“打個比方，搞養殖，光知道怎么養不行，我們讓學生掌握市場營銷、防疫、電子商務等手段，能動手做產業。”近日，安徽農業大學繼續教育學院院長蔡德軍接受中青報·中青網記者采訪時表示，設置高職專業課程的初衷和目的在于培養有文化、懂技術、善經營、會管理的綜合性、高素質農業人才。
蔡德軍表示，該校在大類專業下，還設置茶學、農業機械、電子商務等細分方向，甚至還教農業無人機操作，以適應產業發展需求和趨勢。
如果農機中的一個部件壞了，修起來又很麻煩，有些農民干脆就不用了；有些農戶養的牛、羊、雞、豬生病了，沒有專業知識，只能面臨損失；還有的農民化肥使用、環境保護知識缺乏，就瞎使用……蔡德軍認為，專業、系統的職業教育實踐可以將這些問題一一化解。
去年6月25日，農業農村部、教育部發布《關于做好高職擴招培養高素質農民有關工作的通知》。《通知》要求在全面完成2019年高職擴招培養高素質農民任務的基礎上，經過5年的努力，培養100萬名接受學歷職業教育、具備市場開拓意識、能推動農業農村發展、帶領農民增收致富的高素質農民，形成一支留得住、用得上、干得好、帶得動的“永久牌”鄉村振興帶頭人隊伍。
事實上，早在2016年，《國務院關于落實職業教育法執法檢查報告和審議意見的報告》就指出，提升職業教育服務“三農”水平。但在實際落實過程中，一些辦學者都坦言，涉農高職教育還面臨諸多挑戰，有很大的發展空間。
轉變辦學觀念
作為土生土長的農家子弟，甘肅農業職業技術學院黨委書記、院長冉福祥意識到高職院校服務“三農三化”的重要性。他坦言，甘肅缺人才，鄉村振興也缺人才，培養人，才能拔窮根。
據第三次全國農業普查，2016年，全國農業生產經營人員31422萬人，其中91.8%為初中及初中以下文化程度。職業技術人才缺口大，需求也很迫切。
尤其是近年來，農村青年外流趨勢加快，本土人才培養困難、在外人才返鄉意愿不高等狀況還不同程度存在，現階段參與鄉村振興的青年多為生產經營和農業技術型人才，精通規劃設計、運營管理、社會治理的人才相對短缺。
與此同時，受農村就業環境、收入待遇、社會輿論、融資難等多因素影響，很多農業專業本科生畢業后不愿意去農村一線，在農業就業、創業，要求有技術知識和資金投入，農業產業又受天氣、自然災害影響大，市場風險大，如果沒有系統指導，很容易虧損。
冉福祥告訴記者，甘肅農業職業技術學院每年有2000余名在校生走向社會，但大多學生的就業選擇依舊是“考公”“考碗”，或者去大城市就業，并沒有真正發揮服務“三農”的專業優勢，而這種就業觀念，在短期內還較難扭轉。為此，學校持續多年面對農民積極開展各項培訓工作，自“十三五”以來，已累計現場培訓、實地指導職業農民及鄉村干部29萬余人次，網絡在線培訓覆蓋全省1.3萬余個村共計100余萬人次。
除此之外，響應高職院校擴招政策，將學歷教育與技能培訓結合起來，于2019年成立鄉村振興學院，“鎖定”職業農民、致富帶頭人、鄉村干部，目前已有兩批4127名學員從中受益。
而為了將擴招做實，甘肅農業職業技術學院也在摸索前行的路上做出諸多創新。一方面，確定經濟信息管理（鄉村干部班）、中醫養生保健、作物生產技術、食品加工技術等9個與地方經濟社會發展息息相關的特色專業。另一方面，與部分地方組織部門、合作企業簽訂“學院免除學費、地方政府與合作企業提供交通食宿費用”的聯合培養協議。為900名家庭經濟困難學生發放助學金148.5萬元，消除學員的后顧之憂。
冉福祥告訴記者，學院成立擴招工作辦公室和6個專項工作小組，研究構建了“集中授課+網絡教學+自主學習+崗位實踐”為一體的人才培養模式，形成了“工學結合、半工半讀、學分積累、彈性學制”教育教學管理運行機制。此外，還在擴招學員中推行“雙導師制度”“雙班主任制度”，聘請科研院所專家、行業企業技術能手137名，保證教學質量以及各項管理工作的壓茬推進。
作為安徽唯一一所省屬重點農業高校，安徽農業大學也始終堅持服務“三農”辦學方向，探索育人興校、科教興農、校地協同的“大別山道路”。
據安徽省教育廳《2019年安徽高校高職專業布局和需求分析報告》，全省3200個高職專業點中，農林牧漁大類專業點59個，占比僅1.8%；高職招生計劃中，農林牧漁大類占比僅1.1%。
“在設置高職生專業時，學校沒有選擇計算機、會計等熱門專業，而是一心一意聚焦農業，專門設置農業經濟管理、現代農業技術、植物保護與檢疫技術、畜牧獸醫等7個涉農專業。”蔡德軍告訴記者，農業高職教育，不僅是教技能，更要注入經營管理、產品營銷、產業規劃、鄉村治理等思維。
呼吁全鏈條幫扶
在涉農職業院校大力改革的同時，各級政府也從政策、資金等多方面給予支持。
在8月4日甘肅蘭州召開的新聞發布會上，記者就獲悉，教育部和甘肅省委省政府將聯合舉行整省推進職業教育發展、打造“技能甘肅”，其中一大舉措就是建立技能脫貧長效機制、加強涉農職業教育專業建設，強化“三農”綜合培訓和技能培訓，建立職業助力脫貧攻堅長效機制。
冉福祥表示，這為甘肅省農業職業技術學院的發展注入一劑強心針。但要涉農職教徹底走出困境還任重道遠，需要全鏈條幫扶。
他坦言，在鄉村振興學校運行一年間，還存在諸多問題。如辦學經費有限、“雙師”型教師隊伍建設與“高素質”標準還存在一定差距，不能更好適應生產、服務、管理第一線的高端技術技能型人才培養需求。
“最難的是與地方缺少有效聯動。”冉福祥說，一方面，地方聘用教師精力有限，與校內老師缺少有效溝通，不利于三教改革的同步落實。另一方面，部分地方政府對高職院校的作用理解存在偏差，雙方之間缺少人才對接平臺，也沒有形成有效的溝通機制，導致針對畢業生回農村發展的資源平臺和政策支持不夠。
“但隨著國家對職業教育的重視程度的不斷提升，很多困擾我們辦學的問題都在逐漸向好發展。”冉福祥表示，學院將進一步優化教學手段，不斷完善教材體系、管理機制和人才培養方案，“多講一些當地用得到的東西，讓學員覺得書沒有白讀、時間沒有白費。”
蔡德軍也直言，當前還有很多人不理解農業的重要性，學生從事農業工作意愿不強、業務能力不過硬。對此，他建議，基層政府可以考慮建立指導服務中心，根據農民農忙時間，進行固定、長效、精準的培訓。與此同時，加大對農科類專業高職擴招學生的學費補貼，鼓勵更多人愛農、學農，并在畢業后，借助申請免息貸款等金融支持等具體政策，讓涉農專業學生下得去農村，能留在農村。
蔡德軍建議，高職生畢業后到農村基層發展，地方政府和相關部門應建立完整的幫扶體系和配套措施，把這些人才“管起來”“用起來”，形成集聚效應。“這樣不僅能吸引大學生、高職生愿意回農村創業，也有助于讓人才融入農村基層治理、企業經營管理、鄉鎮村干部人選、技術推廣等各方面。破解人才培養、使用的‘最后一公里’”。（王海涵 王豪）