教育部黨組書記、部長 懷進鵬
千秋基業(yè)，人才為本。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞人才工作作出一系列重要論述，深刻回答了新時代人才事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題。習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，對我國人才事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，向全黨全國發(fā)出了深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的動員令，為做好新時代人才工作指明了前進方向、提供了根本遵循。教育興則國家興，人才強則國家強。教育系統(tǒng)要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，抓住機遇、超前布局，加快推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。
堅定自信，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用
習近平總書記指出：“我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信！”加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須把握戰(zhàn)略主動，做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃。在中央人才工作會議上，習近平總書記著眼2025年、2030年、2035年三個重要時間節(jié)點，提出了明確的世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)目標。我們要按照這一“時間表”“路線圖”，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅定不移走好人才自主培養(yǎng)之路。
全面貫徹黨的教育方針。牢記為黨育人、為國育才，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務(wù)，全面提高教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力和水平。全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，牢固樹立正確人才觀，使教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地，讓黨旗始終在育人一線高高飄揚。把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，推進大中小學思政課一體化建設(shè)，增強思政課的親和力和感染力、針對性和實效性，推動專業(yè)教育與思政課同向同行，加快健全全員、全過程、全方位育人工作格局，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。突出服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，大力振興中西部高等教育，加快“雙一流”建設(shè)，引導(dǎo)高校瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，高起點布局支撐國家原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學科專業(yè)。深化學科體系、教學體系、教材體系、管理體系改革，推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，布局交叉學科專業(yè)，發(fā)展應(yīng)用型學科專業(yè)。加大創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)力度，強化科教協(xié)同和產(chǎn)教融合育人，加快培養(yǎng)急需緊缺人才，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。積極發(fā)展職業(yè)教育，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。聚焦世界科技前沿和國內(nèi)薄弱、空白、緊缺學科專業(yè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學，主動走出去、積極引進來，有效拓展多元化的人才培養(yǎng)渠道。系統(tǒng)謀劃構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，為每個人完善自身、成長成才提供充分的學習資源和便利條件，全面挖掘和釋放人才紅利。
加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。要全方位謀劃基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)，支持高校特別是“雙一流”大學發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用。強化長周期培養(yǎng)和穩(wěn)定性支持，加大“強基計劃”、基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)計劃實施力度，建設(shè)一批基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)基地。多渠道選拔對基礎(chǔ)學科有志趣、有天賦、有潛力的青年英才，深入推進基礎(chǔ)學科招生培養(yǎng)改革，不斷擴大基礎(chǔ)學科專業(yè)招生規(guī)模，保持基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)整體規(guī)模穩(wěn)中有升，吸引最優(yōu)秀的學生立志投身基礎(chǔ)研究。創(chuàng)新育人模式，突破常規(guī)培養(yǎng)，更加重視科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育，深化書院制、導(dǎo)師制、學分制改革，推進小班化、個性化教學，讓具有發(fā)展?jié)摿Φ陌渭鈱W生成長成才。
聚焦高水平科技自立自強，積極參與國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)
戰(zhàn)略人才是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。習近平總書記強調(diào)：“大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家”“打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊”“造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍”“培養(yǎng)大批卓越工程師”。加快提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高水平科技自立自強，要充分發(fā)揮高校特別是高水平研究型大學在人才集聚中的重要作用，健全新型舉國體制，把加強高層次人才隊伍建設(shè)作為重中之重抓好抓實。
培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學家和大先生。沒有高水平的師資隊伍，就很難培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才，也很難產(chǎn)生高水平的創(chuàng)新成果。要大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批站在科學技術(shù)發(fā)展最前沿，能夠進行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技組織領(lǐng)導(dǎo)才能的戰(zhàn)略科學家，支持他們在引領(lǐng)重大原始創(chuàng)新、參與教育和科技戰(zhàn)略頂層設(shè)計、推動學科交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展、突破關(guān)鍵核心技術(shù)等方面發(fā)揮帥才作用。聚焦立德樹人根本任務(wù)，按照“四有”好老師要求，加強教師思想政治工作，健全師德師風建設(shè)長效機制，引導(dǎo)教師潛心教書育人，做具有大學問、大情懷、大格局、大境界的大先生，厚植高層次人才隊伍建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。
支持培育一大批學科領(lǐng)軍人才和高水平團隊。高校是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，要瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和關(guān)鍵“卡脖子”問題，加快在優(yōu)勢高校布局建設(shè)前沿科學中心和關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺，強化有組織的科研攻關(guān)，給予人才充分支持和信任，讓更多人才從國家科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場上涌現(xiàn)出來，從高校科技創(chuàng)新主力軍中成長起來。立足建設(shè)具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學，著力培養(yǎng)造就具有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、學貫中西的思想家和理論家，理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學科帶頭人，年富力強、銳意進取的中青年學術(shù)骨干，支持他們聚焦中國問題、闡釋中國理論、講好中國故事。深化國際學術(shù)交流合作，搭建國際化創(chuàng)新平臺，聚天下英才而用之，努力使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。
加大對青年人才的支持力度。青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，培養(yǎng)青年人才就是奠基未來。要引導(dǎo)高校加強高層次人才隊伍梯隊建設(shè)，把政策重心和工作重點放在培育青年科技人才上，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度，加強高校優(yōu)秀畢業(yè)生接續(xù)培養(yǎng)。做好國家重大人才工程實施工作，擴大青年人才項目支持規(guī)模，優(yōu)化支持方式。鼓勵科研項目團隊吸納更多青年人才參與，放手讓他們到科研一線的重要崗位上鍛煉，支持他們挑大梁、當主角。制定實施基礎(chǔ)研究人才專項，長期穩(wěn)定支持一批在自然科學領(lǐng)域取得突出成績、具有創(chuàng)新潛力的青年人才，促使他們快速成長、早擔大任。有針對性地解決青年人才面臨的實際困難，讓青年人才安身、安心、安業(yè)。
培養(yǎng)更多卓越工程師。立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快布局建設(shè)新型高水平理工科大學，加大理工科人才培養(yǎng)分量。深入實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，增強學生愛黨報國、敬業(yè)奉獻的精神，提高學生的技術(shù)創(chuàng)新能力和解決復(fù)雜工程問題能力。推進產(chǎn)學研合作教育，完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，重點建設(shè)一批工程領(lǐng)域碩士點、博士點，將學生完成企業(yè)特定研究課題和項目作為學業(yè)重要內(nèi)容。深化工程教育改革，鼓勵校企共同設(shè)計培養(yǎng)目標、制定培養(yǎng)方案、實施培養(yǎng)過程，實行校企“雙導(dǎo)師制”，探索實行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機制。
深化體制機制改革，充分激發(fā)學校和人才生機活力
習近平總書記強調(diào)，要深化人才發(fā)展體制機制改革，“向用人主體授權(quán)”“積極為人才松綁”“完善人才評價體系”。人才工作是一項系統(tǒng)工程，要準確把握教育規(guī)律、人才成長規(guī)律和人才工作規(guī)律，堅持黨管人才原則，堅持系統(tǒng)思維，以完善體制機制為重點、營造良好氛圍為關(guān)鍵，全面做好各項工作，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。
健全教育人才工作領(lǐng)導(dǎo)機制。各級教育行政部門和高校要牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的理念，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，切實推動完善黨對人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制和政策體系，加大人才發(fā)展投入，優(yōu)化教育系統(tǒng)人才表彰獎勵制度，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。把做好人才思想政治工作作為高校黨建工作和人才工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大人才深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，始終聽黨話、跟黨走。落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，密切思想聯(lián)系和感情交流，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外等各方面優(yōu)秀人才都吸引過來、凝聚起來。
加大授權(quán)松綁力度。以激發(fā)活力為核心，根據(jù)需要和實際向?qū)W校充分授權(quán)，切實發(fā)揮好學校在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。指導(dǎo)高校深入落實科研經(jīng)費管理改革政策，確保科研經(jīng)費既“用好”又“好用”，用到該用的地方、用到刀刃上，落實讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)的理念。統(tǒng)籌督查檢查評比考核事項、社會事務(wù)進校園等，盡量減少對學校和人才不必要的干擾。推動學校發(fā)揮主觀能動性，增強對人才的服務(wù)意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，確保下放的權(quán)限接得住、用得好。
完善人才評價、激勵、流動機制。抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地，加快破除唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，推動人才稱號回歸學術(shù)性、榮譽性本質(zhì)。引導(dǎo)高校完善評價標準，改革評價方式，科學設(shè)置人才評價周期，堅持開展分類評價。推動重大項目立項和組織管理方式改革，建立健全責任制和“軍令狀”制度，實行“揭榜掛帥”，讓人才把才華和能量充分釋放出來。堅持正確導(dǎo)向，促進高校高層次人才合理有序流動。
大力弘揚科學家精神。科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富。要大力弘揚科學家精神，引導(dǎo)廣大人才胸懷祖國、服務(wù)人民，勇攀高峰、敢為人先，追求真理、嚴謹治學，淡泊名利、潛心研究，集智攻關(guān)、團結(jié)協(xié)作，甘為人梯、獎掖后學，身懷愛國之心，砥礪愛國之志。選課題、做研究、寫論文都從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，著力解決國家最重大、最關(guān)鍵、最急需的科學技術(shù)問題，努力為國盡責擔責。強化學術(shù)道德、科研誠信、科研倫理建設(shè)，破除論資排輩、圈子文化。嚴格人才計劃評審紀律，營造風清氣正的評審環(huán)境。大力宣傳教育系統(tǒng)人才先進典型，開展科普宣傳教育，推動在全社會形成尊重人才、崇尚科學的風尚，讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創(chuàng)新志向。