隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對多層次高質(zhì)量技術技能人才的需求越來越緊迫。適應性是一個復雜而系統(tǒng)的概念，在教育領域是指學生畢業(yè)后對于工作崗位和社會經(jīng)濟需求的適應能力等。《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）契合了黨的十九屆五中全會對于職業(yè)教育提出的關鍵詞“增強適應性”，即增強適應性是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動的關鍵所在。
適應性是職業(yè)教育最大的質(zhì)量標志之一
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業(yè)教育，先后出臺一系列支持和鼓勵職業(yè)教育發(fā)展的文件和制度。習近平總書記還就職業(yè)教育發(fā)展作出一系列重要指示和批示，并現(xiàn)場視察和指導了一些職業(yè)學校的工作，有力推動了職業(yè)教育的發(fā)展。全世界最大規(guī)模職業(yè)教育的形成，為優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進社會主義和諧社會作出了積極而有益的貢獻。
然而，我國職業(yè)教育發(fā)展不平衡、培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊等問題仍然存在，與經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求不匹配的矛盾仍然嚴重。一方面是高等學校和職業(yè)學校學生找不到合適的工作，另一方面是用人單位找不到合適的人才，這樣的反差，就是職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要之間存在不對稱性和不適應性。
從某種意義上說，適應性不夠或者說適應性差成為職業(yè)教育社會認同度不高、社會吸引力不強、行業(yè)企業(yè)支持力度小的重要原因。《行動計劃》提出要鞏固提升中等職業(yè)教育水平，推動高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善高層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，建設高質(zhì)量教育體系，說到底就是要在增強適應性上下功夫。適應性既是重要的質(zhì)量指標，也是高等教育大眾化乃至普及化以后結(jié)構(gòu)質(zhì)量的關鍵所在，忽略了適應性或者適應性不強，培養(yǎng)的人才不能夠很好地適應我國經(jīng)濟建設和高質(zhì)量發(fā)展的需要，不僅是國家財政教育投入的浪費，更是人力資源的浪費，因此必須在增強職業(yè)教育適應性上下功夫。
《行動計劃》各項舉措旨在增強職業(yè)教育適應性
作為人力資源開發(fā)的重要組成部分，國家將職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。職業(yè)教育要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，進一步強化其類型定位，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，為服務現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育現(xiàn)代化提供制度保障與人才支持，助力建設高質(zhì)量教育體系，為加快形成技能型社會奠基。這也意味著職業(yè)教育要比普通教育更具有適應性。
《行動計劃》圍繞辦好公平有質(zhì)量、類型特色突出的職業(yè)教育，以提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線，堅持問題導向、需求導向和目標導向。問題導向主要表現(xiàn)在學生適應社會能力和服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力不足；需求導向是指用人單位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才還未能得到很好的滿足。作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型，職業(yè)教育要服務建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，深化辦學體制改革和育人機制改革，以促進就業(yè)和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才。
《行動計劃》聚焦立德樹人這一根本任務，提出一系列根本性舉措，緊緊圍繞培養(yǎng)愛黨、愛祖國、愛中國特色社會主義制度這一人才培養(yǎng)的根本要求，著力在培養(yǎng)和造就新時代中國特色社會主義建設者和接班人上下功夫，提出習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進教材、進頭腦和完善“三全育人”格局等，應該說，這是職業(yè)教育質(zhì)量的最主要標志，也關系到國家長治久安和中華民族偉大復興的同頻共振和后繼有人。抓住職業(yè)教育發(fā)展的這個關鍵，有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升。
《行動計劃》圍繞構(gòu)建完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提出要強化中職教育的基礎性作用，鞏固專科高職教育的主體地位，穩(wěn)步發(fā)展高層次職業(yè)教育，從構(gòu)建更加完整的職業(yè)教育體系層面，來強化職業(yè)教育的類型特色，探索形成縱向貫通、橫向融通、職普協(xié)調(diào)和融通、多元立交的人才培養(yǎng)體系，對推動職業(yè)教育特色打造和特色人才培養(yǎng)具有十分重要的意義，也有利于更好地增強適應性，提高人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)質(zhì)量。
《行動計劃》圍繞職業(yè)教育治理能力提升，從健全職業(yè)教育標準體系、完善辦學質(zhì)量監(jiān)管評價機制和打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍等提出了貫徹實施要求，通過標準建設，更好地發(fā)揮標準在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎性作用，通過完善多元評價機制，不斷提升治理質(zhì)量，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
在暢通國內(nèi)大循環(huán)、打造開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，教育、人力資本、制度環(huán)境等因素在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益凸顯。《行動計劃》旨在促進職業(yè)教育成為新發(fā)展格局的內(nèi)生變量，為加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供有力支撐。
落實《行動計劃》增強職業(yè)教育適應性
教育部黨組書記、部長陳寶生在2020年職業(yè)教育活動周全國啟動儀式暨全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽開幕式活動中強調(diào)，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，職業(yè)教育要在“五入”上下功夫，使職業(yè)教育“長入”經(jīng)濟、“匯入”生活、“融入”文化、“滲入”人心、“進入”議程，為“人人皆可成才、人人盡展其才”進一步創(chuàng)造條件。
《行動計劃》從著力增強職業(yè)教育適應性，系統(tǒng)解決職業(yè)教育吸引力不強、質(zhì)量不高問題出發(fā)，明確提出要構(gòu)建“國家宏觀管理、省級統(tǒng)籌保障、學校自主實施”管理機制，而院校是基本人才培養(yǎng)組織，也是落實高質(zhì)量發(fā)展，推動增強適應能力的基礎。因此，必須系統(tǒng)謀劃、務實行動，通過“五入”的協(xié)同聯(lián)動為形成新發(fā)展格局奠定堅實基礎，進一步激發(fā)我國職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生動力和外部合力，推動職業(yè)教育向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。
要著力在深化產(chǎn)教融合、校企合作上下功夫。學校要充分利用國家支持產(chǎn)教融合的一系列政策舉措，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》等一系列政策文件提出的優(yōu)惠措施，用好行業(yè)指導委員會和產(chǎn)教融合型企業(yè)等資源，以主動謀互動、互動謀合作、合作促發(fā)展，加強學校廣泛謀求合作支持、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課程對接崗位、教學過程對接生產(chǎn)過程工作，真正實現(xiàn)教學與實踐零距離、學生畢業(yè)與崗位工作零過渡，使人才培養(yǎng)與社會需求和行業(yè)需求適應對接。
要扎實推進“三教”改革攻堅行動。“三教”改革固然需要外部環(huán)境，但關鍵在學校，學校在“三教”改革中完全可以大有所為。學校要充分利用“固定崗+流動崗”的政策資源，積極構(gòu)建專兼結(jié)合的結(jié)構(gòu)化“雙師型”創(chuàng)新教學團隊，提高教師教學水平和能力，要充分利用信息技術加強教學手段和方法創(chuàng)新，要把握教材國家事權新要求，選用好和建設好教材，以“三教”改革的實際成效，在推動人才培養(yǎng)適應性上見成效。
要切實提高學校信息化水平和教師信息化能力。特別是要以“信息技術+”升級傳統(tǒng)專業(yè)，及時發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟催生的新興專業(yè)，優(yōu)化課程體系、豐富教學資源，推進泛在教學和線上線下相結(jié)合的混合式教學，以此推動人才培養(yǎng)模式變革，改進教學管理和學習考核，適應技術和產(chǎn)業(yè)變革，適應時代發(fā)展需要。（周建松）