“十四五”規劃繼續發力高水平職校和專業建設——
■“十四五”，教育會變成什么樣
支持建設200所以上高水平高職學校和600個以上高水平專業
到2023年，遴選1000所左右優質中職學校和3000個左右優質專業
“十四五”規劃在教育提質擴容工程的任務表中，對職業教育提出了如下目標：支持建設200所以上高水平高職學校和600個以上高水平專業，支持建設一批優秀中職學校和優質專業。
為何“十四五”規劃以高水平職校和專業建設作為職業教育的提質擴容目標？這將怎樣促進職教改革和整個經濟社會的高質量發展？
“現代職業教育的地位非常高，困惑也很大，困惑點之一是職業教育發展的定位。”教育部教育發展研究中心副主任馬陸亭認為，重視主要來自社會的旺盛需求和國家的殷切期望，困惑則源于它對年輕人的吸引力不高。
在國家文件政策層面，2019年國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，即“職教20條”，明確提出職業教育是類型教育的定位。但是在職業院校的辦學實踐中，整體來看，類型教育的定位仍然是不明晰的。不久前閉幕的全國職業教育大會又進一步明確提出要“優化職業教育類型定位”。
“職業教育的辦學定位要有根本性的改變，必須要由參照普通教育辦學的模式，向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。”中國教科院職業與繼續教育研究所所長孫誠認為，其中最重要的就是專業建設，專業建設是職業教育產教融合最重要、最有效的抓手，這也是“十四五”規劃把高水平專業建設數量納入職業教育提質擴容目標的原因。
“這不是一個簡單的增量問題，而是以此作為翹板，帶動職業教育的內涵建設、類型發展。”孫誠說。
回顧我國高職院校的發展歷程，選擇若干所高職院校進行重點投入，引領全國高職院校的改革和發展，是推進高職院校快速發展的“法寶”。2006年啟動實施的“國家示范性高職院校建設計劃”支持了200所左右的高職示范校和骨干校，使我國高等職業教育質量穩步提升、適應產業需求能力增強，吸引力和社會影響力大大提高，成為高等教育的“半壁江山”。
進入新時代，“雙高計劃”成為引領職業教育新一輪重大改革的排頭兵、領頭雁，中央財政每年引導資金20余億元，其力度相當于示范校、骨干校3年一輪建設的投入，帶動大量資源、資金向職業教育聚集。
“十四五”規劃繼續擴大高水平高職院校和高水平專業的建設數量，孫誠認為，這與“雙高計劃”是緊密聯系的，是在更大范圍引領職業教育改革發展。
首批“雙高計劃”建設名單共197所，其中，高水平學校建設高校56所、高水平專業群建設高校141所，入選高校要在加強黨的建設、技術技能人才培養、高水平專業群、雙師型教師隊伍建設等10個方面進行改革創新，以此引領新時代職業教育實現高質量發展。
例如，深圳職業技術學院和華為探索“課證共生共長”人才培養模式，廣西機電職業技術學院與龍頭企業聯合成立了智能制造、智能控制等9個產業學院，山東整省推進“職教高考”制度……
“當前，各地和高職院校都在以不同的方式積極探索創新，提升內涵建設，比如思政教育和專業建設融合，實訓基地建設、產業學院、混合辦學等，相信經過一段時間的沉淀，職教在高質量建設上會有一個新的突破。”孫誠說。
雖然“十四五”規劃對中職只提出了“支持建設一批優秀中職學校和優質專業”，沒有明確量化指標，但是在教育部等九部門印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》中提到，“到2023年，中職學校教學條件基本達標，遴選1000所左右優質中職學校和3000個左右優質專業”，也可以窺見“十四五”時期中職學校的提質擴容目標。
馬陸亭認為，相比高職近二三十年的發展，我國中職面大量廣，整體來看社會吸引力不強、辦學模式針對性不強，“支持建設一批”體現了國家對中職的態度。
“‘十四五’期間，職業教育最需要考慮的是與社會的融合程度，打開校門才能辦好職業教育。”馬陸亭建議，職業院校可以由教育部門和產業部門共同管理，在實踐中探索形成新的治理模式，這將有助于扭轉社會對職業教育“低層次”的印象。
“修煉內功是根本。”孫誠認為，在政策的支持鼓勵下，職業教育更要重視修煉內功，無論是中高職還是本科層次職業教育，都要重點加強專業建設，實現標準化、規范化、品牌化。
200所以上高水平高職學校和600個以上高水平專業，一批優秀中職學校和優質專業，將在現代職業教育體系建設中起到示范和引領作用，一大批高素質技術技能人才將從源頭為高質量經濟發展注入長足動力。（歐媚 楊牧意）