近年來，隨著大眾創業、萬眾創新的蓬勃發展，黨中央、國務院以及教育部等國家部委對高校創新創業教育高度重視，我國高校創新創業教育蔚然成風，在搭平臺、建制度、強實踐、促創新等方面都取得了顯著成效。回顧創新創業教育走過的歷程，我們有必要深入分析和總結高校創新創業教育的意義，探索健全完善創新創業教育的途徑。
從人才培養視角審視“雙創”教育
創新創業教育是一種教育理念與教育模式，是高校自身人才培養、學術創新與社會服務功能互動共進的結果，是高校發揮促進經濟社會轉型發展作用的重要途徑。為此，高校要從轉變傳統教育理念、促進人才培養模式深刻變革的高度來理解和推進創新創業教育。
一是將創新創業教育納入高校人才培養過程中，使其成為人才培養不可或缺的重要組成部分。傳統的高校人才教育模式是典型的專業教育，以專業學習、知識教育為主。今天的高校人才培養要把專業教育和創新創業教育有機結合、深度融合起來，二者相輔相成，缺一不可。隨著創新創業教育在大學中的持續升溫，學校很多部門，包括學生管理部門、教務部門、團委、科技部門、就業指導部門等，都在組織豐富多彩的與創新創業有關的活動、項目和賽事等。但是，從總體上看，大多所謂的創新創業教育都只是停留在“活動”層面，而沒有進入到“教育”層面。要從深層意義上推進創新創業教育，上升到人才培養的高度，就要讓專業教育與創新創業教育“兩條腿”走路，在人才培養中補上創新創業教育短板。
二是創新創業教育應當是普惠的，覆蓋到全體學生。要通過創新創業教育，使全體學生都得到鍛煉、訓練、磨練，培養廣大學生對專業知識的運用能力，調動他們創新創業的興趣，激發探索未知的熱情，從而埋下創新創業的“種子”。當學生們畢業進入社會后，碰到合適的土壤環境，“種子”就會生根發芽，就有可能成功地創業。因為他們通過在校期間的創新創業教育和訓練，把創業可能失敗的因素提前暴露了，把創業失敗的結果前移了，可以大大縮短創業的痛苦歷程。
三是創新創業教育應當是連續的、全鏈條的，貫穿創新創業教育全過程。創新創業教育的目的是著力培養學生的創新精神、創業意識和創新創業能力，要以是否接受了這個教育過程為目的，而不是以創業為目的。因此，創新創業教育不是大學某一個階段的事情，而應貫穿從本科到碩士乃至博士整個學制，直到學生畢業走向社會，實現創新創業教育的“廣覆蓋、全過程、普受益、可持續”。從一定意義上講，創新創業教育成效就是對專業教育水平和質量的一種檢驗。
四是創新創業教育應當是面向未來的，對接國家戰略需求。我國經濟正處在從高速增長階段進入高質量發展階段的過程中，要通過轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，實現由要素驅動、投資驅動為主向以創新驅動為主的轉換。為此，高校的創新創業教育要對接國家創新驅動發展戰略，對接國家經濟社會科技文化發展需求，培養符合國家未來建設需要的人才，培養引領未來全球產業前沿的人才，實現我國產業從過去的“跟跑”到“并跑”，再到“領跑”的跨越。因而，高校的創新創業教育要有利于實現專業教育的“轉化”，為創新驅動發展戰略儲備人才，成為為未來產業培養“接招”人才的教育。
以系統思維構建“雙創”教育鏈條
要實現創新創業教育的“廣覆蓋、全過程、普受益、可持續”，需要搭建相應的教育平臺和教育支撐體系，重點打造“三大平臺”和“五大體系”。
一是課程平臺。課程平臺是實現創新創業教育的基本途徑，是高校創新創業教育要解決的首要問題。要搭建一個實現創新創業教育全覆蓋的課程平臺，在這個平臺上完成學生在大學期間人人都有的創新創業教育過程。為此，我們要落實創新創業教育的“四進”，即進培養方案、進課程體系、進課堂、進學分。要讓“四進”成為學生畢業的必備條件，這不是強制，而是高校人才培養中必須提供的一種教育，否則，所謂創新創業教育與專業教育相結合就可能落空。
二是眾創空間平臺。要打造一個便利化、全要素、開放式的眾創空間，實現課程與時間相匹配、創新與創業相融合、線上與線下相結合，為接受過創新創業“課程”教育產生了創新創業意愿的學生提供適宜的工作空間、社交空間、資源共享空間。眾創空間最好能夠形成聚集區，例如打造創客一條街，提供集中場所服務學生路演、展示等需要，讓學生在這里天馬行空、放飛思想、互相學習、互相感染。
三是孵化平臺。通過眾創空間平臺激發創意、創新力和創造力。為學生提供把想法變成產業項目的創業孵化平臺。孵化平臺的功能就是把創業學生、創業導師、投資人、政府、企業、學校等要素聚攏起來，打造一個“孵化”創業產品和項目的平臺，為那些優秀的具有創業意愿的學生營造有助于產品和項目轉化的適宜生態。
“三大平臺”的搭建，需要“五大體系”作為支撐，才能實現創新創業教育的真正落地。
一是課程體系。要系統打造創新創業課程體系，將其納入與專業教育相平行、相融合的體系中，納入學分管理。創新創業課程體系應當包括創新課程體系和創業課程體系兩大類，每一類都應當由系列化、套餐化、特色化的課程群組成，從而為不同學科、不同專業、不同興趣的學生提供豐富而充足的課程供給，滿足學生的多樣化選擇。創新創業課程體系建設是一個龐大的工程，非一日之功，需要持續開發建設，且不斷補充完善、動態更新。
二是訓練體系。要系統打造創新創業訓練體系，精心組織設計具有探索性、創意性、創造性，在技術或商業模式上具有創新性的訓練和實踐項目。創新創業訓練體系旨在進行專業性、科學化的培訓和訓練，需要創新創業導師、創新企業、投資人、政府創新平臺和創業園區等要素都參與進來，搭建創業訓練營，打造訓練俱樂部，組織開展全方位的創新創業訓練。
三是孵化體系。經過系統的創新創業課程教育和訓練后，有創意、有創業意向的大學生可以進入眾創空間和孵化平臺進行展示和孵化。孵化體系要整合高校、政府及社會等各方資源，為創業產品和項目提供基本辦公設施、配套設施和咨詢服務，扶持優秀大學生團隊在這個平臺上實踐實戰，進行創業孵化，助力他們迅速成長。
四是“導師+”體系。要加強創新創業師資隊伍建設，形成開放式的創新創業導師聘用機制，形成專兼結合的創新創業教育“導師+”體系。“導師+”團隊建設要堅持校內外導師相結合，校內導師以創新教育為主，校外導師以創業教育為主。為此，要聘請一批具有創投風投經驗、具有社會責任感、創業成功的優秀企業家作為校外導師，讓他們將自己的創業經歷和創業智慧帶到高校來，分享給大學生，激發大學生的創新思維和創業熱情，真正實現創新精神、創業意識和創新創業能力的有機結合。
五是基金支撐體系。創新創業成果轉化和優秀人才創業項目一般具有早期風險高、市場融資難的特點，創新要素與金融要素很難在第一時間有效融合。為此，高校要通過自身籌措與爭取社會資源相結合等方式，打造基金支撐體系，為創新創業教育提供必要的資金支持，這是維系創新創業教育的必要物質保障。基金規模根據不同高校的承受能力可大可小，目的是通過基金支持激發優秀團隊的創業激情，讓他們敢于創業，助推成果轉化。
虛實相繼中推進“雙創”協同
在高校中，創新創業教育資源分布在多個部門，為此，需要設計一個科學合理的組織管理架構，有效集成與整合創新創業資源，統籌創新創業教育。近年來高校通常通過設立創新創業學院的方式來實施創新創業教育，組織開展創新創業活動。但是，經驗表明，創新創業學院不能太“實體”化，最好采取“機構虛、工作實”的原則組建。因為創新創業教育資源一般分散掌握在眾多職能部門手中，如果創新創業學院實體化，就很容易變成一個難以統籌、匯聚資源的“孤島”，協調成本很高。一個可行的方式是，設立一個“虛擬”的創新創業學院，院長由分管教學的副校長擔任，以便統籌資源，協調各方；教學、科研、學工、團委、就業等職能部門負責人擔任副院長，以便供給各自的創新創業資源；秘書處可以設在教務處，以便協調日常工作。創新創業學院實際上是一個統籌創新創業教育的大平臺，就像一艘航空母艦，所有部門的創新創業資源就像一架架飛機降落在這個大平臺上。學校賦予創新創業學院創新創業教育的資源配置權，由其根據不同職能部門的工作性質配置相應資源，激勵與約束相結合，鼓勵競爭，激發創新，各顯神通，形成創新創業教育多點突破、競相迸發的局面。
創新創業教育是高素質創新型人才培養的重要組成部分，高校應不斷深化教育教學改革，持續推進創新創業教育，切實將創新創業教育融入人才培養過程中，并大膽探索，形成因地制宜、各具特色的創新創業教育模式，全面提升人才培養水平和質量。
（作者胡金焱 系青島大學黨委書記、山東省政府經濟領域戰略咨詢專家委員會副主任委員）