01
問題：就業(yè)穩(wěn)定性差
就業(yè)既是經(jīng)濟發(fā)展問題，又是社會民生問題。職業(yè)教育作為一種“類型教育”，區(qū)別于普通教育，其以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向。畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是衡量職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的核心指標(biāo)，而就業(yè)穩(wěn)定性是就業(yè)質(zhì)量的重要表征。然而近年來，職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性卻不容樂觀。根據(jù)麥可思《中國大學(xué)生就業(yè)報告》，雖然近年來高職高專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率較高，保持在90%以上，但畢業(yè)工作與專業(yè)的相關(guān)度僅為62%左右，畢業(yè)三年內(nèi)平均雇主數(shù)為2.4個，約50%的學(xué)生在畢業(yè)三年內(nèi)轉(zhuǎn)換了職業(yè)甚至行業(yè)。中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性的全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)較少，但從一些地區(qū)和學(xué)校的中等職業(yè)教育年報來看，中職畢業(yè)生一樣存在就業(yè)率高但對口就業(yè)率較低、跳槽頻繁等問題。
職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定會帶來多重危害。從職業(yè)院校畢業(yè)生角度來看，就業(yè)不穩(wěn)定不僅影響個體當(dāng)下的生活質(zhì)量，更影響個體長期的職業(yè)生涯發(fā)展。研究表明，個體早期頻繁的職業(yè)流動不利于個體技能積累和資源積累，從而導(dǎo)致個體持續(xù)處于低水平就業(yè)狀態(tài)。從國家和社會層面來看，職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性差會造成社會不穩(wěn)定，而且阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因為技能獲得不是一蹴而就的，職業(yè)學(xué)校教育只是個體技能成長的初期階段，個體還需要通過長期穩(wěn)定的工作歷練才能逐漸成長為能工巧匠、大國工匠。缺乏穩(wěn)定就業(yè)的職業(yè)教育畢業(yè)生群體，難以形成一支有規(guī)模有質(zhì)量的技術(shù)技能人才梯隊，難以支撐我國從制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)型。
02
何由：從學(xué)生角度理解
職業(yè)院校畢業(yè)生更換就業(yè)單位甚至職業(yè)種類，存在兩種情況：一種是學(xué)生“不愿干”，主動離職；另一種是學(xué)生“干不了”，被動離職。從學(xué)生角度切入有助于我們理解離職現(xiàn)象背后的原因。
職業(yè)選擇不理性。我國學(xué)生在初中畢業(yè)或高中畢業(yè)時通過考試分流進(jìn)行職業(yè)教育體系。以舒伯的職業(yè)生涯發(fā)展理論來看，這一時期學(xué)生處于職業(yè)生涯發(fā)展的“試探期”，其特點是對自我和職業(yè)的認(rèn)知都比較模糊，在想象、討論、學(xué)業(yè)和生活中嘗試對職業(yè)做暫時性決定。這一時期非常需要專業(yè)的職業(yè)生涯教育和升學(xué)指導(dǎo)，然而中小學(xué)教育恰恰缺乏相應(yīng)實踐。學(xué)生及家長的職業(yè)生涯規(guī)劃意識也不強，專業(yè)選擇盲目性較大。不少學(xué)生在接觸專業(yè)學(xué)習(xí)、實習(xí)或工作就業(yè)后，才發(fā)現(xiàn)自己不喜歡這類工作，有的畢業(yè)后就放棄了原專業(yè)。
專業(yè)能力不夠強。這與職業(yè)院校的辦學(xué)有關(guān)。一方面，一些專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位層次過低，指向?qū)I(yè)化程度要求較低的工作，學(xué)生在勞動力市場中被機器或非職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生替代的可能性高，導(dǎo)致失業(yè)。另一方面，一些職業(yè)院校人才培養(yǎng)與實際崗位需求脫節(jié)，所學(xué)非所用，學(xué)生缺少真本領(lǐng)，就業(yè)優(yōu)勢不明顯。不少實證研究發(fā)現(xiàn)，我國中職畢業(yè)生與普通高中畢業(yè)生相比并沒有明顯的就業(yè)優(yōu)勢，微弱的就業(yè)優(yōu)勢隨著時間的推移也逐漸消失。
工作收入比較低。《2020中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示，2019屆高職生畢業(yè)半年后的平均月薪僅為3815元。一方面是職業(yè)院校畢業(yè)生專業(yè)能力不夠強、缺乏競爭優(yōu)勢的直接后果。另一方面，我國技術(shù)技能工種工資水平相對較低也是客觀事實。《2018年送餐員就業(yè)報告》顯示，我國外賣騎手平均月薪為7750元左右。大量外賣騎手正是從制造業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)行而來的，而與其他白領(lǐng)工作相比，技術(shù)技能人才的薪資差距更大。薪資缺乏吸引力已經(jīng)成為我國技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)的重要瓶頸。
職業(yè)發(fā)展通道不暢。新中國成立后，在當(dāng)時工業(yè)建設(shè)為基本任務(wù)的大背景下，曾經(jīng)實施過八級工制，按技術(shù)水平將勞動者分為八個等級，并將工資與技術(shù)等級掛鉤。成為“八級工”曾經(jīng)是許多技術(shù)技能勞動者一生努力的目標(biāo)。八級工制隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展退出了歷史舞臺，取而代之的是學(xué)歷導(dǎo)向的人才評價機制。學(xué)歷而非技術(shù)技能水平成了影響個體職業(yè)發(fā)展的重要砝碼，對學(xué)歷主要集中在高中和專科層次的職業(yè)教育畢業(yè)生構(gòu)成了職業(yè)發(fā)展的“天花板”。職業(yè)成長路徑不暢直接影響個體的職業(yè)承諾，導(dǎo)致個體輕易更換工作，或期望通過升學(xué)選擇新的職業(yè)發(fā)展路徑。
社會尊重程度不夠。在我國，受傳統(tǒng)儒家思想影響，“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念根深蒂固，技術(shù)技能人才的社會地位相對較低。踏踏實實從事技術(shù)技能工作，沒有得到充分的社會認(rèn)可，反而被認(rèn)為是沒有出息。許多學(xué)生寧可選擇待業(yè)在家或者在辦公室從事非技能類工作，也不愿意到生產(chǎn)服務(wù)一線從事技術(shù)技能工作。
03
何解：從全社會著力
職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性是涉及學(xué)生、家庭、學(xué)校、企業(yè)、社會等多方因素的復(fù)雜問題。因此，提升職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性需要從全社會著力，系統(tǒng)性地解決，使學(xué)生愿意干，也干得好。
加強專業(yè)選擇指導(dǎo)，“干一行愛一行”。人職匹配理論是現(xiàn)代職業(yè)生涯指導(dǎo)的基石，主張個體按照自己的興趣、個性、能力及價值觀與職業(yè)的匹配度進(jìn)行職業(yè)決策。對青少年來說，能力可以發(fā)展，價值觀尚在形成，因此應(yīng)把興趣和個性作為職業(yè)決策的優(yōu)先考慮因素。普通中小學(xué)應(yīng)加強職業(yè)生涯教育與升學(xué)指導(dǎo)，職業(yè)學(xué)校以及社會機構(gòu)應(yīng)更充分地開展各類職業(yè)體驗活動，幫助學(xué)生更好地了解自我，了解職業(yè)世界，從而能夠更合理地選擇自己喜歡且適合的專業(yè)。只有當(dāng)學(xué)生真正喜歡自己的專業(yè)時，才會有更高的專業(yè)承諾，才會有更優(yōu)秀的學(xué)習(xí)表現(xiàn)以及未來更穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)。
提高職業(yè)教育質(zhì)量，“學(xué)一行行一行”。要讓職業(yè)教育畢業(yè)生在勞動力市場上更有就業(yè)競爭力，減少被動離職的概率，關(guān)鍵還是要提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。目前我國職業(yè)院校人才培養(yǎng)還存在很大的提升空間，在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)主動對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，在辦學(xué)模式上應(yīng)深化產(chǎn)教融合、校企合作，在教學(xué)上應(yīng)及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入課程體系，推進(jìn)理實一體化教學(xué)改革，在強化技能訓(xùn)練的同時，加強學(xué)生學(xué)習(xí)能力、問題解決能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)作為重要主體積極參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程。國內(nèi)外大量研究表明，企業(yè)對職業(yè)教育與培訓(xùn)的積極投入不僅有助于企業(yè)技術(shù)技能人才儲備，也有助于提升員工對企業(yè)的忠誠度，留住人才。
加強職業(yè)精神培養(yǎng)，“行一行愛一行”。早在百年前，黃炎培先生便闡述了“敬業(yè)樂群”的職業(yè)道德教育思想。所謂“敬業(yè)”是“對所習(xí)之職業(yè)具嗜好心，所任之事業(yè)具責(zé)任心”，所謂“樂群”是“具優(yōu)美和樂之情操及共同協(xié)作之精神”。國家倡導(dǎo)“工匠精神”，正反映了新時代對愛崗愛業(yè)職業(yè)精神的強烈呼喚。職業(yè)教育在培養(yǎng)學(xué)生各種職業(yè)技能的同時，還應(yīng)當(dāng)將職業(yè)精神和工匠精神的培養(yǎng)滲透在教育教學(xué)全過程，使學(xué)生不僅“能做”，而且“樂做”。
構(gòu)建技能社會，人人皆可成才，人人皆會幸福。提升職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性還要構(gòu)建有利的外部制度，營造良好的社會氛圍。我國應(yīng)從人才評價制度、薪酬分配制度、高技能人才激勵制度以及社會宣傳輿論等方面入手，構(gòu)建從初級工到高級技師到大國工匠的技能成才通道，切實提高技術(shù)技能人才的收入和社會地位，從而逐步改變?nèi)藗儗夹g(shù)技能人才和職業(yè)教育的態(tài)度，推動社會從文憑社會向技能社會轉(zhuǎn)型。