如何接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村人才振興。培養(yǎng)更多更優(yōu)的鄉(xiāng)土人才，無疑是鞏固全面脫貧成果的重要基礎(chǔ)，也是加快鄉(xiāng)村振興步伐的現(xiàn)實(shí)保障。2019年啟動的高職擴(kuò)招，已經(jīng)在鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)上取得了一定成效、積累了一定經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮高職擴(kuò)招優(yōu)勢，更加精準(zhǔn)地支持和促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
高職院校是服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的“主力軍”
從人才角度來看，當(dāng)前鄉(xiāng)村人才振興中最緊缺或最需要提升的主要是以下四類群體。一是村“兩委”干部。作為國家治理體系的神經(jīng)末梢，村“兩委”班子的綜合素質(zhì)、知識背景以及能力結(jié)構(gòu)越來越成為鄉(xiāng)村振興的重要影響因素。二是新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，迫切需要一支既掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，又具備一定經(jīng)營與管理能力的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級，迫切需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人來引領(lǐng)推動。四是農(nóng)民工群體。從增強(qiáng)就業(yè)技能、提升就業(yè)質(zhì)量的角度出發(fā)，農(nóng)民工群體顯然需要得到更多技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會。
無論是從人才培養(yǎng)的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)看，還是從學(xué)校覆蓋和專業(yè)布局情況看，高職院校都應(yīng)該成為服務(wù)這四類群體的主力軍。尤其是2019年高職擴(kuò)招所推動的“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”人才培養(yǎng)原則，更是為高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興拓展了新思路、提供了新契機(jī)。從筆者開展的擴(kuò)招學(xué)情調(diào)查來看，以農(nóng)民工身份報(bào)考的約占6%，以新型職業(yè)農(nóng)民身份報(bào)考的約占5%，以村“兩委”干部身份報(bào)考的約占1%；工作地點(diǎn)在學(xué)校所在城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城、市區(qū)的學(xué)生比例分別為14.72%、10.87%、37.33%。可以說，以高職擴(kuò)招為推動，高職院校在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村人才振興上取得了積極進(jìn)展和顯著成效。
高職擴(kuò)招服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興面臨的主要問題
從2019年高職擴(kuò)招工作推進(jìn)情況看，高職擴(kuò)招在服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興中面臨的主要問題凸顯在以下四個方面。
一是涉農(nóng)專業(yè)少，人才培養(yǎng)規(guī)模偏小。在筆者開展的擴(kuò)招學(xué)情調(diào)查中，開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的高職院校占調(diào)查院校數(shù)的13%，涉農(nóng)招生專業(yè)僅9個，實(shí)際報(bào)到人數(shù)只占調(diào)查院校招生總數(shù)的2.92%。這其中既有高職涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置較少且吸引力不足的原因，也有學(xué)校主動對接服務(wù)“三農(nóng)”的認(rèn)識和意識不到位的問題。總體來看，高職擴(kuò)招在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中存在一定的離農(nóng)、疏農(nóng)現(xiàn)象。
二是適切課程缺，實(shí)用管用不夠。鄉(xiāng)村正在成為“四新”經(jīng)濟(jì)（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）發(fā)展的主戰(zhàn)場，尤其是在今年疫情影響下，以“直播帶貨”為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品營銷方式正在加速推動鄉(xiāng)村人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。但對高職院校來說，在服務(wù)鄉(xiāng)村人才發(fā)展上尚存在認(rèn)識不清、應(yīng)對不足的問題，在課程開發(fā)和教學(xué)資源建設(shè)上沒有很好地對接鄉(xiāng)村人才的現(xiàn)實(shí)需求，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓(xùn)的實(shí)效性不佳。
三是培養(yǎng)模式僵，工學(xué)矛盾突出。純粹的課堂教學(xué)或者脫離鄉(xiāng)村實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)已不能滿足鄉(xiāng)村人才的學(xué)習(xí)需要。從調(diào)研情況看，高職院校對鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)模式仍然套用傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，教學(xué)組織與鄉(xiāng)村人才需求之間不匹配，矛盾較為突出。針對鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的線上線下混合式教學(xué)還不成熟，在內(nèi)容安排、教學(xué)組織、質(zhì)量管控等方面都還有待在實(shí)踐中不斷摸索。
四是協(xié)同機(jī)制弱，宣傳發(fā)動不夠。要真正發(fā)揮高職擴(kuò)招服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的功能和作用，必須要構(gòu)建各利益主體間尤其是校地之間的協(xié)同機(jī)制。從2019年實(shí)際工作進(jìn)展情況看，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的協(xié)同機(jī)制主要還是停留和局限在教育系統(tǒng)內(nèi)部層面，高職院校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社的協(xié)同未能普遍、有效形成，有關(guān)各方信息收集、分析以及整合過程不夠流暢，造成高職擴(kuò)招在面向鄉(xiāng)村人才、服務(wù)鄉(xiāng)村人才上的實(shí)際成效大打折扣。
發(fā)揮高職擴(kuò)招優(yōu)勢精準(zhǔn)支持鄉(xiāng)村人才振興
要充分發(fā)揮高職擴(kuò)招的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村人才振興提供精準(zhǔn)支持，僅靠高職院校或教育系統(tǒng)顯然是不夠的，需要校地協(xié)作、多方協(xié)同加以推進(jìn)。
一是聚焦重點(diǎn)鄉(xiāng)村人群，擴(kuò)大招生培養(yǎng)規(guī)模。地方政府和有關(guān)職能部門應(yīng)分類、精準(zhǔn)摸排重點(diǎn)人群需求信息，面向農(nóng)民工、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)群體加大宣傳力度，并提供各種支持與保障措施，增強(qiáng)高職擴(kuò)招吸引力。要積極推動高職優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源面向鄉(xiāng)村重點(diǎn)人員精準(zhǔn)投放高職擴(kuò)招計(jì)劃，可充分調(diào)動“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校的積極性，采取對口幫扶的形式，依托和支持地市高職院校擴(kuò)大本地招生規(guī)模，方便學(xué)生就近入學(xué)。要充分依托地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)市級政府統(tǒng)籌，以高職擴(kuò)招為契機(jī)，推動市域范圍內(nèi)中職高職一體化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)高職辦學(xué)資源和擴(kuò)招教學(xué)組織向縣、鄉(xiāng)、村延伸，化解學(xué)生工學(xué)矛盾突出的問題。
二是面向鄉(xiāng)村人才需求，優(yōu)化擴(kuò)招專業(yè)課程體系。地方政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與地方高職院校的協(xié)同，全面做好人才需求調(diào)研，圍繞鄉(xiāng)村一線需求調(diào)整專業(yè)，以專業(yè)建設(shè)為支點(diǎn)，做大做強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)群。高職院校應(yīng)主動推動專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村振興需求的對接，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的指向性和針對性。強(qiáng)化涉農(nóng)專業(yè)與電商、管理、旅游等專業(yè)之間的聯(lián)系，推動高職教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的互嵌式融合，加快鄉(xiāng)村人才的轉(zhuǎn)型升級。高職院校還應(yīng)以專業(yè)為平臺，加強(qiáng)資源整合，推動政、校、園、企等各方全方位合作，為鄉(xiāng)村人才提供全方位的教育培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。
三是適應(yīng)學(xué)情特點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量。要分類制訂面向鄉(xiāng)村的人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。要利用多元化的培養(yǎng)模式，積極探索信息化技術(shù)手段與教學(xué)的融合，拓展教學(xué)與學(xué)習(xí)的空間與時(shí)間，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控與保障，多渠道、全方位對人才培養(yǎng)的過程及方式進(jìn)行實(shí)時(shí)、動態(tài)監(jiān)控。要加快推行學(xué)分制改革，積極探索學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定與轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，建立符合鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)實(shí)際的評價(jià)體系。
四是密切聯(lián)系對接，形成鄉(xiāng)村人才服務(wù)特色。地方政府應(yīng)以高職擴(kuò)招為契機(jī)，為高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興提供各種平臺。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵支持高職院校發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村人才發(fā)展，如安徽省在剛剛出臺的職業(yè)教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中即專門設(shè)置了“特色村鎮(zhèn)建設(shè)支持計(jì)劃項(xiàng)目”。高職院校應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，積極整合校內(nèi)外資源，創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制，在鄉(xiāng)村人才振興中有更高的參與度和貢獻(xiàn)率。（吳一鳴 陳明霞 安徽省安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員）