在目前培養(yǎng)普通中小學(xué)教師的師范院校中，教育部直屬師范大學(xué)是教師教育的“國家隊”和第一方陣，與地方師范院校共同形成了比較完善的教師教育體系。而在職教師資培養(yǎng)領(lǐng)域，目前獨立設(shè)置的12所職業(yè)技術(shù)師范院校都是省屬高校，在標準引領(lǐng)、輻射范圍、招生區(qū)域等方面受到地域限制。國家在職教師資建設(shè)中也缺乏直接“抓手”，尤其是在職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)標準制定、高素質(zhì)職業(yè)院校校長培訓(xùn)等任務(wù)中缺少領(lǐng)頭羊院校。因此，迫切需要重點建設(shè)一支職業(yè)技術(shù)師范院校的“國家隊”。
如何用好部省合建這個有力抓手
部省合建是新時代高等教育領(lǐng)域治理體系和治理能力建設(shè)的一次重要改革創(chuàng)新和實踐探索。2018年，河北大學(xué)等14所高校進入部省合作共建行列，按“一省一校”原則設(shè)立，“一校一冊”打造支持方案，“一校一策”強化措施落實。三年多來，部省合建成效顯著，14所大學(xué)實現(xiàn)了發(fā)展大跨越，在區(qū)域發(fā)展中的示范帶動作用凸顯，部省合建金字招牌獲得廣泛認可。
部省合建這個有力抓手也可以考慮用于技術(shù)師范大學(xué)建設(shè)。選擇一南一北兩所基礎(chǔ)好、水平高的技術(shù)師范大學(xué)開展部省合建工作試點，將兩所技術(shù)師范大學(xué)列入部屬高校序列給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊伍建設(shè)、考核評價、對外交流合作等方面與直屬高校同等對待，部、省（市）雙方對合建高校給予資金、人事等方面的重點支持，形成上下合力，充分釋放合建高校的辦學(xué)活力。
同時選優(yōu)配強部省合建高校領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)高校做好發(fā)展規(guī)劃，集聚優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，深化辦學(xué)體制機制改革，建設(shè)一流技術(shù)師范大學(xué)和一流職業(yè)技術(shù)師范學(xué)科專業(yè)，盡快形成服務(wù)、引領(lǐng)職業(yè)院校的優(yōu)勢特色，打造引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，建設(shè)服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新高地，形成“雙師型”職教師資培養(yǎng)和職業(yè)教育研究的主陣地，為建成技能中國作出新貢獻。
大力推進職教師資供給側(cè)改革
通過部省合建加大對技術(shù)師范大學(xué)的扶持，教育部可指定一流部屬師范大學(xué)對接、幫扶部省合建高校教育學(xué)一流學(xué)科和博士點建設(shè)，來提升學(xué)校的學(xué)科建設(shè)水平和高層次職教師資人才培養(yǎng)能力，為職業(yè)院校培養(yǎng)博士層次“雙師型”職教師資，構(gòu)建“本碩博”一體化“雙師型”職教師資培養(yǎng)體系。
推進職教師資人才供給側(cè)改革，可以考慮適度縮減本科層次規(guī)模，擴大碩士層次規(guī)模，以及試點職教博士培養(yǎng)。支持部省合建技術(shù)師范大學(xué)擴大碩士層次專業(yè)學(xué)位研究生的招生規(guī)模，給予職教專碩招生政策上的支持，設(shè)立應(yīng)屆本科生推薦免試攻讀對口專業(yè)職教專碩研究生的單招指標，增加職業(yè)技術(shù)師范院校應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀職教專碩研究生的免試推薦院校和免試推薦名額。
支持部省合建高校依托“全國重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地”，整合優(yōu)質(zhì)職教師資培訓(xùn)資源與載體平臺，設(shè)立全國職業(yè)院校校長和骨干教師培訓(xùn)中心，對職業(yè)院校校長、骨干教師開展培訓(xùn)。支持部省合建高校、地方政府及大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立與完善全國“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地布局，更好地實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，落實教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。支持所在省市擴大部省合建高校用人自主權(quán)，建立促進高質(zhì)量發(fā)展的教師隊伍建設(shè)長效機制，不斷提高“雙師型”教師占比。
對部省合建給予切實政策支持
對部省合建技術(shù)師范大學(xué)要在信息平臺、專項資金、科學(xué)研究、干部建設(shè)、師資隊伍、學(xué)科建設(shè)和招生計劃等方面加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，給予切實支持。
在信息平臺方面，對合建技術(shù)師范大學(xué)的文件發(fā)送和收文按照國家有關(guān)部門直屬高校相關(guān)工作程序辦理；凡參會對象包含部屬高校的會議，原則上要求部省合建技術(shù)師范大學(xué)參加。
在資金支持方面，在中央財政支持地方高校改革發(fā)展資金分配中，給予部省合建技術(shù)師范大學(xué)單獨支持，重點用于改善辦學(xué)基礎(chǔ)條件、職業(yè)技術(shù)師范學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，切實提高辦學(xué)水平。
在科學(xué)研究方面，支持部省合建技術(shù)師范大學(xué)與部屬高校共同開展職業(yè)教育重大理論與現(xiàn)實問題聯(lián)合研究，組織部省合建技術(shù)師范大學(xué)專家參加國內(nèi)外職業(yè)教育學(xué)術(shù)交流活動；在部省合建技術(shù)師范大學(xué)優(yōu)先部署新建一批教育部重點實驗室（人文社科重點研究基地）、國家有關(guān)部門工程研究中心、國家有關(guān)部門國際合作聯(lián)合實驗室，實驗室的建設(shè)、運行和管理與部屬高校同等對待。
干部隊伍方面，將部省合建技術(shù)師范大學(xué)干部納入國家有關(guān)部門直屬高校干部培訓(xùn)計劃，有序?qū)⒕邆浒l(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹考{入教育部援派掛職計劃，支持所在省市選優(yōu)配強部省合建職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
師資隊伍方面，將部省合建技術(shù)師范大學(xué)新入職教師納入國培示范項目，支持其教師團隊申報教育部教學(xué)創(chuàng)新團隊、全國高校黃大年式教師團隊培育建設(shè)，支持在學(xué)校設(shè)立全國職業(yè)院校校長和骨干教師培訓(xùn)中心，支持所在省市擴大部省合建高校用人自主權(quán)、自主組織崗位設(shè)置和聘任、自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、自主確定薪酬分配、自主開展職稱評審，建立促進高質(zhì)量發(fā)展的教師隊伍建設(shè)長效機制。
學(xué)科建設(shè)方面，由教育部高等教育教學(xué)評估中心選聘高水平專家對部省合建高校開展審核評估，提供高質(zhì)量的評估服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)部省合建高校制定、實施學(xué)校學(xué)科建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，教育部指定一流部屬師范大學(xué)對接、幫扶部省合建高校的學(xué)科建設(shè)，推動學(xué)校理工、教育學(xué)科群建設(shè)，促進學(xué)校學(xué)科建設(shè)整體實力提升。
招生計劃方面，由國家有關(guān)部門安排單列部省合建技術(shù)師范大學(xué)普通本專科生和研究生招生計劃，開展面向中西部職業(yè)學(xué)校的公費職教師范生培養(yǎng)工作。
（作者羅平 鄧文新 許玲 單位系廣東技術(shù)師范大學(xué)）