力度，促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提高育人質(zhì)量，為社會各行各業(yè)培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
四、營造氛圍
要進一步加大對職業(yè)教育的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，大力宣傳我國職業(yè)教育發(fā)展的良好前景，宣傳全國各地職業(yè)教育改革的成功經(jīng)驗，宣傳國家支持職業(yè)教育發(fā)展的惠民政策，宣傳職業(yè)教育成就學(xué)生出彩人生的典型人物等等，形成全社會崇尚勞動、尊重創(chuàng)造的時代風尚，把工匠精神刻在學(xué)生心中，讓職業(yè)教育走進千家萬戶。