目前，全國職業院校技能大賽教學能力比賽作為職業院校教育教學活動的有效延伸，已歷經十年發展歷程，是增強教師教書育人的責任感和榮譽感的重要抓手，在全面推動教育教學改革方面發揮著越來越明顯的作用。雖然這項賽事已成為一項常規的年度工作，但在關注內涵、積極推動職業教育提質培優、增值賦能的深化改革階段，在高度重視、積極應對新冠肺炎疫情給教育教學帶來影響的特殊時期，2020年8月13日，教育部職業教育與成人教育司印發《關于舉辦2020年全國職業院校技能大賽教學能力比賽的通知》（教職成司函〔2020〕18號），公布了《2020年全國職業院校技能大賽教學能力比賽方案》（以下簡稱《方案》），該《方案》導向明晰、特征突顯、要求具體，主要呈現以下三大鮮明特點。
一、因勢而謀，貫徹黨和國家的決策部署，發揮教學比賽的引擎作用
2020年全國職業院校技能大賽教學能力比賽深入貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，堅持“以賽促教、以賽促學，以賽促改、以賽促建”的總體思路，強調四個“引導”、突出四個“促進”。
（一）貫徹黨和國家的決策部署，強調四個“引導”
一是引導學校和教師以立德樹人為根本任務，推進“三全育人”，落實“課程思政”要求。強調參賽作品要結合專業特點，全面推進課程思政建設，寓價值觀引導于知識傳授和能力培養之中，要求教學內容要有機融入勞動教育、工匠精神、職業道德等內容。做到以德為先、以德勵才、以德成才，培養學生成為德才兼備、全面發展的技術技能人才。
二是引導學校師生在更好適應疫情防控常態化條件下，積極開展線上線下混合式教學的需求。強調高度重視、積極應對新冠肺炎疫情給教育教學帶來的影響，落實“停課不停學”要求，及時調整教學策略、組織形式和資源提供等；要求總結疫情防控期間線上教學經驗，推動創新、完善線上線下混合式教學方式，更好適應“互聯網+”時代的教育生態。
三是引導各地各學校持續深化教師、教材、教法“三教改革”，確保人才培養質量穩步提高。促進教師個體成長與教學團隊建設結合、教育教學能力與專業實踐能力并重、專職與兼職優化的教師隊伍建設；結合區域和學校實際選用高質量教材、高水平信息化教學資源以及新型活頁式、工作手冊式教材；科學規范制訂專業人才培養方案，普及推廣項目教學、模塊化教學、信息化教學等教學模式，改革創優因材施教、教學評價。
四是引導各地各學校以高素質教師隊伍建設為著力點，推進高水平、結構化教師教學團隊建設。通過對專業教學法、課程開發技術、信息技術應用以及專業教學標準、職業技能等級標準等專項學習、實踐與研究，全面提升教師模塊化教學設計實施能力、課程標準開發能力、教學評價能力、團隊協作能力和信息技術應用能力。
（二）發揮教學比賽的引擎作用，突出四個“促進”
一是促進教師的教。《方案》要求教師的教學設計和實施要體現先進教育思想和教學理念，要充分展現新時代職業院校教師良好的師德師風、教學技能和信息素養，強調專業（技能）課程應采用強化能力培養的項目化教學等行動導向教學方法。促進教師轉變身份，由課堂的主宰者和知識的灌輸者轉變為課程教學的組織者和學生成長的引導者。
二是促進學生的學。《方案》要求教學活動要能給學生以深刻的學習體驗，引導學生樹立正確的理想信念、學會正確的思維方法，提高學習能力和信息素養，養成精益求精的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度。促進學生轉變行為，由知識、技能、態度的被動接受者轉變為信息收集、知識加工和情感體驗的主動建構者。
三是促進教學改革。《方案》強調思政課程要按照“八個相統一”要求扎實推進創優建設，公共基礎課程應突出思想性、注重基礎性、體現職業性、反映時代性，專業（技能）課程應基于工作任務進行模塊化課程組織與重構，采用強化能力培養的項目化教學等行動導向教學方法，通過比賽促進教學改革。
四是促進隊伍建設。《方案》鼓勵國家級和省級的教學名師、教學創新團隊負責人、教學成果獎主持人以及正高級專業技術職務的優秀教師報名參賽；允許跨校組隊參賽，鼓勵校企合作、支持東西協作；強調發揮團隊協作優勢和老中青傳幫帶作用，通過比賽促進教師隊伍建設。
二、應勢而變，緊扣教育發展文件精神，服務職教改革中心工作
2020年全國職業院校技能大賽教學能力比賽順應形勢要求、圍繞中心工作，以造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍為宗旨，以支撐新時代職業教育改革、實現職業教育現代化、提高技術技能人才培養質量為導向，聚焦四個“落實”、著眼四個“推動”。
（一）緊扣教育發展的文件精神，聚焦四個“落實”
一是落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》精神，要結合課程特點有機融入勞動教育內容，注重培育學生積極向上的勞動精神和認真負責的勞動態度、增強職業榮譽感和勞動自豪感；《方案》鼓勵提交圍繞勞動精神、勞模精神、工匠精神、勞動組織、勞動安全和勞動法規等專題設計的作品參賽。
二是落實教育部黨組《關于統籌做好教育系統新冠肺炎疫情防控和教育改革發展工作的通知》精神，要充分利用職業教育專業教學資源庫組織好在線教學活動，促進學生逐步適應和掌握在線學習模式，增強自主學習、交流互動、吸收和構建知識的能力，做好返校教學銜接；《方案》要求統籌比賽各項準備工作，不具備現場授課條件的，課堂實錄視頻應真實反映線上教學情況。
三是落實《高等學校課程思政建設指導綱要》相關要求，深入挖掘各類課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，讓學生通過學習，掌握事物發展規律，通曉天下道理，豐富學識，增長見識，塑造品格。依據《中等職業學校公共基礎課程方案》和相關課程標準，結合專業培養目標、班級學生特點和職業發展需要，準確把握教學要求，做好課程教學設計。
四是落實《職業院校教材管理辦法》，教材的選用和使用遵循以下要求。一是中職思想政治、語文、歷史三科和高職思想政治理論課必須使用國家統編教材；二是中職公共基礎必修課程須在教育部發布的國家規劃教材目錄中選用；三是高職公共基礎課程和中、高職專業核心課程原則上從國家和省級教育行政部門發布的規劃教材目錄中選用。
（二）服務職教改革的中心工作，著眼四個“推動”
一是推動產教深度融合。《方案》要求參賽教學內容要關注有關產業發展新業態、新模式，專業（技能）課程要及時反映相關領域產業升級的新技術、新工藝、新規范，引入典型生產案例，實訓教學內容應基于真實工作任務、項目及工作流程、過程等。專業課程教學團隊可吸收1名企業兼職教師參賽。
二是推動教學標準落地。《方案》要求貫徹落實《教育部關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》，落實職業教育國家教學標準，對接職業標準（規范）、職業技能等級標準等，鼓勵各代表隊推薦落實中職公共基礎課程標準、推進1+X證書制度試點、針對高職擴招生源特點實施教學的參賽作品。
三是推動技術資源應用。《方案》要求合理運用信息技術、數字資源、信息化教學設施設備改造傳統教學與實踐方式，進一步合理應用信息技術組織教育教學，關注教與學全過程信息采集，進行考核與評價，持續開展教學診斷與改進，以提高教學管理成效、提升師生信息素養。
四是推動類型教育發展。《方案》首次明確五年制高職前三年課程參加中等職業教育組比賽，五年制高職后二年課程、本科層次職業教育試點學校課程參加高等職業教育組比賽，主動回應中國特色現代職業教育體系建設的具體實踐，適應新時代對技術技能人才培養的新要求。
三、順勢而為，明確全國比賽的內涵要求，強調各級賽事的規范組織
全國職業院校技能大賽教學能力比賽越來越受到職業院校、廣大教師以及社會各界的高度關注。教學能力比賽執委會在總結2019年全國職業院校技能大賽教學能力比賽的基礎上，廣泛聽取職業院校、參賽教師、教研機構、專家學者以及社會各界人士的意見和建議，堅持公開、公平和公正原則，修訂完善比賽方案，及時改進以往個別作品在準備和呈現時出現的不足與差錯，并要求各地及有關單位舉辦好選拔賽，組織優秀選手參加全國比賽，強化四個“特性”、落實四個“完善”。
（一）明確全國比賽的內涵要求，強化四個“特性”
一是強化“整體性”。《方案》要求提交的4份參賽文檔材料、3~4段參賽視頻材料以及決賽時的3項展示和答辯，既有區隔又有關聯，從不同角度全面考察參賽教學團隊的教學能力。其中，專業人才培養方案和課程標準是撰寫教案的依據，課堂實錄視頻是教學設計的實施，教學實施報告是整體教學活動的總結；決賽時的教學實施報告介紹進一步考察教師對教學總結的凝練提升，無學生教學展示著重考察教師講授（示教）的基本功，答辯則是深入考察對教學實踐所涉及理論、方法、技術等的理解能力，以及參賽教學團隊的思辨能力和協作精神。
二是強化“規范性”。《方案》進一步明確制訂專業人才培養方案、課程標準的基本依據和規范要求；強調教案要“能夠有效指導教學活動的實施，應當側重體現具體的教學內容及處理、教學活動及安排”，對每份教案的學時容量提出了原則要求。對每段課堂實錄視頻文件也明確以“教案序號+教學活動名稱”分別命名。要求決賽時的兩段無學生教學展示可以是“新知講解、示范操作、學習結果分析、課堂教學小結等”。統一要求決賽時評委提出3個問題，應包括參賽作品所涉及的學科、專業領域的素質、知識、技能等。
三是強化“真實性”。《方案》要求專業人才培養方案應當明確針對某年級某個專業某類生源，明確參賽課程、教學要求和學期安排；課程標準應附有某一班級的授課計劃表，其中，2019—2020學年度第二學期的課程要符合疫情防控不同時段的授課方式要求；教案應是實際使用的，具體的教學內容能夠支撐教學目標實現；課堂實錄視頻應在實際教學場所（含頂崗實習）拍攝，應是授課班級的全體學生（實施分班教學的需有專門說明），并在報名表中說明授課班級人數、提供班級花名冊；作品名稱要精準表述教學任務，不支持脫離教學實際的“專門包裝”。
四是強化“豐富性”。《方案》限定獲得2019年一等獎的教師不能報名參賽、所在學校不能以同一公共基礎課程或專業再次報名參賽，獲得二等獎的教學團隊需調整部分成員方能報名參賽。這樣的限定旨在鼓勵更多的院校、更多的教師參加比賽，擴大比賽覆蓋面。《方案》鼓勵課堂實錄視頻可以自選教學場景、體現不同風格；教學實施報告字數上限提高到5 000字，決賽時再安排6分鐘的簡要匯報；決賽時2段無學生教學展示在隨機抽定的2份不同教案中自選教學內容。這樣的放寬將有利于參賽教師發揮創造性，有利于參賽作品呈現出豐富多彩的形式。
（二）強調各級賽事的規范組織，落實四個“完善”
一是完善“四級賽制”。《方案》要求各校各地應當結合自身實際廣泛組織多種形式的教學競賽，并在組織省級比賽的基礎上，根據參賽分配名額和作品類別要求，選拔組織優秀選手參加全國比賽。只有完善的校賽、市賽（中職）、省賽和國賽四級賽制體系才能廣泛帶動職業院校的教學改革，才能示范引領廣大教師的成長發展。
二是完善“組織管理”。《方案》首次根據各代表隊專任教師數采用“基本名額+規模因素名額”的方式差別化分配名額。明確“不接受教學團隊單獨報名和材料上傳”，要求“各代表隊要指定專人負責網上報名、材料提交等工作”。同時，進一步明確由各代表隊負責核查參賽教學團隊、參賽作品材料在真實性、準確性、保密性等方面是否存在問題，并及時反饋糾正。
三是完善“數據采集”。為了全面了解掌握“四級賽制”開展情況和國賽“拉動效應”，《方案》對區域性比賽情況統計數據中要求增加校級比賽作品總數和參賽教師數、開展地市級比賽城市數以及地市級比賽參賽教師數的統計，以全面掌握年度常規工作對各地各校的“拉動效應”，并及時總結經驗，促進各地各校比學趕超。
四是完善“評獎原則”。為了避免以往的獲獎作品在真實性、規范性上出現的比較大的瑕疵與缺憾，《方案》還首次提出“堅持寧缺毋濫原則”，各評審組的一、二、三等獎“不超過本組參賽作品總數的10%、20%、30%”。同時，進一步完善評委專家的遴選原則、流程和監管等制度，對獲獎作品的平均得分也將提出基本的限定要求。
由教育部、發改委、財政部、人社部等四部門印發的《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》明確，“繼續辦好全國職業院校技能大賽教學能力比賽，將行動導向的模塊化課程設置、項目式教學實施能力作為重要指標。”比賽能否真正起到“引領”職業院校改革發展、“促進”教師教學能力提升，還需要職業院校和廣大教師的探索與實踐。（姜麗萍 錢東東）