新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展對優(yōu)化職教教師隊伍結(jié)構(gòu)、提升教師隊伍培養(yǎng)能力提出了迫切需求。著力建設(shè)一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍成為加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的一項重要工作。
中高職院校教師隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
“十三五”期間，我國職業(yè)教育教師隊伍發(fā)展取得了可喜成就，教師總體學(xué)歷結(jié)構(gòu)和“雙師型”數(shù)量質(zhì)量均逐步提升。但相對于職業(yè)教育的發(fā)展需求來說，仍然存在著數(shù)量和結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)等問題。從2020年教育部公布的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以對中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)與職稱結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。
2020年，全國中等職業(yè)學(xué)校9896所，在校教職工108.3042萬人，其中專任教師85.7401萬人（其中技工學(xué)校專任教師20.8683萬人），生師比19.54∶1。除技工學(xué)校外，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)有專任教師64.8718萬人，其學(xué)歷（學(xué)位）結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)如表1。此外，中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師為20.03萬人，占該類型學(xué)校專業(yè)課教師總數(shù)的54.85%，占專任教師總數(shù)的30.82%。
2020年，全國高等職業(yè)院校1468所，在校教職工74.4478萬人，其中專任教師55.6424萬人，生師比20.28∶1。其專任教師隊伍學(xué)歷（學(xué)位）結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)如表2。高等職業(yè)院校“雙師型”教師為22.22萬人，占該類型學(xué)校專業(yè)課教師總數(shù)的54.2%，占專任教師總數(shù)的39.93%。
從職教師資隊伍結(jié)構(gòu)來看，無論是中職還是高職都存在總量不足、高層次高素質(zhì)教師偏少、引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展能力偏弱、專任教師“雙師”素質(zhì)不高、難以適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要等問題。其中最迫切需要解決的兩個問題：一是高層次教師過少，缺乏引領(lǐng)力；二是“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏適應(yīng)力。
全面提升高層次“雙師型”教師培養(yǎng)能力
根據(jù)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)要求，中職學(xué)校教師隊伍建設(shè)重點(diǎn)是培養(yǎng)具有碩士及以上學(xué)位的“雙師型”教師，使其占比達(dá)到30%，并且其中有一定比例的博士；高職院校教師隊伍建設(shè)重點(diǎn)是培養(yǎng)具有博士學(xué)位的“雙師型”教師，使其占比達(dá)到10%。
首先，需要將定向培養(yǎng)與常規(guī)人才引進(jìn)相結(jié)合。
一是設(shè)置定向?qū)ｍ椪猩媱潯Ｃ磕暝O(shè)置5600名職教教育博士和1.5萬名職教教育碩士定向?qū)ｍ椪猩媱潱渲?0%用于招收應(yīng)屆（或往屆）碩士或本科生實(shí)施定向培養(yǎng)，另50%用于招收職業(yè)院校或相關(guān)行業(yè)企業(yè)具有碩士學(xué)位或本科學(xué)歷的在職教師和技術(shù)人員，實(shí)施定向培養(yǎng)。定向?qū)ｍ椪猩鷮?shí)行單獨(dú)考試、單獨(dú)劃線錄取。
二是拓寬高層次人才引進(jìn)渠道并加強(qiáng)“雙師”素質(zhì)培訓(xùn)。加大學(xué)術(shù)型博士和碩士引進(jìn)力度，同時要以“雙師”素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化非職業(yè)教育領(lǐng)域博士和碩士教師產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理解、人才培養(yǎng)方案及課程實(shí)施的能力。
預(yù)計未來五年，可定向培養(yǎng)2.8萬名“雙師型”職教教育博士（專業(yè)學(xué)位）和7.5萬名“雙師型”職教教育碩士（專業(yè)學(xué)位），加上常規(guī)引進(jìn)，確保高職院校教師隊伍中“雙師型”博士比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加10%，中職學(xué)校教師隊伍中“雙師型”博士達(dá)到0.5%，碩士及以上學(xué)位“雙師型”教師占比在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加30%，基本滿足職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。
其次，獨(dú)立培養(yǎng)與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)師范院校和高水平理工科大學(xué)高層次“雙師型”職教教育博士的培養(yǎng)功能，在兩類高校中實(shí)施“雙師型”職教教育博士獨(dú)立培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)。
一是開設(shè)“雙師型”職教教育博士培養(yǎng)特殊通道。以特殊通道的方式，在獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校設(shè)置3—5個職教教育博士培養(yǎng)點(diǎn)，同時在已有職業(yè)技術(shù)教育學(xué)二級學(xué)科博士點(diǎn)高校增設(shè)10個左右職教教育博士培養(yǎng)點(diǎn)。每個培養(yǎng)點(diǎn)每年招生30名左右，一年共招收450名左右專業(yè)學(xué)位博士生進(jìn)行定向培養(yǎng)。
二是與理工科大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”職教教育博士。由現(xiàn)有50多所職教教育碩士培養(yǎng)試點(diǎn)院校和50—80所具有博士點(diǎn)的高水平理工科大學(xué)一對一或一對二組成聯(lián)合培養(yǎng)共同體，每個共同體設(shè)置“雙師型”職教教育博士培養(yǎng)專業(yè)點(diǎn)5個左右，共設(shè)置200個左右培養(yǎng)專業(yè)點(diǎn)。每個培養(yǎng)專業(yè)點(diǎn)每年招收20—30名“雙師型”職教教育博士生，一年共招收5150名左右博士生定向培養(yǎng)。
職教教育碩士采取以上相同的辦法增加培養(yǎng)單位。現(xiàn)有職教教育碩士培養(yǎng)試點(diǎn)院校每校每年招收不少于100名職教教育碩士，聯(lián)合培養(yǎng)院校的200個培養(yǎng)點(diǎn)每個培養(yǎng)點(diǎn)每年招收50名左右職教教育碩士，一年共招收1.5萬名左右“雙師型”職教教育碩士。
再其次，構(gòu)建“雙師型”教師專有培養(yǎng)模式。“雙師型”教師獨(dú)特的類型屬性決定了其培養(yǎng)模式與其他專業(yè)人才培養(yǎng)的差異性，從培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)過程、質(zhì)量認(rèn)證等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該有與其類型屬性和人才特征相適應(yīng)的模式和要求，從而實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化發(fā)展。
一是成立專門教學(xué)指導(dǎo)委員會。國家層面成立職教教育博士和職教教育碩士兩個教學(xué)指導(dǎo)委員會，研究制定全國統(tǒng)一的職教教育博士和職教教育碩士培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格要求、指導(dǎo)性培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式，所有培養(yǎng)單位遵照執(zhí)行。
二是構(gòu)建校企校培養(yǎng)共同體。專門設(shè)置的職教教育博士（碩士）培養(yǎng)點(diǎn)成立由培養(yǎng)院校、中（高）職院校、行業(yè)企業(yè)共同參與的培養(yǎng)共同體，按照教學(xué)指導(dǎo)委員會確立的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)真正具有合格“雙師”素質(zhì)的職教教育博士和碩士。
三是構(gòu)筑聯(lián)合培養(yǎng)共同體。成立由現(xiàn)有職教教育碩士培養(yǎng)試點(diǎn)院校和理工科大學(xué)相關(guān)博士點(diǎn)共同參與的培養(yǎng)共同體。職教教育博士（碩士）培養(yǎng)試點(diǎn)院校參與整個培養(yǎng)過程，并在共同體中負(fù)責(zé)職教教學(xué)理論與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
四是落實(shí)企業(yè)實(shí)踐制度。職教教育博士和碩士培養(yǎng)過程要突出“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，整個培養(yǎng)過程嚴(yán)格實(shí)施不少于6個月的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐制度，企業(yè)就讀人員嚴(yán)格實(shí)施不少于6個月的職業(yè)院校教學(xué)實(shí)踐制度，同時完善企業(yè)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐考核制度。
全面提升職業(yè)院校專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)
首先，制定與類型教育相適應(yīng)的“雙師型”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。可采取通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式。一是要把有相關(guān)行業(yè)企業(yè)6個月的實(shí)踐經(jīng)歷和考核結(jié)果作為認(rèn)定“雙師型”教師的最基本條件。二是要堅持職業(yè)院校專業(yè)課課時的20%聘請行業(yè)企業(yè)技術(shù)或管理人員實(shí)施。對上課的行業(yè)企業(yè)人員要進(jìn)行教育教學(xué)技能培訓(xùn)，并設(shè)置一定的準(zhǔn)入條件。三是除職教教育博士（碩士）和職教師資院校畢業(yè)生外，新進(jìn)教師必須有三年行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。引進(jìn)的其他高層次人才，也要安排6個月的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐。
其次，嚴(yán)格實(shí)行職業(yè)院校專業(yè)教師的專業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)要求。從大多數(shù)職業(yè)院校“雙師型”教師資格認(rèn)定來看，普遍存在重資格認(rèn)定輕系統(tǒng)化培訓(xùn)的現(xiàn)象。“雙師型”教師取得證書或資格后不再關(guān)注新技術(shù)、新工藝的發(fā)展，個人技術(shù)技能更新跟不上我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶來的職業(yè)內(nèi)容和職業(yè)形態(tài)的變遷。落實(shí)“雙師型”職教教師的企業(yè)培訓(xùn)制度是促進(jìn)“雙師型”教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展的重要途徑。一是必須嚴(yán)格落實(shí)在職教師每五年到行業(yè)企業(yè)進(jìn)行6個月實(shí)踐的規(guī)定。二是要完善“雙師型”教師年度考核制度，將考核列入教師個人專業(yè)化發(fā)展檔案，與其專業(yè)技術(shù)發(fā)展和工資績效等相關(guān)聯(lián)。
（作者溫伯穎系江西科技師范大學(xué)發(fā)展與改革辦公室主任、副教授，胡業(yè)華系江西科技師范大學(xué)副校長、教授，孟慶國系天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)原黨委書記、教授）