日前，在浙江省湖州市長興縣職業技術教育中心學校開放式實訓中心，數控專業學生在教師指導下趕制來自浙江中德自控科技股份有限公司的楔形塊產品。視覺中國 供圖
職業教育作為培養人力資源的基礎要素、產業布局和結構優化的促進因素、區域發展的政策工具發揮著重要的作用。隨著“十四五”國家進入高質量發展階段，職業教育也將進入提質培優新階段。新階段，職業教育服務區域發展應該有更寬的視野和更高的要求，更加強調服務區域發展的適應性，更加強化人才培養的精準性、專業調整匹配的敏捷性、科技服務的持續性和創新引領的先導性等“硬核”力量。職業教育需要著力在以下重點任務上下功夫，助推區域轉型提升。
著力培養區域技術進步的實現者與轉化者
當前，各地把培育和發展“四新（新技術、新產業、新業態和新模式）經濟”作為提升區域競爭力的主要途徑。區域技術積累與進步是“四新經濟”發展不可或缺的新引擎，也是區域發展的關鍵要素。事實上，技術進步和創新可分為基礎研究、技術轉化、市場應用、基層組織管理與優化等不同層次，職業教育服務區域技術進步主要著力于培養高層次的技術實現與轉化人才，這也是職教區別于學術型、研究型人才培養體系的本質特征。
第一，亟須培養一批適應新經濟發展的新型技術的轉化能人和實現工匠。新經濟大幅拓展了傳統專業和崗位的分野，傳統的技能轉化與實現者已被一日千里的新技術所淘汰，新經濟模式需要新型技術技能人才，完成產業升級后的技術轉化。
第二，亟須培養一批擅長市場開拓與推廣的應用型人才。高水平科研成果和核心技術要應用于社會，必須加快成果與技術的市場應用。這類人才能夠準確把握市場規律和產業規律，熟悉高新技術相關產業的國內外市場，通過市場拓展、整合和推廣，擴大產品的市場影響力和社會知名度，進而為企業實現技術變現與品牌價值。
第三，快速培養一批擅長組織創新的管理型人才。在推進先進制造技術產業化的進程中，需要完成生產組織的管理模式優化與創新。這類人才能夠準確分析科研成果和關鍵核心技術的組織需求，統籌企業技術開發、工程化和標準制定等工作，助力企業快速融入完整的產業鏈條。
重點構建與區域產業對接的專業調整機制
區域產業結構與職業教育專業結構之間存在著“互聯互通、雙向促進”的緊密聯系，產業結構對專業設置的影響隨著產業規模、發展速度的變化而變化。近年來，我國職教專業的設置與調整已加快步伐，但與產業領域迅速更迭的新業態、新技術、新物種相比，仍存在顯著的時間差和時滯性。
因此，職教專業設置的提質培優不僅體現在縮短時間差，關鍵還在于建立精準對接、快速反應的專業動態調整機制和優化策略，讓靈活調整生成新專業成為職業教育專業建設的硬核之一。其中延伸擴展骨干專業，構建新興專業群以及適應新產業、新業態、新物種的專業項目快速生成等都是值得探索的新途徑。
第一，圍繞區域主導產業鏈，快速生成服務兩端延伸的相關專業。職業院校要抓住產業鏈以制造為中心向以服務為中心轉變的發展趨勢，主動適應制造業在向前后兩端延伸中的市場需要，根據學校專業特點，在服務型制造體系與產業生態中，逐步擴展專業設置的譜系寬度。
第二，專業群是覆蓋新專業的有效途徑，利用原有優勢專業基礎，實現跨界融合嫁接。每所職業院校都有若干經過長期辦學形成的優勢專業，在專業調整過程中，應該立足原有的優勢專業，圍繞專業群面向的技術、服務領域，以新興專業為依托，完善專業群人才培養模式、課程體系，進而打造以優勢專業為核心的新興專業群。
第三，從應用場景、新興物種和產業新賽道中找準專業生長設置的新途徑。面對新產業、新場景人才需求，傳統的專業開設流程已經完全無法適應人力資源市場快速迭代的節奏，因此，職業院校需要考慮在全日制學歷教育的基礎上，探索長短結合、訓育并行的模式，生成適應企業用人需求的新興專業和短期培訓項目。
積極打造區域產業創新網絡的重要節點
在區域創新網絡中，企業、大學與科研院所、職業院校、政府部門以及中介服務機構各個節點形成了各種正式與非正式聯結。職業院校具有數量大、分布廣、層次多等特征，恰好成為與產業、企業廣泛而密切的網絡節點，尤其是在技術與人力資源兩大要素領域，具有節點性的重要價值。
第一，作為技術鏈節點，加速創新技術的轉移與擴散。卓越職業院校作為具備研發、應用以及培訓等功能的網絡節點，通過與產業集群內的企業以及區域內外的科研機構、公共管理機構等部門聯結成為協同創新網絡，集聚來自不同方向、層級的原創技術及應用反饋，使技術更易于通過網絡擴散和轉移，實現知識存量的增加，提高技術迭代的效率。
第二，作為關系鏈節點，強化創新網絡的聯結與協同。關系鏈為中小企業傳遞新技術、新產品、市場、融資等信息起到重要的作用, 在區域創新網絡發展中節約了大量人力成本和交易成本。職業院校通過在企業、集團乃至聯盟之間搭建溝通協作平臺，打造了技術創新萌發與孵化的協作共同體。
第三，作為項目鏈節點，集聚創新能量的輸入與輸出。節點間的項目合作會建立起彼此間的聯結渠道和信任機制，因此，職業院校需要利用創新網絡建立項目合作聯盟，應對迅速崛起的新經濟時代的新產業、新業態和新物種，接收來自企業行業的創新能量輸入，同時利用自身的創新組織系統，實現技術的轉化與輸出。
努力成為區域產業公服平臺的有機組成
近年來，區域產業公共服務平臺在整體提升區域全產業價值鏈競爭力中具有越來越重要的作用和價值。
對于職業教育而言，在經歷了“以人才培養為主直接對接新項目新產業”“以專業建設為重點服務區域主導產業”“以創新引領與技術服務為主導的區域創新集聚體”等階段之后，職教公共服務平臺越來越成為發展的焦點，最終產生了“圍繞提升人力資本要素開展職業技能培訓為基本形態的公共服務平臺”。
廣東省有500多家專業服務機構獲認定為國家級或省級中小企業公共服務示范平臺機構，建立了全省中小企業人力資源公共服務“平臺網絡”，匯集各類培訓資源，為中小企業提供找得到、用得起、有保證的服務。廣東的實踐證明，人力資源是最主要資源，培訓則是技術創新轉化的重要環節，市場化的職業培訓服務平臺則是推動產業公共服務平臺發展的關鍵要素。
因此，職業院校要想在產業公共服務平臺領域占有一席之地，就勢必要積極參與及引導由政府主導、行業協會指導、企事業單位參與、社會培訓力量補充的區域人力資源培訓公共服務平臺，構建專業對接職業、社會優勢資源相對集中的人力資源培訓聯盟，建立以高質量就業為主要目標的區域人力資源公共培訓系統，探索建立職業教育社會培訓質量第三方監督與評估機制。
加速培育區域新舊動能轉換的新興引擎
新舊動能轉換是創新驅動發展戰略的具體化。職業院校要力爭成為區域新舊動能轉換的新興引擎，即技術積累、知識供給模式創新以及人才集聚體制變革的新型教育綜合體。
首先，以產教融合為主體，塑造職業教育發展新格局。產教融合在解決產業發展需求與教育供給不匹配問題上發揮著關鍵性作用，有利于實現“產業鏈—創新鏈—教育鏈—人才鏈”的“四鏈貫通”。為此，職業院校要牢牢抓住國家產教深度融合契機，與產業企業合作開發新項目，將教育優勢、人才優勢、技術優勢轉化為創新優勢和競爭優勢，培育成新舊動能轉換新興引擎。
其次，以多層次人才培養提供“人才引擎”。政府、職業院校、地方產業組織機構三方協同構建育人新機制，建立區域“人才服務站”，對各層次人才進行配比輸送、培訓、管理，以人才發展引領產業發展，切實推動新舊動能轉換。
再其次，以多領域技術服務提供“技術引擎”。職業院校要在技術研發、管理組織重組、商業模式創新等領域對接科技發展趨勢，以技術技能積累為紐帶，建設集人才培養、團隊建設、技術服務于一體，資源共享、機制靈活、產出高效的技術創新平臺，不斷提升職教技術技能創新服務能力，解決區域和行業經濟社會發展過程中技術進步、產品升級等難題。
（作者沈劍光 系國家督學、中國職教學會監事兼城市專委會主任）