日前，習近平總書記對職業教育做出重要指示，要求“優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩步發展職業本科教育，建設一批高水平職業院校和專業，推動職普融通，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系”。這為我國職業教育指明了發展新方向，增添了發展新動力。
我國職業教育發展現狀如何？面臨的“瓶頸”問題該怎樣去解決？4月23日，科技日報記者就此采訪了相關高校和企業領導。
政策“組合拳”讓職業教育步入快車道
在我國經濟社會發展中職業教育始終起著重要的作用。常州工程職業技術學院副院長周勇表示，發展現代職業教育，是轉方式、調結構的戰略舉措，也是擴大就業和提升就業質量的重大舉措。
上海交通職業技術學院黨委書記董曉峰告訴記者，近年來，為落實職業教育“立德樹人”的根本任務，國家逐漸重視職業教育人才培養中職業精神、工匠精神的培育，先后出臺了《關于加強和改進中等職業學校學生思想道德教育的意見》《職業學校校企合作促進辦法》等政策措施，重點聚焦人才培養的優化與質量提升，促進職業教育高質量發展。同時，國家還出臺了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（雙高計劃）以及《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，啟動了高等職業教育培養模式的改革，帶動職業教育持續深化改革，強化內涵建設，引領職業教育服務國家戰略、融入區域發展、促進產業升級。
用寧波職業技術學院黨委書記張慧波的話說：“國家的這些措施，打出了辦好職業教育的政策‘組合拳’，既有規劃與藍圖，也有具體的行動計劃和方案，職業教育正步入快車道，從注重外延式發展向注重內涵式發展轉變。”
張慧波介紹，目前我國職業教育呈現蓬勃發展的勢頭，職業教育的理念得到廣泛宣傳，體系框架基本形成，人才培養層次更加完善，專業結構更加符合市場需求，公平作用逐漸顯現，對外開放不斷擴大，已站在了新的歷史起點。
“應該說，目前，學生的升學‘通道’已經打通，職業教育與普通教育溝通更加順暢，逐漸探索形成了從中職、高職、本科到研究生的‘直通車’，中等職業教育的基礎地位得到鞏固，高等職業教育的主體地位進一步強化，本科層次職業教育試點得到穩步推進。”董曉峰說，我國目前組建了1400多個職教集團，近3萬家企業參與，分批布局了558個現代學徒制試點。截至2019年，中職畢業生就業率保持在95%以上，高職畢業生半年后就業率超過90%，就業質量持續向好。
“目前，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校，可以說職業教育服務了經濟建設主戰場。”董曉峰說。
職業教育仍有一些短板亟待補齊
改革開放40年以來，盡管我國職業教育取得了一系列的突破和歷史性的成就，但與高質量發展要求相比，職業教育仍存在一些短板和亟待解決的瓶頸。
張慧波告訴記者：“職業教育領域仍有很多需要完善的地方。行業企業、社會組織等在職業教育領域的作用缺失或力量微弱；部分學校的內部過程性管理薄弱，內控機制建設滯后，制度體系建設尚不完善；一些高職院校的校院兩級管理模式、科學合理規范的資源配置機制等還沒有形成，在一定程度上影響了二級學院自主辦學活力。”
董曉峰也對職業教育當前的短板認識深刻。
“當前職業教育辦學模式越來越多樣化，雖然校企合作已經達成共識，但是校企合作的深度還不夠，依然存在一系列問題，如缺乏相應的保障機制約束企業，與學校合作不能滿足企業的經濟利益訴求，企業的用工需求與學校教學秩序之間的矛盾等都影響著校企深度合作。”他說，我國職業教育課程模式的構建已進入到“由借鑒國外課程到創建中國特色”的階段，職業教育課程改革取得了顯著成效，但缺乏專業教學標準體系、教學標準開發的支持體系和高水平職業教育課程開發隊伍。此外，職業教育學歷證書與職業資格證書相分離，嚴重制約了職業教育和培訓體系的構建與完善。在部分學校體系內，教育與培訓工作體系“兩張皮”，協調機制“無抓手”，保障機制“無約束”的狀況仍存在。
全面提升人才服務產業發展的能力
前不久全國職業教育大會的召開，對于破解職業教育發展瓶頸問題，助力其進一步改革發展，釋放了幾大積極信號：一是職業教育的受重視程度將進一步提高；二是職普融通將進一步推進；三是職業教育服務產業發展的能力將進一步提升；四是職業教育將更加注重培養實踐能力；五是職業教育改革突破將會進一步推進。針對這些信號專家們也提出了自己的看法。
“職業教育要服務國家戰略，必須向高級化方向發展。”董曉峰指出，要穩步發展職業本科教育，重點建設一批高水平職業院校和專業，推動職普融通；要注重搭建產業人才數據平臺，完善專業教學標準，建立職業技術師范院校培養和在職教師繼續教育的雙軌制職業教育教師專業化培訓體系，完善教育教學質量監控體系，建立符合職業教育特點的評價體系等，增強職業教育認可度和吸引力。
在提升職業教育產業發展的能力方面，常州紡織職業技術學院黨委書記吳訪升表示：“職業教育要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，適應產業變革和技術革命，積極對接先進制造業和現代服務業，加速專業教學標準升級，加快課程體系改造，加強新形態教材和學材開發。”
針對進一步提高職業教育受重視程度，他建議：“要建立專業學士學位認定標準和管理體系，全面推進‘五育’并舉，切實提升職業教育內涵和水平，真正為全面建設社會主義現代化國家提供人才和技能支撐。”
職業教育還將更加注重培養實踐能力，提升職業教育培養的人才質量。全國人大代表、常州紡織服裝職業技術學院特聘教授李承霞告訴記者，目前高職學生實習實訓技能崗位不對稱現象仍很突出，不利于高技能人才的培養。因此，政府部門要鼓勵通過校企聯辦聯建專業等，促使學生技能培養不脫節，真正做到學有所用，要通過設立高技能人才培養基金、高技能人才創新獎勵制度等，來進一步提高一線技術工人的政治和生活待遇，增強一線技術工人的自豪感和獲得感。（本報記者 過國忠）