2021年10月14日，安徽省合肥市肥東縣合肥理工學(xué)校學(xué)生在汽車創(chuàng)新實訓(xùn)中心練習(xí)車漆噴槍操作。阮雪楓攝/光明圖片
2021年11月25日，河北省邯鄲市永年區(qū)職教中心的學(xué)生正在老師的指導(dǎo)下進行工業(yè)機器人實踐操作。胡高雷攝/光明圖片
此時，已經(jīng)從高職院校畢業(yè)半年多的黃遠菲，還在尋求一份合適的工作。求職期間，她深刻感受到，自己與普通高校畢業(yè)生的“身份差距”。她說，“這種差距是全方位的，總感覺低人一等”。
此言不虛。一直以來，學(xué)位都是掣肘職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵痛點之一。不過，值得慶幸的是，這個問題終于等到了落錘定音的一刻。國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室日前印發(fā)《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》將職業(yè)本科納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系，按學(xué)科門類授予學(xué)士學(xué)位，學(xué)士學(xué)位證書格式一致，但在學(xué)士學(xué)位授權(quán)、學(xué)位授予標準等方面強化職業(yè)教育育人特點，突出職業(yè)能力和素養(yǎng)，完善職業(yè)本科授予學(xué)士學(xué)位的質(zhì)量保障體系，促進職業(yè)本科高質(zhì)量發(fā)展。
值得注意的是，《意見》明確，普通本科和職業(yè)本科都按照《中華人民共和國學(xué)位條例》《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》《學(xué)士學(xué)位授權(quán)和授予管理辦法》進行學(xué)士學(xué)位授權(quán)、授予、管理和質(zhì)量監(jiān)督；在證書效用方面，兩者價值等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。
納入學(xué)士學(xué)位體系后，本科層次職業(yè)學(xué)校的招生、評價、人才培養(yǎng)方式等方面，將會發(fā)生哪些變化？又該注意哪些問題與挑戰(zhàn)？
職業(yè)教育不再是“斷頭教育”
“隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的持續(xù)深入，我國對高端應(yīng)用型人才的技術(shù)技能水平和綜合素質(zhì)要求不斷提升。在這種背景下，我國正在逐步構(gòu)建與新興產(chǎn)業(yè)技能稟賦需求適配的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量標準與規(guī)格要求。”在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院助理研究員薛新龍看來，職業(yè)本科納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系，意味著國家將以更高規(guī)格的人才培養(yǎng)要求和質(zhì)量把控程序，保證本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的落實；同時，也是職業(yè)教育作為與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的類型教育，完善自身管理制度體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
天津大學(xué)教育學(xué)院副院長潘海生則認為，這是我國高質(zhì)量發(fā)展對技術(shù)技能人才需要的必然選擇。“從制度上講，職業(yè)本科納入學(xué)位體系打通了現(xiàn)代職業(yè)教育體系縱向貫通、橫向融通的最后障礙，從此職業(yè)教育不再是‘斷頭教育’，中職生和職業(yè)專科學(xué)生獲得了公平升學(xué)權(quán)利，獲得了直接就業(yè)以外更多的個人發(fā)展的機會，職業(yè)教育擁有廣闊前景。從定位上講，職業(yè)本科在學(xué)士學(xué)位授權(quán)、學(xué)位授予標準等方面突出職業(yè)教育特色，突出職業(yè)能力和素養(yǎng)，明確了職業(yè)本科是與普通本科不同的教育類型，有助于進一步強化職業(yè)教育的類型定位，不斷提升職業(yè)教育適應(yīng)力，職業(yè)教育大有可為。”
含金量的大大提高，是東北師范大學(xué)教育學(xué)部副教授朱文輝最為看重的一點。“受歡迎程度低、畢業(yè)生向上晉升通道窄是職業(yè)教育長期存在的問題。將職教本科納入學(xué)位體系能夠打破對職業(yè)教育的固有偏見，有助于防止職業(yè)本科院校的畢業(yè)生在就業(yè)、升學(xué)中被歧視，助力職業(yè)本科辦出特色與高質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育低人一等的看法，大大提高職業(yè)教育的含金量。”
進行高層次、高起點、高標準統(tǒng)籌規(guī)劃
不過，需要的注意的是，對于職教本科而言，納入學(xué)士學(xué)位體系只是開始。潘海生強調(diào)，為了適應(yīng)新體系，職教本科需要從招生、培養(yǎng)和評價等方面進行高標準的統(tǒng)籌規(guī)劃。
“在招生制度方面，需要加快建立符合職教本科教育規(guī)律、與普通高考等值互認的‘職教高考’制度，完善‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’考試招生辦法，探索分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，建立以中職學(xué)生為主，吸收普通教育學(xué)生和社會人員的開放性職教高考招生模式。”潘海生說。
朱文輝則表示，和專科層次的職業(yè)教育相比，職教本科多了對理論性和創(chuàng)新性的要求。和普通本科相比，納入學(xué)位體系后的職業(yè)教育多了對實踐性和技能性的要求。“這就意味著，我們既要培養(yǎng)學(xué)生掌握更加廣博的知識體系，能夠?qū)σ恍┘夹g(shù)難題給出詳細的解釋和闡述，也要強調(diào)學(xué)生掌握堅實的操作性技術(shù)，在一些技術(shù)難題上給出解決方案。”
潘海生補充道，面向產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，應(yīng)注重復(fù)合能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，完善公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，加強專業(yè)核心課程模塊化建設(shè)，強化技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，強化實踐教學(xué)管理，培養(yǎng)具有審辨式思維能力、解決復(fù)雜問題能力和創(chuàng)新能力的發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型高層次技術(shù)技能人才。
“評價機制也很重要。”朱文輝指出，職教本科不能依循專科層次職業(yè)教育的評價標準，也不能效仿普通本科的評價標準，要緊扣高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標定位，建立遵循職教本科規(guī)律的新的評價標準。評價標準要能夠體現(xiàn)對學(xué)生運用知識解決具體技術(shù)問題能力的要求。
對此潘海生建議，堅持以學(xué)生為中心，構(gòu)建多元主體參與的職業(yè)本科教育辦學(xué)質(zhì)量外部評價體系，積極探索職教本科專業(yè)認證模式，發(fā)揮院校自身積極性，探索建立職業(yè)本科教學(xué)診斷體系，逐步建立自我監(jiān)督評價和外部評價相輔相成、相互支持的質(zhì)量評價體系。
避免理論學(xué)習(xí)和實踐應(yīng)用脫節(jié)等問題
職業(yè)本科納入學(xué)位體系之后，還要注意哪些問題與挑戰(zhàn)？又該如何應(yīng)對？
注意避免職教本科人才培養(yǎng)標準和模式與普通本科趨同，職業(yè)教育失去自身的辦學(xué)定位特色。薛新龍?zhí)嵝眩斑@要求本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授予單位在制定本單位的學(xué)位授予程序和授予標準時，應(yīng)該突出職業(yè)技能人才培養(yǎng)規(guī)律，注重完善應(yīng)用技能素養(yǎng)考核條件和課程體系，建立職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位管理和質(zhì)量保障相關(guān)規(guī)章制度，避免照搬照抄普通本科學(xué)校學(xué)士學(xué)位授予標準。”
“職教本科所要培養(yǎng)學(xué)生的能力層次要求隨之上移，所涉及領(lǐng)域的復(fù)合性和集成度都大大提高。相應(yīng)的教材編寫、課程設(shè)置、教學(xué)方式、學(xué)生發(fā)展等也要有變化。”朱文輝說：“總體而言，要避免理論學(xué)習(xí)和實踐應(yīng)用可能面臨脫節(jié)的問題，避免職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神淡化的問題。只有把理論學(xué)習(xí)和實踐應(yīng)用緊密銜接，把職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神與科學(xué)技術(shù)真正融合，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)技術(shù)技能人才。”
“職教本科，關(guān)鍵在于獲得社會認可，根本在于辦學(xué)質(zhì)量，取決于標準體系的建立、內(nèi)涵的提升和保障體系的完善。”潘海生指出，應(yīng)建立職教本科標準體系，遵循職業(yè)教育類型屬性和技術(shù)技能人才的成長規(guī)律，抓緊制定職業(yè)本科教育的實習(xí)實訓(xùn)標準、人才培養(yǎng)質(zhì)量標準、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等各項標準，構(gòu)建適合國情、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)本科教育標準體系。
加強職教本科內(nèi)涵建設(shè)也是勢在必行。潘海生建議，一方面專業(yè)建設(shè)不僅要體現(xiàn)“職”，還要體現(xiàn)“高”；不僅要緊緊圍繞聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端、對接新職業(yè)，還要進行系統(tǒng)設(shè)計，注重與中等職業(yè)教育、高職專科教育有機銜接和一體化設(shè)計；更要緊緊圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，對接新職業(yè)，更要與學(xué)校辦學(xué)特色相契合。另一方面，要積極實踐科研與育人相統(tǒng)一的校企合作新樣態(tài)，積極推進產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)大學(xué)等校企合作新形式，不斷創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式。
潘海生還建議，要進一步完善職教保障體系。“一方面，不斷加大校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備投入，加強專業(yè)化、實體化實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，吸引企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院和協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、實踐基地、校外實習(xí)基地等，提升職教本科辦學(xué)硬件條件。另一方面，加強師資隊伍建設(shè)，強化教師科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，引導(dǎo)教師主動承擔(dān)‘立地式’研發(fā)任務(wù)，著力破解企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，將新生產(chǎn)案例、新技術(shù)方案、新研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)項目，以科研反哺教學(xué)，提升職教本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。”（本報記者 晉浩天）