“打個比方，搞養(yǎng)殖，光知道怎么養(yǎng)不行，我們讓學(xué)生掌握市場營銷、防疫、電子商務(wù)等手段，能動手做產(chǎn)業(yè)。”近日，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長蔡德軍接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時表示，設(shè)置高職專業(yè)課程的初衷和目的在于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的綜合性、高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才。
蔡德軍表示，該校在大類專業(yè)下，還設(shè)置茶學(xué)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電子商務(wù)等細(xì)分方向，甚至還教農(nóng)業(yè)無人機(jī)操作，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和趨勢。
如果農(nóng)機(jī)中的一個部件壞了，修起來又很麻煩，有些農(nóng)民干脆就不用了；有些農(nóng)戶養(yǎng)的牛、羊、雞、豬生病了，沒有專業(yè)知識，只能面臨損失；還有的農(nóng)民化肥使用、環(huán)境保護(hù)知識缺乏，就瞎使用……蔡德軍認(rèn)為，專業(yè)、系統(tǒng)的職業(yè)教育實踐可以將這些問題一一化解。
去年6月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部發(fā)布《關(guān)于做好高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民有關(guān)工作的通知》。《通知》要求在全面完成2019年高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民任務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過5年的努力，培養(yǎng)100萬名接受學(xué)歷職業(yè)教育、具備市場開拓意識、能推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的高素質(zhì)農(nóng)民，形成一支留得住、用得上、干得好、帶得動的“永久牌”鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。
事實上，早在2016年，《國務(wù)院關(guān)于落實職業(yè)教育法執(zhí)法檢查報告和審議意見的報告》就指出，提升職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”水平。但在實際落實過程中，一些辦學(xué)者都坦言，涉農(nóng)高職教育還面臨諸多挑戰(zhàn)，有很大的發(fā)展空間。
轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念
作為土生土長的農(nóng)家子弟，甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記、院長冉福祥意識到高職院校服務(wù)“三農(nóng)三化”的重要性。他坦言，甘肅缺人才，鄉(xiāng)村振興也缺人才，培養(yǎng)人，才能拔窮根。
據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查，2016年，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員31422萬人，其中91.8%為初中及初中以下文化程度。職業(yè)技術(shù)人才缺口大，需求也很迫切。
尤其是近年來，農(nóng)村青年外流趨勢加快，本土人才培養(yǎng)困難、在外人才返鄉(xiāng)意愿不高等狀況還不同程度存在，現(xiàn)階段參與鄉(xiāng)村振興的青年多為生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才，精通規(guī)劃設(shè)計、運營管理、社會治理的人才相對短缺。
與此同時，受農(nóng)村就業(yè)環(huán)境、收入待遇、社會輿論、融資難等多因素影響，很多農(nóng)業(yè)專業(yè)本科生畢業(yè)后不愿意去農(nóng)村一線，在農(nóng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，要求有技術(shù)知識和資金投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又受天氣、自然災(zāi)害影響大，市場風(fēng)險大，如果沒有系統(tǒng)指導(dǎo)，很容易虧損。
冉福祥告訴記者，甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年有2000余名在校生走向社會，但大多學(xué)生的就業(yè)選擇依舊是“考公”“考碗”，或者去大城市就業(yè)，并沒有真正發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的專業(yè)優(yōu)勢，而這種就業(yè)觀念，在短期內(nèi)還較難扭轉(zhuǎn)。為此，學(xué)校持續(xù)多年面對農(nóng)民積極開展各項培訓(xùn)工作，自“十三五”以來，已累計現(xiàn)場培訓(xùn)、實地指導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民及鄉(xiāng)村干部29萬余人次，網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)覆蓋全省1.3萬余個村共計100余萬人次。
除此之外，響應(yīng)高職院校擴(kuò)招政策，將學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)結(jié)合起來，于2019年成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，“鎖定”職業(yè)農(nóng)民、致富帶頭人、鄉(xiāng)村干部，目前已有兩批4127名學(xué)員從中受益。
而為了將擴(kuò)招做實，甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院也在摸索前行的路上做出諸多創(chuàng)新。一方面，確定經(jīng)濟(jì)信息管理（鄉(xiāng)村干部班）、中醫(yī)養(yǎng)生保健、作物生產(chǎn)技術(shù)、食品加工技術(shù)等9個與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān)的特色專業(yè)。另一方面，與部分地方組織部門、合作企業(yè)簽訂“學(xué)院免除學(xué)費、地方政府與合作企業(yè)提供交通食宿費用”的聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。為900名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金148.5萬元，消除學(xué)員的后顧之憂。
冉福祥告訴記者，學(xué)院成立擴(kuò)招工作辦公室和6個專項工作小組，研究構(gòu)建了“集中授課+網(wǎng)絡(luò)教學(xué)+自主學(xué)習(xí)+崗位實踐”為一體的人才培養(yǎng)模式，形成了“工學(xué)結(jié)合、半工半讀、學(xué)分積累、彈性學(xué)制”教育教學(xué)管理運行機(jī)制。此外，還在擴(kuò)招學(xué)員中推行“雙導(dǎo)師制度”“雙班主任制度”，聘請科研院所專家、行業(yè)企業(yè)技術(shù)能手137名，保證教學(xué)質(zhì)量以及各項管理工作的壓茬推進(jìn)。
作為安徽唯一一所省屬重點農(nóng)業(yè)高校，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)也始終堅持服務(wù)“三農(nóng)”辦學(xué)方向，探索育人興校、科教興農(nóng)、校地協(xié)同的“大別山道路”。
據(jù)安徽省教育廳《2019年安徽高校高職專業(yè)布局和需求分析報告》，全省3200個高職專業(yè)點中，農(nóng)林牧漁大類專業(yè)點59個，占比僅1.8%；高職招生計劃中，農(nóng)林牧漁大類占比僅1.1%。
“在設(shè)置高職生專業(yè)時，學(xué)校沒有選擇計算機(jī)、會計等熱門專業(yè)，而是一心一意聚焦農(nóng)業(yè)，專門設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、植物保護(hù)與檢疫技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等7個涉農(nóng)專業(yè)。”蔡德軍告訴記者，農(nóng)業(yè)高職教育，不僅是教技能，更要注入經(jīng)營管理、產(chǎn)品營銷、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理等思維。
呼吁全鏈條幫扶
在涉農(nóng)職業(yè)院校大力改革的同時，各級政府也從政策、資金等多方面給予支持。
在8月4日甘肅蘭州召開的新聞發(fā)布會上，記者就獲悉，教育部和甘肅省委省政府將聯(lián)合舉行整省推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展、打造“技能甘肅”，其中一大舉措就是建立技能脫貧長效機(jī)制、加強(qiáng)涉農(nóng)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化“三農(nóng)”綜合培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，建立職業(yè)助力脫貧攻堅長效機(jī)制。
冉福祥表示，這為甘肅省農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。但要涉農(nóng)職教徹底走出困境還任重道遠(yuǎn)，需要全鏈條幫扶。
他坦言，在鄉(xiāng)村振興學(xué)校運行一年間，還存在諸多問題。如辦學(xué)經(jīng)費有限、“雙師”型教師隊伍建設(shè)與“高素質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距，不能更好適應(yīng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線的高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)需求。
“最難的是與地方缺少有效聯(lián)動。”冉福祥說，一方面，地方聘用教師精力有限，與校內(nèi)老師缺少有效溝通，不利于三教改革的同步落實。另一方面，部分地方政府對高職院校的作用理解存在偏差，雙方之間缺少人才對接平臺，也沒有形成有效的溝通機(jī)制，導(dǎo)致針對畢業(yè)生回農(nóng)村發(fā)展的資源平臺和政策支持不夠。
“但隨著國家對職業(yè)教育的重視程度的不斷提升，很多困擾我們辦學(xué)的問題都在逐漸向好發(fā)展。”冉福祥表示，學(xué)院將進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)手段，不斷完善教材體系、管理機(jī)制和人才培養(yǎng)方案，“多講一些當(dāng)?shù)赜玫玫降臇|西，讓學(xué)員覺得書沒有白讀、時間沒有白費。”
蔡德軍也直言，當(dāng)前還有很多人不理解農(nóng)業(yè)的重要性，學(xué)生從事農(nóng)業(yè)工作意愿不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不過硬。對此，他建議，基層政府可以考慮建立指導(dǎo)服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)民農(nóng)忙時間，進(jìn)行固定、長效、精準(zhǔn)的培訓(xùn)。與此同時，加大對農(nóng)科類專業(yè)高職擴(kuò)招學(xué)生的學(xué)費補(bǔ)貼，鼓勵更多人愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)，并在畢業(yè)后，借助申請免息貸款等金融支持等具體政策，讓涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生下得去農(nóng)村，能留在農(nóng)村。
蔡德軍建議，高職生畢業(yè)后到農(nóng)村基層發(fā)展，地方政府和相關(guān)部門應(yīng)建立完整的幫扶體系和配套措施，把這些人才“管起來”“用起來”，形成集聚效應(yīng)。“這樣不僅能吸引大學(xué)生、高職生愿意回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，也有助于讓人才融入農(nóng)村基層治理、企業(yè)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部人選、技術(shù)推廣等各方面。破解人才培養(yǎng)、使用的‘最后一公里’”。（王海涵 王豪）