教學(xué)廳〔2020〕11號
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
2020年全國成人高校招生工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好考試招生和新冠肺炎疫情防控等工作，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保公平公正、規(guī)范有序。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。
一、全力確保考試組織安全平穩(wěn)
1.壓實考試安全責(zé)任。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前國家教育考試工作面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視考試安全，全力保障全國成人高校招生統(tǒng)一考試（以下簡稱成人高考）安全平穩(wěn)。各省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整治考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)考試安全的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人；高校是本校考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要加強(qiáng)對成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實考試安全工作責(zé)任，確保責(zé)任落實到崗到人。要嚴(yán)格執(zhí)行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向省委省政府匯報，并報告教育部。
2.嚴(yán)格疫情防控措施。各地各高校要根據(jù)教育部和國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國家教育考試組考防疫工作指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，結(jié)合本地本校疫情防控實際，進(jìn)一步細(xì)化完善成人高考組考防疫工作方案，并報省級教育行政部門疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實施。要做好考生和工作人員健康監(jiān)測，設(shè)置專用隔離考場和隔離通道，配備充足的防疫物資，加強(qiáng)考試招生場所的清潔消毒，制定完善防疫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)考務(wù)人員防疫培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。要完善考生報名、資格審核等工作辦法，積極采取線上等非現(xiàn)場方式，減少人員聚集和流動，防范出現(xiàn)疫情傳播。
3.嚴(yán)密考試組織管理。2020年全國成人高考安排在10月24日至25日（相關(guān)科目考試時間安排見附件1）。各地要充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊、清理整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介等專項行動，持續(xù)推進(jìn)考試環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)試卷安全管理，采取人防、技防等多項措施，實現(xiàn)對制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、評卷的全過程監(jiān)管，確保試題試卷絕對安全。嚴(yán)格按照考務(wù)管理規(guī)定做好考試組織，加強(qiáng)考生入場檢查，嚴(yán)防考生替考和攜帶高科技工具作弊。成人高考必須全部安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點進(jìn)行，相關(guān)學(xué)校有義務(wù)承擔(dān)考試任務(wù)并按要求做好相關(guān)工作，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點能用、管用且必須使用。
二、全面加強(qiáng)招生錄取規(guī)范管理
4.合理安排招生計劃。各地各部門和高校要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測，綜合考慮社會需求、辦學(xué)條件、報考人數(shù)及2020年高職院校擴(kuò)招等因素，進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式科學(xué)合理安排高校招生計劃。各地各部門和高校要按照2020年全國成人高校招生工作安排（附件2），按時完成計劃編制等工作。
5.加強(qiáng)考生資格審核。各地要準(zhǔn)確把握成人高等教育辦學(xué)定位，充分體現(xiàn)為在職從業(yè)人員服務(wù)、以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的特點。按照本省（區(qū)、市）確定的報名條件，會同有關(guān)部門嚴(yán)格審核考生報名資格，堅決防范中介機(jī)構(gòu)和單位大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件人員異地報考、錄取和學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對申請“錄取及投檔照顧政策”考生和免試入學(xué)考生的資格審查和公示，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。各地要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，原則上于9月底前完成各類免試入學(xué)和單獨考試考生的報名手續(xù)。
6.嚴(yán)格執(zhí)行招生政策。各地各高校要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的要求實施錄取工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生規(guī)定、招生計劃和信息公開等要求，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個不得”等招生工作紀(jì)律。加強(qiáng)成人高校函授站點監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行年度備案制度，未經(jīng)有關(guān)部門備案不得舉辦函授教育。嚴(yán)肅查處成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾等惡性生源競爭行為。科學(xué)劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，提高人才選拔質(zhì)量，保證錄取新生達(dá)到接受高一層次教育的培養(yǎng)要求。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)考生服務(wù)和新生資格復(fù)查
7.加強(qiáng)招生宣傳服務(wù)。各地各高校要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，提醒廣大考生充分了解國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革和醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、體育、外語等相關(guān)專業(yè)招生政策，積極配合退役軍人事務(wù)部宣傳《關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號）中有關(guān)“成人高校招生專升本免試入學(xué)”政策，鼓勵符合報考條件的退役軍人積極報考。大力開展誠信考試教育，有針對性地開展預(yù)警宣傳，提醒考生增強(qiáng)法治意識，切勿上當(dāng)受騙。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實宣傳和惡意炒作，防止有害信息傳播。
8.嚴(yán)格新生資格復(fù)查。各地要指導(dǎo)屬地高校認(rèn)真開展新生入學(xué)資格復(fù)查，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進(jìn)行比對核查，并通過“人臉識別”等技術(shù)嚴(yán)防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀(jì)舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格，并通報其所在地省級招生考試機(jī)構(gòu)倒查追責(zé)。
四、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為
9.嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。各地各高校要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，及時調(diào)查處理成人高校考試招生中的違規(guī)違紀(jì)行為。對違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個人，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對違反招生有關(guān)規(guī)定的單位和個人，參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
其他未盡事宜，按照《2016年全國成人高校招生辦法》（教學(xué)〔2016〕7號文附件1）和我部相關(guān)招生工作要求執(zhí)行。請各省級教育行政部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)所有成人高校。
附件：1.2020年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間表
教育部辦公廳
2020年8月20日