——二〇二〇年浙江教育改革發(fā)展回眸
剛剛過去的2020年，誰(shuí)也想不到它會(huì)以如此突如其來的方式開啟新年大幕。這一年無疑是最讓人煎熬的一年，但也是最讓人自豪的一年。在2021年全省教育工作會(huì)議上，省教育廳黨委書記、廳長(zhǎng)陳根芳說，全省教育系統(tǒng)展現(xiàn)出來的精神、力量和風(fēng)采，足以令人震撼、令人感動(dòng)。正是廣大干部師生的共同努力，在不凡的一年鑄就了不凡的業(yè)績(jī)——
疫情防控與復(fù)學(xué)復(fù)課“兩戰(zhàn)贏”
面對(duì)前所未有的疫情，在黨中央和省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)始終把師生的健康放在第一位，迅速行動(dòng)、眾志成城，匯聚眾智、科學(xué)研判，3次推遲開學(xué)時(shí)間，并積極響應(yīng)教育部倡議，全面實(shí)施“停課不停學(xué)”的線上教學(xué)。4月13日開始分層分批、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰開學(xué)復(fù)課，中小學(xué)生返校率98%以上、大學(xué)生返校率92%以上。之江匯教育廣場(chǎng)匯聚優(yōu)質(zhì)資源550萬(wàn)余件，為線上教學(xué)提供了重要支撐，日均訪問量突破250萬(wàn)人次。在復(fù)學(xué)復(fù)課期間，采取健康碼、校園碼、座位碼“三碼智控”手段，實(shí)施“六項(xiàng)硬核管控措施”和九項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制，開展學(xué)生心理健康“五個(gè)一”活動(dòng)，有效保障了師生健康和校園穩(wěn)定，順利完成了全年教學(xué)計(jì)劃。全省1000余萬(wàn)名師生在校內(nèi)未發(fā)生1起疫情病例。
黨管教育、綜合治教格局初步形成
省市縣三級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行順暢，地方黨委“常委議教”成為常態(tài)，黨管教育、綜合治教的格局初步形成，“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略導(dǎo)向更加鮮明，黨中央重大教育決策部署在我省迅速落地見效。各級(jí)各類學(xué)校全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)政治建設(shè)的自覺性進(jìn)一步提高，“清廉學(xué)校”建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。在高校全面開展“抓院促系、整校建強(qiáng)”黨建鑄魂行動(dòng)。立德樹人根本任務(wù)的地位更加突出，“三全育人”綜合改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，“思政課程”和“課程思政”融合育人取得明顯進(jìn)步。勞動(dòng)教育全面推開。扎實(shí)落實(shí)體育美育剛性要求，實(shí)施近視防控“八大工程”，健全覆蓋全省的學(xué)生籃球、乒乓球、足球和游泳聯(lián)賽。
教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略成果顯著
基礎(chǔ)教育補(bǔ)短板成效明顯。第三輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園實(shí)現(xiàn)全覆蓋；認(rèn)真治理城鎮(zhèn)小區(qū)配套園，完成117所。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。召開教育局長(zhǎng)讀書會(huì)專題研究初中教育，并在調(diào)研基礎(chǔ)上出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)初中教育的政策文件。開展普通高中特色發(fā)展試點(diǎn)，全面推行普通高中新課程新教材。義務(wù)教育“公民同招”政策全面貫徹、順利落地，平穩(wěn)出臺(tái)深化完善高考綜合改革方案。我省“‘安吉游戲’探索面向未來幼兒教育實(shí)踐路徑”“全面組建城鄉(xiāng)教育共同體”“研究網(wǎng)絡(luò)IEP平臺(tái)，精準(zhǔn)落實(shí)一人一案”3個(gè)案例被評(píng)為全國(guó)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀案例。深化職業(yè)教育綜合改革，穩(wěn)妥推進(jìn)“1+X”證書試點(diǎn)。探索長(zhǎng)學(xué)制職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式，拓寬中職畢業(yè)生升學(xué)渠道。制定《高水平推進(jìn)浙江教育治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，教育公共服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)，基礎(chǔ)教育信息化綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)第四年居全國(guó)第一。完成第九批教育基本現(xiàn)代化縣評(píng)估認(rèn)定工作，歷史性地實(shí)現(xiàn)了全省域的教育基本現(xiàn)代化，為下一步建設(shè)高水平教育現(xiàn)代化示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開創(chuàng)性地承辦了中國(guó)第一所海外基礎(chǔ)教育學(xué)校——迪拜中國(guó)學(xué)校并實(shí)現(xiàn)順利開學(xué)。
高等教育綜合實(shí)力快速提升
在省委高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，全省高校對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)創(chuàng)特色、培育優(yōu)勢(shì)，顯示了強(qiáng)勁的跨越式發(fā)展?jié)摿ΑＲ龑?dǎo)高校聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科、培育學(xué)科高峰。積極加強(qiáng)“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設(shè)。積極擴(kuò)大研究生等高層次人才培養(yǎng)規(guī)模。大力推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作，一批新的公辦本科高校蓄勢(shì)待發(fā)。面對(duì)世界疫情的嚴(yán)重影響，我省高校化危為機(jī)，新增3所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，高等教育國(guó)際化穩(wěn)步前行。正式設(shè)立浙江宇翔職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利更名為職業(yè)技術(shù)大學(xué)并實(shí)現(xiàn)招生。努力爭(zhēng)取教育部支持，開展德國(guó)企業(yè)和院校在我省舉辦職業(yè)教育試點(diǎn)、部省協(xié)同創(chuàng)建溫州臺(tái)州職業(yè)教育高地。
教師隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新貌
疫情停課期間，廣大教師克服種種困難，與時(shí)俱進(jìn)、自學(xué)自強(qiáng)，全面開展網(wǎng)上教學(xué)，保證了全省學(xué)生“停課不停學(xué)”。不凡的經(jīng)歷極大地提高了教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力，為線上線下教學(xué)的融合發(fā)展鍛煉了隊(duì)伍。中小學(xué)教師“縣管校聘”實(shí)現(xiàn)地域、學(xué)段和教師全覆蓋，走在全國(guó)前列；中小學(xué)教師職稱自主評(píng)聘改革順利實(shí)施，并在全國(guó)推廣。推動(dòng)健全義務(wù)教育教師收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，在明確口徑的基礎(chǔ)上，全省90個(gè)縣（市、區(qū)）首次全部實(shí)現(xiàn)教師收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平。實(shí)施“教師教育攀登計(jì)劃”，進(jìn)一步加大師范生生均撥款系數(shù)，教師職業(yè)的吸引力不斷增強(qiáng)。啟動(dòng)實(shí)施“銀齡講學(xué)計(jì)劃”。以省兩辦名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的實(shí)施意見》，著力減輕教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化高層次人才引育。開展高校教師職稱評(píng)審、學(xué)術(shù)不端、中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課等問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
“十三五”各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)全面完成
“十三五”期間，省第十四次黨代會(huì)部署實(shí)施了教育現(xiàn)代化和高等教育強(qiáng)省“兩大戰(zhàn)略”，高規(guī)格召開全省教育大會(huì)，出臺(tái)《浙江教育現(xiàn)代化2035行動(dòng)綱要》《加快推進(jìn)浙江教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》，明確教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和實(shí)施路徑。盤點(diǎn)五年來的教育工作，我省主要教育發(fā)展指標(biāo)已達(dá)到高收入國(guó)家平均水平，區(qū)域教育競(jìng)爭(zhēng)力躍升到一個(gè)新的臺(tái)階。全省公辦園覆蓋面由40%提升至53%以上，幼兒教師持證率由84.9%提升至97%以上。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校955所，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)98.04%，全面消除大班額，校際差異系數(shù)控制在0.3以內(nèi)。在全面通過義務(wù)教育基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定的基礎(chǔ)上，有2個(gè)縣（區(qū)）率先通過國(guó)家優(yōu)質(zhì)均衡縣評(píng)估認(rèn)定。全省學(xué)前三年到高中段的十五年教育普及率達(dá)到99%以上。有12所高職院校被認(rèn)定為全國(guó)優(yōu)質(zhì)校，15所高職院校入圍全國(guó)“雙高計(jì)劃”建設(shè)。建成示范性職教集團(tuán)20個(gè)、產(chǎn)教融合聯(lián)盟（工程）76個(gè)，各類院校年度職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)人次，在2018年國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展省份中我省名列首位。成功以新機(jī)制創(chuàng)辦西湖大學(xué)，有3所高校、20個(gè)學(xué)科入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)范圍，省屬高校進(jìn)入ESI全球前1%的學(xué)科比“十二五”末增加了41個(gè)。擁有116個(gè)博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予點(diǎn)、13個(gè)專業(yè)博士類別、336個(gè)碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予點(diǎn)和232個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位類別，高層次人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。5年間，高校主持獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)32項(xiàng)，占全省總數(shù)的78%；共向社會(huì)輸送了152.6萬(wàn)余名畢業(yè)生，其中85%以上留在浙江就業(yè)。教育對(duì)外開放與合作格局不斷優(yōu)化，有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)18個(gè)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目154個(gè)，18所高校在18個(gè)國(guó)家設(shè)立了22所“絲路學(xué)院”。面向普通群眾的老年教育實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，教育系統(tǒng)新建了206所老年教育機(jī)構(gòu)和老年大學(xué)（學(xué)堂），完善了終身教育體系。人民群眾對(duì)教育的獲得感滿意度不斷增強(qiáng)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)調(diào)查，2020年城鄉(xiāng)居民對(duì)收入、居住、就業(yè)、就學(xué)、交通、環(huán)保等15個(gè)民生領(lǐng)域評(píng)價(jià)中，“就學(xué)”的滿意度達(dá)78.7%，僅次于社會(huì)治安，居第二位。
“數(shù)”說成果
94.22%的教師黨支部配備“雙帶頭人”書記
我省大學(xué)生對(duì)思政課的滿意度達(dá)93.8%
全省建成省勞動(dòng)實(shí)踐教育試點(diǎn)學(xué)校365所、勞動(dòng)實(shí)踐基地129個(gè)
我省學(xué)生的體質(zhì)健康現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)合格率保持在90%以上，優(yōu)秀率連續(xù)3年列全國(guó)第一
新建、改擴(kuò)建農(nóng)村普惠性幼兒園193所
3005所學(xué)校開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對(duì)幫扶，1025所鄉(xiāng)村小學(xué)和271所鄉(xiāng)村初中參與城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)
全省171所學(xué)校15萬(wàn)余人參加86種證書考試
中高職一體化五年制職業(yè)教育計(jì)劃較上年增長(zhǎng)5%
立項(xiàng)建設(shè)10個(gè)省登峰學(xué)科、25個(gè)省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科、50個(gè)省一流學(xué)科（A類）、180個(gè)省一流學(xué)科（B類）
目前全省高校有75個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI全球前1%，比上年增加7個(gè)
187個(gè)專業(yè)點(diǎn)入選國(guó)家一流本科專業(yè)，占全國(guó)立項(xiàng)建設(shè)總數(shù)的4.61%
2020年省屬高校碩士生、博士生招生計(jì)劃分別增長(zhǎng)46.1%、17.5%
10所高校21個(gè)師范類專業(yè)通過二級(jí)專業(yè)認(rèn)證，30個(gè)師范專業(yè)入選國(guó)家一流本科專業(yè)建設(shè)
全省51%的師范類本科專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線在一段線以上，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)
全年有546名優(yōu)秀教師充實(shí)到農(nóng)村、山區(qū)、海島學(xué)校
全年高校新引進(jìn)海外博士人才534人，新增國(guó)家級(jí)人才187人次、省部級(jí)人才181人次，院士擔(dān)任校長(zhǎng)的高校增至7所
選派600余位優(yōu)秀教師援藏、援疆、援川，還派出13名教師赴香港澳門擔(dān)任教學(xué)指導(dǎo)，為港澳教育的發(fā)展貢獻(xiàn)了浙江力量