教學(xué)〔2022〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委）、招生考試機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
2022年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和中央人才工作會議、中央經(jīng)濟工作會議等精神，全面貫徹黨的教育方針，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，統(tǒng)籌做好考試招生和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等工作，推進高校考試招生治理能力和水平現(xiàn)代化，確保考試招生工作安全、有序?qū)嵤，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、進一步提升常態(tài)化疫情防控下考試招生管理水平
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、做好考試疫情防控、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，省級教育行政部門主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志和省級招生考試機構(gòu)主要負責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，從嚴(yán)從實做好考試組織管理工作。各地要建立各環(huán)節(jié)風(fēng)險梳理和排查機制，完善防范各類涉考突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案，確保出現(xiàn)突發(fā)情況后的快速反應(yīng)和應(yīng)急措施到位。重大事件處置決策要向當(dāng)?shù)厥。▍^(qū)、市）黨委政府請示匯報，并及時報教育部。
2.完善防疫工作方案。各地各校要認真總結(jié)近年高考組考防疫工作經(jīng)驗，認真落實國家教育考試組考防疫要求，將高考組考防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）工作重點，結(jié)合本地實際，進一步細化完善防疫工作方案。合理安排有關(guān)特殊類型招生考試時間，積極采取線上等非現(xiàn)場方式，減少人員聚集和流動。強化命題制卷、考點考場、評卷等場所防疫舉措，深入細致做好考生和工作人員健康監(jiān)測、考試招生場所消毒、防疫物資與場地配備等各環(huán)節(jié)工作，原則上安排接種過疫苗的人員擔(dān)任考務(wù)工作。按要求為每個考點配備防疫副主考，設(shè)置必要的隔離考場、隔離設(shè)施。加強考生與考務(wù)工作人員防疫知識和操作培訓(xùn)，確保各項措施落實到位，堅決守住不因組織考試引發(fā)疫情傳播的底線。考前發(fā)生疫情的地區(qū)，要加強疫情形勢的分析研判，根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時調(diào)整相關(guān)組考防疫措施，穩(wěn)妥做好考試組織工作。
3.強化安全保密管理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置，細化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的管理，確保試題試卷絕對安全。強化部門協(xié)作機制，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動，綜合治理考試環(huán)境。加強標(biāo)準(zhǔn)化考點管理，做好設(shè)備維護和升級，有效屏蔽無線電作弊信號。加強考點考場管理，加大人員入場檢測力度，嚴(yán)格執(zhí)行考生進入考點（考場）安全檢查工作規(guī)范，強化考點手機存放管理，嚴(yán)防考生攜帶手機、高科技作弊器材等入場。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行考場監(jiān)考、考點巡考和考場視頻回放制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。
二、進一步促進高等教育入學(xué)機會公平
4.繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。綜合考慮生源數(shù)量、入學(xué)機會及學(xué)校辦學(xué)條件等因素，合理安排國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，向中西部地區(qū)和考生大省傾斜。中央部門所屬高校要嚴(yán)格控制屬地招生計劃比例，合理確定分省招生名額。繼續(xù)實施重點高校面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項計劃，嚴(yán)格報考條件，加強資格審核，優(yōu)化招錄程序，推動專項計劃優(yōu)惠政策落實到位。從2023年招生起，往年被專項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時將往年放棄入學(xué)的相關(guān)考生信息反饋生源省份。
5.做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要加強中高考報名政策統(tǒng)籌銜接，會同有關(guān)部門提前做好摸底核查，針對不同情況，加強分類引導(dǎo)，確保符合條件的進城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女能在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌τ谝蛱厥庠虿环狭魅氲貓罂紬l件的考生，流入地省級高校招生委員會要主動協(xié)調(diào)流出地予以穩(wěn)妥處理，原則上回流出地參加高考。要會同有關(guān)部門嚴(yán)格審核考生的戶籍、學(xué)籍和實際就讀情況，嚴(yán)厲打擊“高考移民”。對于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，要依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。要加強政策宣傳，組織中學(xué)在新生入學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點，讓學(xué)生和家長熟知高考報名政策。
三、進一步深化高校考試招生改革
6.深化高考綜合改革。高考綜合改革省份要加強改革協(xié)同，推動教學(xué)、評價、考試、招生各環(huán)節(jié)有機銜接。要加強學(xué)生生涯規(guī)劃教育和選科指導(dǎo)，從有利于學(xué)生未來成長發(fā)展的角度，進一步引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理確定選考科目。要嚴(yán)格落實普通高中課程方案，開齊國家規(guī)定課程開足課時，不得組織學(xué)生提前選科。尚未啟動改革的省份要認真借鑒改革省份經(jīng)驗，抓緊完善基礎(chǔ)條件，研究謀劃本地改革實施方案，積極做好啟動改革準(zhǔn)備工作。各高校要加強與中學(xué)人才培養(yǎng)銜接，進一步優(yōu)化選考科目要求，完善綜合素質(zhì)評價使用辦法并向社會公布，逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招生模式。
7.深化考試內(nèi)容改革。2022年高考命題堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮高考命題的育人功能和積極導(dǎo)向作用，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化試題呈現(xiàn)方式，加強對關(guān)鍵能力和學(xué)科素養(yǎng)的考查，引導(dǎo)減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。各地要加強國家教育考試工作隊伍建設(shè)，完善工作激勵保障機制，提升國家教育考試隊伍能力和水平。
8.深入實施強基計劃。各試點高校要深入總結(jié)近年強基計劃實施情況，堅持試點定位，著力選拔真正對基礎(chǔ)研究感興趣、有培養(yǎng)潛質(zhì)的學(xué)生。要進一步完善招生辦法，優(yōu)化工作程序，合理安排高校考核的時間，完善考核內(nèi)容和形式，著重考查學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力、歸納演繹等思辨能力以及對科學(xué)探究的濃厚興趣等。要加強學(xué)生入校后的培養(yǎng)和管理工作，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，暢通本碩博銜接培養(yǎng)通道，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
9.完善高職院校分類考試。各地要堅持職業(yè)教育類型定位，加強省級統(tǒng)籌，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，合理安排高職院校分類考試招生規(guī)模，保持分類考試主渠道。要優(yōu)化招生院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)傾斜。要遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，進一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考制度，服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要。要堅持立德樹人、德技并修、面向?qū)嵺`、強化能力，完善分類考試內(nèi)容、形式和招生錄取機制，著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。原則上高職院校分類考試安排在春季舉行。各省級教育行政部門要加強分類考試規(guī)范管理，加大對高職院校組織考試的監(jiān)督力度，確保公平公正。
四、進一步加強招生錄取規(guī)范管理
10.完善招生信息公開。各地各校要結(jié)合實際，進一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和時間，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和學(xué)校仲裁機制，及時回應(yīng)處理各種問題。要加強信息安全防護工作，落實國家信息系統(tǒng)安全等級保護相關(guān)要求，加強對高校招生信息化服務(wù)平臺的監(jiān)測和運行維護，及時消除安全隱患，確保招考信息安全。
11.嚴(yán)格招生錄取管理。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生計劃和招生政策規(guī)定，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，認真遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等紀(jì)律要求。各地要加強高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生。嚴(yán)格規(guī)范大類招生行為，對于培養(yǎng)方案不合理、不到位或招生和培養(yǎng)方案不一致的，不得開展大類招生。高校要規(guī)范招生宣傳管理，招生廣告或者宣傳的表述應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當(dāng)?shù)恼Z言或者方式開展招生宣傳，不得以新生高額獎學(xué)金、違規(guī)承諾錄取等方式爭搶生源。要認真落實錄取通知書寄遞工作要求，確保錄取通知書寄遞安全、及時、準(zhǔn)確。要嚴(yán)格組織新生入學(xué)資格復(fù)查，確保招生錄取公平公正。
12.強化監(jiān)督管理責(zé)任。各省級高校招生委員會、教育行政部門要按照“學(xué)校負責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，認真落實考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，會同教育紀(jì)檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督。要認真審核省屬高校招生章程及屬地高校的有關(guān)特殊類型招生辦法，對相關(guān)高校招生政策及計劃執(zhí)行情況開展督促檢查。要加大違規(guī)查處力度，對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。
五、進一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)
13.優(yōu)化考生咨詢服務(wù)。各地要深入實施“高考護航行動”，為考生提供更多更優(yōu)質(zhì)的考試招生全流程服務(wù)。考試期間，要強化對治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面的綜合保障，為殘疾人平等參加高考提供合理便利，營造溫馨的考試招生環(huán)境。志愿填報期間，要充分發(fā)揮基層教育部門和中學(xué)的主渠道作用，為考生提供形式多樣的志愿填報指導(dǎo)服務(wù)。要積極采取研發(fā)志愿填報輔助系統(tǒng)等信息化手段，為考生提供個性化的信息服務(wù)。要加強考生志愿填報各環(huán)節(jié)管理，指導(dǎo)考生妥善保管個人信息，嚴(yán)防志愿被篡改。嚴(yán)禁學(xué)校和教師與校外培訓(xùn)等社會機構(gòu)合作，通過為考生提供志愿填報咨詢服務(wù)收取費用、謀取利益。要聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，加強對社會培訓(xùn)機構(gòu)或個人開展志愿填報咨詢活動的監(jiān)管，加大治理收費不規(guī)范、價格欺詐及虛假宣傳等問題力度，提醒考生謹(jǐn)防“高價志愿填報指導(dǎo)”詐騙陷阱。錄取期間，要公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，及時妥善處置信訪問題，切實維護考生合法權(quán)益。
14.嚴(yán)格規(guī)范招生宣傳。各地各高校要堅持正確育人導(dǎo)向，及時、主動、準(zhǔn)確、全面做好政策解讀、信息查詢和溫馨提示等服務(wù)工作。要進一步完善和規(guī)范高考成績、高校錄取分?jǐn)?shù)線等發(fā)布工作，堅決扭轉(zhuǎn)簡單以高考成績評價學(xué)生、以錄取分?jǐn)?shù)線評價高校的做法。要加強對中學(xué)、教師等相關(guān)主體的管理，嚴(yán)禁以各種方式公布宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學(xué)率”“高分考生”等。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁各地政府、學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生。各地教育部門和中學(xué)不得給年級、班級、教師下達升學(xué)指標(biāo)，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤。高校制作錄取通知書應(yīng)堅持簡約、節(jié)約的原則，避免鋪張浪費。
請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校。
附件：2022年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定
教育部
2022年1月27日