9月14日，江蘇省教育廳等四部門(mén)印發(fā)《深化新時(shí)代江蘇職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施辦法》，著力破解職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)難題，提出到2025年，高職院校“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）的比例達(dá)到75%以上，中職學(xué)校達(dá)到70%以上。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，江蘇近年來(lái)連續(xù)破門(mén)檻、解難題，引導(dǎo)職業(yè)教育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)共生共長(zhǎng)，讓職教學(xué)子“升學(xué)有路”，著力發(fā)展質(zhì)量高、貢獻(xiàn)度高、社會(huì)認(rèn)可度高的現(xiàn)代職業(yè)教育，走出了一條符合江蘇省情的職業(yè)教育融合發(fā)展之路。
立制度，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生共長(zhǎng)
“校、所、企”之間沒(méi)有圍墻，集聚創(chuàng)新資源、孵化創(chuàng)新企業(yè)、引育創(chuàng)新人才，基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)館設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地等硬件資源全部開(kāi)放共享。目前，這種“高等職業(yè)教育集約化發(fā)展”模式已經(jīng)在常州科教城堅(jiān)持了近20年，不斷向全國(guó)輸出產(chǎn)教深度融合的江蘇經(jīng)驗(yàn)。“科教城是區(qū)域內(nèi)的‘創(chuàng)新之核’，是常州校企合作機(jī)制落地的典范。”常州市教育局副局長(zhǎng)王華剛介紹。
現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展離不開(kāi)制度支撐。2019年3月，江蘇省人大通過(guò)全國(guó)首部省級(jí)職業(yè)教育校企合作領(lǐng)域的地方性法規(guī)——《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，推進(jìn)國(guó)家、省、市三級(jí)學(xué)徒制試點(diǎn)，為全省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展添加一層制度保障。
“注重貼緊、靠實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，是江蘇職業(yè)教育發(fā)展的一把‘金鑰匙’。”江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱表示，一直以來(lái)，江蘇省都是全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的“排頭兵”，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是著眼制度化推進(jìn)職業(yè)教育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生共長(zhǎng)。
自《條例》施行以來(lái)，江蘇全省繼續(xù)全力打造職業(yè)教育的全國(guó)“高地”，探索現(xiàn)代職教發(fā)展的新路。目前，全省重點(diǎn)支持建設(shè)36個(gè)產(chǎn)教融合集成平臺(tái)項(xiàng)目和14個(gè)培養(yǎng)項(xiàng)目，涉及全省20多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，總投入超過(guò)15億元，同時(shí)建立產(chǎn)教融合型企業(yè)遴選認(rèn)定制度，首批已認(rèn)定81家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)。
作為產(chǎn)教融合的重要實(shí)現(xiàn)方式之一，現(xiàn)代學(xué)徒制是《條例》的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)容，在江蘇全省得到推廣。近年來(lái)，蘇州出臺(tái)《關(guān)于全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施意見(jiàn)》，目前已有3個(gè)項(xiàng)目成為教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。“經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我們建設(shè)了規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)工作開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。”江蘇省常熟中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)蘇建青告訴記者，學(xué)校建設(shè)了我國(guó)首個(gè)英國(guó)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)的學(xué)徒認(rèn)證中心“中英現(xiàn)代學(xué)徒培訓(xùn)學(xué)院”，為職業(yè)院校加強(qiáng)國(guó)際交流合作邁出關(guān)鍵一步。
為推動(dòng)職業(yè)院校“專(zhuān)業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”，江蘇還逐年完善職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接機(jī)制。江蘇省以2—3年為一個(gè)周期發(fā)布《江蘇省職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合情況預(yù)警報(bào)告》，對(duì)存在的問(wèn)題以及未來(lái)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)提出專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和策略。
“在全省發(fā)展的大格局、大視野下，我們通過(guò)制度設(shè)計(jì)與政策指引，為職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)調(diào)整建設(shè)提供參考，逐步形成了職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)共生共長(zhǎng)的格局。”江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)曹玉梅介紹，目前江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市中9個(gè)建有職教園區(qū)，走出“院校+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的江蘇模式。
隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立圍繞新興產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)集群成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新指向。2017年，江蘇印發(fā)《江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃》，明確依據(jù)全省“1+3”主體功能區(qū)部署，打造一批與主體功能區(qū)相適應(yīng)的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)集群。今年8月，江蘇再次在《關(guān)于推進(jìn)五年制高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中指出，要“圍繞產(chǎn)業(yè)需求送教上門(mén)，至‘十四五’期末，建成20個(gè)左右具五年制鮮明特色的示范性專(zhuān)業(yè)集群”。
“專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展，對(duì)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)集群十分必要。”江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記巫建華說(shuō)，學(xué)院緊密對(duì)接江蘇8個(gè)千億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，組建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品加工等7個(gè)專(zhuān)業(yè)群，以滿(mǎn)足江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的迫切需求。
破壁壘，搭建人才成長(zhǎng)立交橋
一直以來(lái)，“斷頭教育”是職業(yè)教育的攔路虎，“學(xué)職業(yè)技術(shù)很難上大學(xué)”的觀念依然存在。區(qū)別于普通高中生參加的普通高考，對(duì)口單獨(dú)招生考試專(zhuān)門(mén)面向中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的學(xué)生，選拔成績(jī)優(yōu)秀者進(jìn)入高等院校深造，為國(guó)家培養(yǎng)應(yīng)用型高技能人才。
為打通職業(yè)教育學(xué)歷“天花板”，江蘇率先在全國(guó)實(shí)施現(xiàn)代職教體系試點(diǎn)，探索中高職銜接培養(yǎng)的人才培養(yǎng)新模式，構(gòu)建應(yīng)用型人才學(xué)歷上升“立交橋”，形成了分段培養(yǎng)、五年一貫制、對(duì)口單招等多樣化、可選擇的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
2019年，江蘇出臺(tái)了《江蘇省高等職業(yè)院校考試招生制度改革實(shí)施方案》，一攬子實(shí)施高職院校分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的“職教高考”制度。目前全省中職應(yīng)屆畢業(yè)生升入高等教育階段的比例達(dá)60%以上，成為江蘇省高等教育普及的一支重要力量。
“大專(zhuān)進(jìn)、碩士出”在全省成為正常現(xiàn)象。“人工智能產(chǎn)業(yè)非常火爆，對(duì)人才的需求非常旺盛。今年我們招3個(gè)班150人，招生非常火爆。”南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記王丹中告訴記者，學(xué)院和“雙一流”高校開(kāi)展緊密合作，打通了從高職直至專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)的通道，為學(xué)生未來(lái)發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)和途徑。
“讓職校生和普通高中生一樣享受到高考升學(xué)的‘陽(yáng)光大道’，暢通技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)渠道，有助于形成全社會(huì)共同推動(dòng)職業(yè)教育改革向縱深發(fā)展的良好局面。”江蘇省教育廳職教處處長(zhǎng)劉克勇說(shuō)。
今年7月，江蘇出臺(tái)《江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右時(shí)間，推進(jìn)各層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造職業(yè)教育“江蘇高地”，讓每一個(gè)職教學(xué)子都能根據(jù)實(shí)際情況選擇自己未來(lái)的道路。
目前，江蘇還選擇了10所左右學(xué)校開(kāi)展職業(yè)型本科和應(yīng)用型本科試點(diǎn)，探索本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是全國(guó)首個(gè)公辦本科職業(yè)大學(xué)，今年7月成功升格并更名為“南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)”。南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)研究員吳學(xué)敏表示，職業(yè)本科教育與普通本科教育相比，更需要有屬于自己的特色。“我們學(xué)院主要培養(yǎng)裝備制造高端技術(shù)技能人才，升本后學(xué)院將以‘職教本科’的定位，借鑒本科院校的管理特點(diǎn)，保持固有的職業(yè)屬性不變，探索實(shí)施本科層次職業(yè)教育。”
明標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新
今年7月，江蘇省教育廳印發(fā)《江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，列出七大重點(diǎn)任務(wù)、20項(xiàng)具體舉措，并明確重點(diǎn)任務(wù)清單，共139項(xiàng)具體工作，全面完善了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的系列標(biāo)準(zhǔn)，給江蘇職教現(xiàn)代化提供了路徑。
“致力于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量保障中的基礎(chǔ)性作用，是江蘇構(gòu)建現(xiàn)代職教之路的重要經(jīng)驗(yàn)。”葛道凱多次指出，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，在辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地、信息技術(shù)應(yīng)用、師資隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)制定明確的標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校、現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)群、智慧校園、現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地等創(chuàng)建工程，江蘇一直全面推進(jìn)職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省政府先后印發(fā)了職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案、加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)等文件，在辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面都做出了一系列的探索。
戴蘊(yùn)恬就是中高職銜接課程標(biāo)準(zhǔn)的受益者。今年7月，她從英國(guó)伯明翰大學(xué)先進(jìn)機(jī)械工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，而8年前她還是江蘇省溧陽(yáng)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的一名普通學(xué)生。“戴蘊(yùn)恬一路成長(zhǎng)，得益于學(xué)校對(duì)中高職課程銜接的探索。”溧陽(yáng)中專(zhuān)校長(zhǎng)王云清介紹，學(xué)校聯(lián)合高職院校和企業(yè)，制定了中高職緊密銜接的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程8門(mén)，一舉破除了職教學(xué)生一路升學(xué)成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)障礙。
為深入推動(dòng)職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)代化進(jìn)程，江蘇還不斷探索獨(dú)立的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立教育行政主導(dǎo)、學(xué)校為主體、相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、第三方有效參與、學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。
特別是在教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，江蘇率先實(shí)行職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)單獨(dú)評(píng)審，啟動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校特級(jí)教師評(píng)選、正高級(jí)講師評(píng)審，開(kāi)通職業(yè)院校教師引進(jìn)“綠色通道”，大膽將教師的評(píng)價(jià)管理權(quán)限下放到學(xué)校，有力推動(dòng)了全省職業(yè)教育“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，全省職業(yè)院校“雙師型”教師占比超過(guò)70%。
“學(xué)校引進(jìn)的青年博士?jī)?chǔ)建華聯(lián)合高校、企業(yè)、科研院所共同承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，是全國(guó)高職院校的第一位此類(lèi)項(xiàng)目首席科學(xué)家。”蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記王新華介紹，自2010年起，該校聯(lián)合上市公司等“共聘共用享雙薪”智能制造領(lǐng)域博士46名，專(zhuān)任教師博士占比達(dá)到了25%。
今年秋季學(xué)期，“00后”江霏作為高層次技術(shù)技能型人才成為揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院的實(shí)訓(xùn)教師。除了授課之外，他還擔(dān)任2020年國(guó)賽團(tuán)隊(duì)帶訓(xùn)教師，正帶領(lǐng)參賽學(xué)生積極備戰(zhàn)國(guó)賽，引起了社會(huì)關(guān)注。憑借“國(guó)賽冠軍”的獎(jiǎng)牌，江霏順利留校任教。目前全省像江霏這樣被選聘入校任教的已達(dá)453人。
“站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須立足江蘇實(shí)際，把握前進(jìn)方向，樹(shù)立職業(yè)教育現(xiàn)代化的標(biāo)桿與旗幟，制定完善職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的系列標(biāo)準(zhǔn)。”葛道凱說(shuō)，當(dāng)前江蘇就是要以先行先試精神推動(dòng)江蘇職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新跨越，為中國(guó)特色社會(huì)主義職業(yè)教育提供江蘇樣本，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)技能人才支撐。（繆志聰）