教師隊(duì)伍（尤其是專業(yè)教師）數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不佳、專業(yè)素養(yǎng)不高是職業(yè)學(xué)校普遍存在的問(wèn)題。在各級(jí)各類(lèi)評(píng)估、檢查、視導(dǎo)中，專家組對(duì)學(xué)校反饋時(shí)，“進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)”是出現(xiàn)頻率最高的改進(jìn)建議。
職業(yè)院校的管理者不是不知道問(wèn)題的存在，更不是不想解決這個(gè)問(wèn)題，而是心有余而力不足。筆者參加過(guò)不少的評(píng)估、督導(dǎo)、視導(dǎo)等，接觸過(guò)不少職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)，他們的難處大約有這樣幾種情況：一是歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)課教師以及非專業(yè)對(duì)口教師偏多，專業(yè)課教師偏少，如幾所學(xué)校合并或由普通中學(xué)轉(zhuǎn)為職業(yè)中專等。二是專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，新專業(yè)所需教師缺口較大，被淘汰專業(yè)的教師一時(shí)難以轉(zhuǎn)型。三是學(xué)校發(fā)展速度較快，而教師編制多年未作調(diào)整，想招聘教師苦于沒(méi)有編制。
職業(yè)院校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)出路何在？筆者以為，積極申請(qǐng)擴(kuò)充編制增加教師或動(dòng)員教師轉(zhuǎn)型固然是應(yīng)有之舉，但在短期內(nèi)恐怕難以見(jiàn)效。著眼于當(dāng)下，解決問(wèn)題的有效辦法是著力建設(shè)一支穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍。在這方面，無(wú)論是政府層面還是職業(yè)院校都應(yīng)該是大有可為的。
建設(shè)兼職教師隊(duì)伍，首先要弄清楚何為兼職教師？目前，職業(yè)院校在使用兼職教師這個(gè)概念時(shí)存在一些問(wèn)題。兼職教師是一個(gè)專用名詞，有著特定的含義。早在2012年，教育部等部門(mén)就專門(mén)印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，明確規(guī)定，“兼職教師是指受職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)，兼職擔(dān)任特定專業(yè)課或者實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教學(xué)任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才。兼職教師占職業(yè)學(xué)校專兼職教師總數(shù)的比例應(yīng)在學(xué)校崗位設(shè)置方案中明確，一般不超過(guò)30%。”許多職業(yè)院校置相關(guān)的規(guī)定于不顧，把“代課教師”“外聘教師”“臨聘教師”“編外教師”等一律稱為兼職教師。此種做法不僅混淆了兼職教師與各種“代課教師”的概念，也在很大程度上干擾、制約了兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)。
筆者認(rèn)為，兼職教師隊(duì)伍建設(shè)需要做好三個(gè)方面的工作。地方政府要有所作為，為職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。一直以來(lái)國(guó)家宏觀政策都是提倡、鼓勵(lì)職業(yè)院校加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的。但要真正落實(shí)就必然會(huì)涉及到現(xiàn)實(shí)層面的一系列實(shí)際問(wèn)題，如薪資、崗位、時(shí)間、工作量等。這就需要地方政府創(chuàng)設(shè)良好的政策環(huán)境，將國(guó)家的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為可供操作的工作機(jī)制。在這方面有不少地方先行先試，成效顯著，樹(shù)立了典型，提供了范式。如蘇州工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌園區(qū)內(nèi)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，建立了園區(qū)內(nèi)高校師資共享機(jī)制，鼓勵(lì)高校之間的教師相互兼課，受聘到外校兼課的教師可以獲得市場(chǎng)化的高薪酬等。蘇州工業(yè)園區(qū)的做法對(duì)一些地方政府出臺(tái)促進(jìn)校企合作，共建兼職教師隊(duì)伍的政策具有很強(qiáng)的示范作用和借鑒意義。
加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合，是兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。兼職教師的主要來(lái)源應(yīng)該是與職業(yè)院校有著密切聯(lián)系的行業(yè)企業(yè)。學(xué)校選聘或行業(yè)企業(yè)選派專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，是校企合作的應(yīng)有之義，也是產(chǎn)教融合的重要內(nèi)容。職業(yè)院校招聘兼職教師隊(duì)伍的零散、不成規(guī)模，追根溯源，還是校企合作的松散、不夠深入。
加強(qiáng)對(duì)兼職教師的培訓(xùn)，是兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。與學(xué)校教師相比，兼職有兩大特點(diǎn)：一是優(yōu)勢(shì)明顯，兼職教師在實(shí)踐知識(shí)和能力方面要優(yōu)于學(xué)校教師。二是短板突出，兼職教師在掌握基本的教育理念、教學(xué)方法，熟悉基本的教育規(guī)律，具有教育教學(xué)的基本功等方面存在明顯不足。因此，無(wú)論兼職教師來(lái)自哪個(gè)渠道，都需要對(duì)他們進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)。
《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》中提出：“完善職業(yè)學(xué)校自主聘任兼職教師的辦法，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘計(jì)劃，設(shè)置一定比例的特聘崗位，暢通行業(yè)企業(yè)高層次技術(shù)技能人才從教渠道，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)學(xué)校教師雙向流動(dòng)。”政策導(dǎo)向非常鮮明，現(xiàn)實(shí)情況如此嚴(yán)峻。因此，筆者認(rèn)為，職業(yè)院校在建設(shè)兼職教師隊(duì)伍方面應(yīng)該是大有可為的。（劉景忠 江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院顧問(wèn)）