當(dāng)前，我國(guó)老年教育發(fā)展情況如何？未來(lái)，如何擴(kuò)大老年教育資源供給？記者進(jìn)行了探訪。
需求旺盛
規(guī)模擴(kuò)大質(zhì)量提升
“看我拍的這張照片，陽(yáng)光照在銀杏葉上，金燦燦的，多美！”張紅蝶是國(guó)家開放大學(xué)老年大學(xué)學(xué)員，參加了2021年秋季學(xué)期的“攝影技巧初級(jí)班”，收獲頗豐。
與張紅蝶一樣，當(dāng)下，許多老年人在老年大學(xué)（學(xué)校）的學(xué)習(xí)中，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。
教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，老年教育是助力積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要途徑，是加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要方面。
2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，推動(dòng)我國(guó)老年教育加快發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)加速，老年大學(xué)（學(xué)校）在數(shù)量上顯著增加，辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，覆蓋面逐步擴(kuò)大。
“我國(guó)老年大學(xué)經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，取得了不少成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)老齡化程度的加深，我國(guó)老年人受教育的愿望也逐步增強(qiáng)，老年教育的潛在需求非常大?！眹?guó)家開放大學(xué)黨委書記、校長(zhǎng)荊德剛說(shuō)。
“經(jīng)測(cè)算，當(dāng)前我國(guó)每萬(wàn)名65歲以上老齡人口所擁有的老年大學(xué)（學(xué)校）平均數(shù)量為4.3所?！敝袊?guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)刁海峰說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國(guó)老年教育無(wú)論是在辦學(xué)規(guī)模還是在辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)效益等方面都取得了很大的發(fā)展，老年教育進(jìn)入了發(fā)展的快車道。
全國(guó)老齡辦副主任吳玉韶說(shuō)，面對(duì)老年人群體旺盛的學(xué)習(xí)需求，新時(shí)代的養(yǎng)老服務(wù)也要從生活必需型向發(fā)展型、參與型、享受型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展老年教育，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。
面向基層
公益性普惠性增加
教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，全國(guó)老年教育機(jī)構(gòu)快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出分布廣泛、主體多元、形式多樣的特點(diǎn)，依托社區(qū)教育體系開展社區(qū)老年教育成為新時(shí)代老年教育發(fā)展的特色。
走進(jìn)北京市豐臺(tái)區(qū)怡海社區(qū)老年大學(xué)，占地2000多平方米的學(xué)校內(nèi)，配備了多媒體、弧形黑板等設(shè)施的教室讓人耳目一新，專業(yè)的舞蹈教室、古箏教室、書畫及美工練習(xí)室一應(yīng)俱全。據(jù)怡海社區(qū)老年大學(xué)校長(zhǎng)周煥燕介紹，學(xué)校已有20多年的辦學(xué)經(jīng)歷，如今不僅吸引了本社區(qū)的老年人參與，更輻射到周邊街道社區(qū)。目前，有50%的學(xué)員來(lái)自本社區(qū)之外。
中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)老年教育發(fā)展報(bào)告（2019—2020）》顯示，目前我國(guó)老年大學(xué)的辦學(xué)性質(zhì)主要包括政府辦學(xué)、公辦民助、民辦公助、社會(huì)辦學(xué)幾種，其中政府辦學(xué)為主，約占老年大學(xué)總數(shù)的70%以上；從辦學(xué)層次上看，既有省、市、縣級(jí)的老年大學(xué)，也有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的老年學(xué)校，其中，以縣級(jí)以下辦學(xué)為主，占總量的90%以上，數(shù)量仍在迅速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，近年來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)層級(jí)的老年學(xué)校、老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)學(xué)習(xí)的老年學(xué)員數(shù)量持續(xù)增加。
記者獲悉，國(guó)家開放大學(xué)已經(jīng)在30所分部成立省級(jí)老年開放大學(xué)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)，在基層設(shè)立超過(guò)4萬(wàn)個(gè)老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)。線上平臺(tái)注冊(cè)用戶數(shù)總計(jì)630余萬(wàn)人，提供學(xué)習(xí)服務(wù)1.28億人次，線下累計(jì)開辦10萬(wàn)個(gè)班級(jí)，學(xué)員超過(guò)573萬(wàn)人次。
“當(dāng)前，我國(guó)老年教育公益普惠性顯著增加，辦學(xué)體系不斷向基層延伸。”刁海峰說(shuō)。
提質(zhì)升級(jí)
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給
天津市、安徽省、山東省出臺(tái)老年教育條例，上海打造中老年專屬數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)“金色學(xué)堂”，陜西省制作“桑榆未央 智慧助老”系列微課程，為老年人運(yùn)用智能技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)在線教育資源……
近年來(lái)，各地因地制宜，創(chuàng)新形式，多措并舉廣泛開展老年教育。同時(shí)也要看到，老年教育工作雖然取得了積極成效，但也存在優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對(duì)不足、老年教育基礎(chǔ)能力比較薄弱等問(wèn)題。
“老齡人口增多、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、老年教育成熟服務(wù)體系尚未形成，且老年教育遠(yuǎn)程信息化應(yīng)用程度不高、服務(wù)能力不強(qiáng)等，都導(dǎo)致了老年教育資源供給存在不足?！鼻G德剛說(shuō)。
“下一步要做到多渠道、多形式發(fā)展老年教育，擴(kuò)大增量，滿足需求?！眳怯裆卣f(shuō)，“目前縣一級(jí)老年大學(xué)、老年學(xué)校占比很大，但到了社區(qū)一級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)其實(shí)比重還很小。老年教育要重點(diǎn)向基層社區(qū)延伸?！彼瑫r(shí)建議，應(yīng)抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的契機(jī)，大力發(fā)展在線老年教育，打造觸手可及的學(xué)習(xí)終端，滿足老年人個(gè)性化的需求，實(shí)現(xiàn)老年教育低成本、高速度、跨越式發(fā)展，讓更多老年人共享老年教育發(fā)展成果。
怡海教育集團(tuán)董事局主席王琳達(dá)建議，應(yīng)支持老年教育進(jìn)一步向社區(qū)延伸，通過(guò)支持社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）等辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大老年教育資源供給。
“‘十四五’將迎來(lái)老年教育快速發(fā)展的時(shí)期，推動(dòng)老年教育提質(zhì)增量升級(jí)十分緊迫。”北京大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)陳功建議，應(yīng)拓展老年教育的內(nèi)容，課程不能僅限于休閑娛樂(lè)方面的主題，“建議抓住推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和技能型社會(huì)建設(shè)的機(jī)會(huì)，構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，充分釋放老年人的經(jīng)驗(yàn)、智慧、創(chuàng)新潛能，培育老有所為的老年文化。”
《意見(jiàn)》提出，將老年教育納入終身教育體系，教育部門牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措。教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，教育系統(tǒng)將加強(qiáng)政策保障和引領(lǐng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)老年教育資源供給；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)各級(jí)各類社區(qū)教育、老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化老年教育陣地建設(shè)，“推動(dòng)形成覆蓋廣泛、主體多元、資源共享、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育發(fā)展新格局?！保?span>本報(bào)記者 李昌禹 吳 月）