近一年多來，應(yīng)急人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)發(fā)展成了社會和高校關(guān)注的熱點。本月初，金華市應(yīng)急管理學(xué)院在金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院揭牌。上月，浙江海洋大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院成立。再往前追溯，還有落戶于浙江工業(yè)大學(xué)的浙江省應(yīng)急管理學(xué)院、設(shè)在浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院的溫州應(yīng)急管理學(xué)院、中國計量大學(xué)參與共建的應(yīng)急科學(xué)與工程研究院等。高校為何都期望在應(yīng)急管理服務(wù)上有所作為？新機構(gòu)組建后，會為后續(xù)的人才培養(yǎng)帶來哪些新局面？帶著這些疑問，本報記者近日采訪了省內(nèi)相關(guān)高校的負(fù)責(zé)人。
危機頻發(fā)凸顯人才短缺
自去年5月，省應(yīng)急管理學(xué)院掛牌后，擔(dān)任首任院長的浙工大化學(xué)工程學(xué)院黨委書記佘遠斌就一直忙碌著：“大家對應(yīng)急人才培養(yǎng)的需求很高?！笔?nèi)已經(jīng)有7個地級市或區(qū)縣來聯(lián)系接洽合建地方研究院或分院，還有很多機構(gòu)希望能有研究生派駐。
應(yīng)急人才培養(yǎng)受到關(guān)注自有原因?！敖陙恚辽系刃掳踩砟钪鸩降玫綇娀?。在2018年的國家機構(gòu)改革中，應(yīng)急管理部組建。新的應(yīng)急管理系統(tǒng)正在逐漸健全，與之相適應(yīng)的人才隊伍建設(shè)也得到重視?！睖刂輵?yīng)急管理學(xué)院副院長金凱凱解釋。“特別是近來發(fā)生的新冠肺炎疫情、南方洪澇災(zāi)害、冬季寒潮等公共事件，也在客觀上推動了應(yīng)急事業(yè)的發(fā)展?！辟苓h斌說。
“危機面前，專業(yè)人才缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)不足的問題也暴露出來?！敝辛看髴?yīng)急科學(xué)與工程研究院院長王海寧表示。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計，到去年，全國安全監(jiān)管、安全服務(wù)、安全技術(shù)應(yīng)用的人才缺口達43萬人。在政府管理系統(tǒng)中，從事應(yīng)急安全方面的人員，擁有專業(yè)背景的僅有三分之一?！拔磥?~10年，全社會將投入大量大力物力，用于發(fā)展應(yīng)急事業(yè)?！蓖鹾幷J(rèn)為。
“危機發(fā)生后，留給決策的時間往往有限。受過系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練的人才優(yōu)勢明顯。”浙海大石油化工與環(huán)境學(xué)院院長竺柏康認(rèn)為?！皯?yīng)急可不是靠簡單的災(zāi)害救援經(jīng)驗，更是一門系統(tǒng)的學(xué)科。比如常見的火災(zāi)，就要根據(jù)火源是化學(xué)物、石油化工產(chǎn)品還是普通的易燃物等來進行后續(xù)救險工作。一味‘火來水淹’可能適得其反?！苯鹑A職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院黨委書記吳雄彪說。
與社會需求“井噴”形成對比的是應(yīng)急人才培養(yǎng)的遲滯。據(jù)了解，應(yīng)急管理在國內(nèi)長期未發(fā)展成獨立的學(xué)科和專業(yè)，往往掛靠在公共事業(yè)管理、安全工程等學(xué)科之下，作為培養(yǎng)方向?！霸诟咝Ｖ校瑧?yīng)急類專業(yè)相對還是比較小眾，體量小、布點少，公眾的認(rèn)可度還遠遠不夠?！闭憬卜缆氃簯?yīng)急技術(shù)學(xué)院副院長涂嘉慶告訴記者。不過近一兩年來，應(yīng)急領(lǐng)域在學(xué)科體系上也開始有了更多的分量。去年2月，教育部在公布的本科專業(yè)備案和審批結(jié)果中，將應(yīng)急技術(shù)與管理列入本科專業(yè)目錄。同年，國務(wù)院學(xué)位委員會決定在公共管理一級學(xué)科下設(shè)應(yīng)急管理二級學(xué)科。
學(xué)歷教育培養(yǎng)體系亟待完善
除了承擔(dān)應(yīng)急管理干部培訓(xùn)和行業(yè)培訓(xùn)，對高校來說，學(xué)歷人才培養(yǎng)更關(guān)切到應(yīng)急事業(yè)的未來發(fā)展，也對辦學(xué)質(zhì)量有著更深遠的影響。在佘遠斌的腦海中，從本科到博士的完整人才培養(yǎng)體系已輪廓初現(xiàn)：“浙工大辦了11年的安全工程專業(yè)，化工學(xué)科也有優(yōu)勢，有了強大的基礎(chǔ)。本科方面除了已有的安全工程專業(yè)，明年還打算申請應(yīng)急管理本科專業(yè)。碩博階段可以先依托化工學(xué)科，設(shè)置相關(guān)方向。目前化工學(xué)院630名在讀研究生中有三分之一與應(yīng)急工程或安全管理相關(guān)。”據(jù)記者了解，中量大也將申報應(yīng)急技術(shù)與管理本科專業(yè)列入了計劃。
應(yīng)急行業(yè)自身的特殊性也讓高校在培養(yǎng)路徑上有更多思考?！皯?yīng)急涉及幾十門學(xué)科專業(yè)，是典型的復(fù)合型領(lǐng)域。未來，我們要把各相關(guān)學(xué)科打通，讓作為軟科學(xué)的管理學(xué)和工科的基礎(chǔ)研究發(fā)揮更大合力?！蓖鹾幷f。金職院打算在無人機、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、工業(yè)機器人等相關(guān)專業(yè)中增設(shè)應(yīng)急領(lǐng)域的選修課程和實踐內(nèi)容，以滿足不同行業(yè)對應(yīng)急人才的需求。浙海大將在油氣化工安全和應(yīng)急管理等方向外，結(jié)合特色學(xué)科，繼續(xù)拓展油氣儲運安全、海上應(yīng)急救援和危化品應(yīng)急救援等新方向。
“應(yīng)急行業(yè)發(fā)展很快，過去的教材承載不了很多新的變化，只待在學(xué)校和教室，培養(yǎng)不出合格的應(yīng)急人才?！苯饎P凱說。浙江安防職院入選了教育部首批應(yīng)急安全智慧學(xué)習(xí)工場（2020）項目。依托該項目，學(xué)校將布局一批應(yīng)急教育基地，大力推進專業(yè)實訓(xùn)建設(shè)。金職院則看到了金華作為應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的優(yōu)勢，將緊密對接產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展導(dǎo)向，爭做應(yīng)急技術(shù)發(fā)展的引擎。
“未來應(yīng)急領(lǐng)域的發(fā)展會更加貼近數(shù)字化、智能化和信息化?！蓖考螒c認(rèn)為。“比如，人才需要既掌握應(yīng)急知識，又了解大數(shù)據(jù)。可以通過模擬分析進行分級管控，找到重點風(fēng)險，實現(xiàn)精準(zhǔn)管控，以增加未來的應(yīng)急效率，降低企業(yè)成本?！苯饎P凱說。（汪恒）