扎實(shí)做好2020年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》，2020年，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室抽取天津、吉林、浙江、江西、云南、寧夏6個(gè)省份，組織開展了實(shí)地督查。督查共確定黨的建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入、中小學(xué)教師平均工資收入、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、高校畢業(yè)生就業(yè)等12項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)，事先系統(tǒng)梳理各渠道反映的問題，逐省列出問題線索清單，采取“四不兩直”方式，注重多方了解情況，廣泛聽取一線師生和群眾意見。實(shí)地督查持續(xù)約兩周，共深入34個(gè)市（州）、73個(gè)縣（市、區(qū)）、373所各級(jí)各類學(xué)校、83個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，訪談家長、學(xué)生、干部及群眾889人。
總體上看，此次督查的六省（區(qū)、市）黨委和政府高度重視教育，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，雖面臨經(jīng)濟(jì)下行、新冠肺炎疫情影響等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但仍保持奮進(jìn)士氣，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)教育領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級(jí)各類學(xué)校運(yùn)行平穩(wěn)，教育事業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。
督查發(fā)現(xiàn)6個(gè)省份存在7個(gè)方面的主要問題。一是黨建和思政工作存在薄弱環(huán)節(jié)。部分省份貫徹落實(shí)中央關(guān)于民辦學(xué)校黨建工作有關(guān)部署不及時(shí)、不到位，高校思政教師、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)有差距。二是教育經(jīng)費(fèi)法定增長未完全實(shí)現(xiàn)。部分省份2019年教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”未完全落實(shí)。三是教師隊(duì)伍建設(shè)和待遇落實(shí)有差距。部分省份師資配備總體不足，職業(yè)教育“雙師型”教師占比較低，教師待遇落實(shí)有差距。四是學(xué)前教育問題相對(duì)突出。部分省份小區(qū)配套園和無證園治理不徹底，學(xué)前教育“三率”仍偏低。五是義務(wù)教育和普通高中階段教育發(fā)展存在短板。部分省份義務(wù)教育學(xué)校城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱問題依然嚴(yán)重，普通高中大班額問題突出，高中階段“職普比例大體相當(dāng)”的規(guī)定未完全落實(shí)。六是部分教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還未有效緩解。部分省份校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范頑疾尚未得到根治，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然較重，學(xué)生體質(zhì)健康問題突出，校園安全工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。七是教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革落實(shí)進(jìn)度遲緩。部分省份推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革工作滯后，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備不到位。
為充分用好實(shí)地督查結(jié)果，推動(dòng)各地更好地履行省級(jí)人民政府教育職責(zé)，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將向6個(gè)實(shí)地督查省份人民政府辦公廳反饋評(píng)價(jià)意見，對(duì)整改工作提出明確要求。密切跟蹤整改工作落實(shí)情況，視各地整改進(jìn)展，適時(shí)組織開展“回頭看”。指導(dǎo)督促各省（區(qū)、市）建立健全對(duì)市、縣級(jí)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)制度，定期將評(píng)價(jià)、通報(bào)、問責(zé)等工作開展起來，一級(jí)一級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。結(jié)合實(shí)地督查情況，對(duì)督查涉及的相關(guān)政策措施及工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估，深入查找政策執(zhí)行中存在的短板，就完善政策、改進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制向相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出建議。