——第56屆高博會“應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展論壇”觀察
山東科技大學(xué)的兩名究生在環(huán)境感知與傳輸沙盤上做數(shù)據(jù)收集和檢車機(jī)器人調(diào)試。韓洪爍 攝
東莞理工學(xué)院本科畢業(yè)生承擔(dān)學(xué)校大科學(xué)裝置中國散裂中子源的相關(guān)科研課題。張友炳 攝
東莞理工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院教授孫振忠（左一）指導(dǎo)本科生開展生產(chǎn)線機(jī)械臂操作研究。 （資料圖片）
編者按
時代的快速變化，呼喚著高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》印發(fā)以來，應(yīng)用型高校建設(shè)一直備受關(guān)注。數(shù)年實踐，部分省份和高校已經(jīng)探索出了許多鮮活的應(yīng)用型高校建設(shè)經(jīng)驗。同時，學(xué)界對應(yīng)用型高校的未來發(fā)展也有著新的理解與思考。本期高教周刊聚焦應(yīng)用型高校建設(shè)與發(fā)展，編發(fā)了專家文章、記者深度觀察與基層院校的實踐案例。
今年3月，習(xí)近平總書記在福建考察調(diào)研期間，來到了閩江學(xué)院。在福州工作期間，他兼任過閩江職業(yè)大學(xué)校長6年時間。這次調(diào)研，不僅讓更多人關(guān)注到了這所學(xué)校“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應(yīng)社會需要”的辦學(xué)理念，也將聚光燈再次投射向應(yīng)用型高校。
哪些高校屬于應(yīng)用型范疇？普通本科高校如何向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型？轉(zhuǎn)型后又該如何發(fā)展？這些問題引發(fā)了高等教育界的持續(xù)思考。在日前召開的第56屆中國高等教育博覽會上，圍繞這些問題，專家學(xué)者展開了探討。
身份識別的困惑——
應(yīng)用型高校范圍在擴(kuò)大
發(fā)布于2017年的《教育部關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，曾依據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)定位的不同，對我國高等教育作總體上的分類，即分為研究型、應(yīng)用型、職業(yè)技能型三大類型。文件同時明確，“應(yīng)用型高等學(xué)校主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究”。
但在實踐層面，對于具體學(xué)校而言，將自己劃歸邊界清晰的某種類型并非易事。因此，應(yīng)用研究型高校、應(yīng)用技能型高校等說法紛紛出現(xiàn)。
“實際上，高等教育的同行、黨委政府，以及家長和考生等，對應(yīng)用型高校的理解存在很多不平衡、不匹配的現(xiàn)象。”東莞理工學(xué)院黨委書記成洪波分析，外界對應(yīng)用型高校的預(yù)期和評價體系尚未完整建立，這造成了資源供給的有限性。
據(jù)統(tǒng)計，在我國高等教育進(jìn)入普及化新階段的2020年，全國共有普通本科高校1272所，其中部屬高校118所、地方普通本科高校1154所。《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）發(fā)布后，地方普通本科高校中的新建校，一直被視為應(yīng)用型高校的主體。
“現(xiàn)實中，應(yīng)用型高校的范圍在擴(kuò)大。”北京大學(xué)教育學(xué)院教授郭建如觀察發(fā)現(xiàn)，目前，部分研究型高校中出現(xiàn)了實力很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科和專業(yè)，而部分職業(yè)技能型高校也進(jìn)行著應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索，這種“跨界”現(xiàn)象在行業(yè)特色高校中尤為凸顯。
與應(yīng)用型高校都屬于普通本科高校范疇的慣常理解不同，中國高等教育學(xué)會副會長張大良認(rèn)為，從辦學(xué)定位、培養(yǎng)模式、服務(wù)面向、人才培養(yǎng)層次等多角度出發(fā)，應(yīng)用型高校都應(yīng)當(dāng)涵蓋本科高職院校。“這批院校大多是近30年來，由高職高專升格或由獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)而成，群體規(guī)模正在擴(kuò)大，水平正在提升，特色已經(jīng)彰顯。”張大良表示，職業(yè)教育和應(yīng)用型高校的關(guān)系值得深入研究，二者可以融合成為一個體系來進(jìn)行建設(shè)。
辦學(xué)目標(biāo)的明確——
更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求
應(yīng)用型高校雖然在涵蓋范圍上仍存有爭議，但已在辦學(xué)目標(biāo)方面達(dá)成共識，即服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地滿足行業(yè)企業(yè)實際需求。回顧應(yīng)用型高校辦學(xué)的歷史，不難理解這種目標(biāo)形成的原因。
“應(yīng)用型高校一般都具有鮮明的行業(yè)或區(qū)域特色，走過了應(yīng)行業(yè)而生、應(yīng)行業(yè)而興的發(fā)展道路。但在經(jīng)濟(jì)變革、高等教育改革發(fā)展的過程中，規(guī)模擴(kuò)大化、學(xué)科專業(yè)一般化、區(qū)域和行業(yè)背景淡化，使學(xué)校的服務(wù)面向和定位模糊，出現(xiàn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力下降、特色落后的現(xiàn)象。”山東科技大學(xué)校長姚慶國分析。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施等一系列現(xiàn)實背景下，高等教育面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量低等問題，結(jié)合實際需求轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)應(yīng)用型人才、開展應(yīng)用型科研刻不容緩。
那么，應(yīng)用型高校如何實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，獲得高質(zhì)量發(fā)展呢？張大良給出了三方面的建議：
第一，堅持需求導(dǎo)向，有所為有所不為，更好地服務(wù)新發(fā)展格局。突出應(yīng)用導(dǎo)向、特色趨向，精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，提高人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的針對性、實用性。
第二，著力深化產(chǎn)教融合、校企合作，建立多主體、多層次、多維度、育人機(jī)制完善的人才培養(yǎng)共同體。采用案例式、探究式、線上線下混合式等多樣化教學(xué)方式，增加更多具有實用性和創(chuàng)造性的課程模塊。
第三，面向未來會聚高端人才，建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍。選送專業(yè)教師到企業(yè)培訓(xùn)掛職鍛煉，提高“雙師型”師資比例，積極聘請企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)管理人才作為專家，同時創(chuàng)造條件引聘應(yīng)用型海外人才。
持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵——
盤活資源確定學(xué)校戰(zhàn)略定位
與研究型高校相比，應(yīng)用型高校的辦學(xué)目標(biāo)決定著其與區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等需求側(cè)的聯(lián)系更為緊密。無論是了解一線的人才、科技需求，還是深度推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，應(yīng)用型高校都離不開需求側(cè)的支持。
“辦大學(xué)實際上就是辦資源。”郭建如強(qiáng)調(diào)，普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型有多種路徑，與資源有很大關(guān)系，“有的學(xué)校依靠地方政府資源獲得發(fā)展，有的不僅僅依靠區(qū)域內(nèi)資源，也向區(qū)域外轉(zhuǎn)型。”
在郭建如看來，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，必須把資源約束作為學(xué)校戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)，把資源獲取作為戰(zhàn)略手段。“一所學(xué)校，如果資源基礎(chǔ)好，又以服務(wù)為導(dǎo)向，會辦得越來越好，風(fēng)險也很小。”
東莞理工學(xué)院的發(fā)展歷程，讓成洪波對盤活辦學(xué)資源深有體會：“高校作為區(qū)域創(chuàng)新體系的一分子，可以扮演橋梁、樞紐的作用，把政府、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等不同的要素，聯(lián)結(jié)成一個創(chuàng)新共同體、價值共同體。”
同時，成洪波也強(qiáng)調(diào)，高校不能單一地瞄準(zhǔn)和滿足外部需求。怎樣把外部需求變?yōu)閮?nèi)生動力，探索新的辦學(xué)模式，確定新的發(fā)展路徑，實現(xiàn)自身的可持續(xù)、內(nèi)涵式、特色化、高質(zhì)量發(fā)展，是始終需要思考的命題。
談及盤活資源、實現(xiàn)校企共建的長效機(jī)制，河海大學(xué)副校長董增川給出的關(guān)鍵詞是“多方共贏”。
“企業(yè)的加入，對學(xué)校來說是擴(kuò)展辦學(xué)資源，但對于企業(yè)來說，他們能得到什么？河海大學(xué)一共有180多名企業(yè)顧問，每年絕大多數(shù)教師都能夠參與到企業(yè)的研發(fā)項目中，真正為企業(yè)提供智力支持和技術(shù)支撐。”董增川表示，對政府來說能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對學(xué)校來說能夠提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，對企業(yè)來說能夠提高其核心競爭力，只有在這樣多方共贏的背景下，才能夠形成協(xié)同育人的利益共同體和長效機(jī)制。（劉亦凡）