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最新公布的國家職業(yè)資格目錄僅剩下72個項目。大批職業(yè)退出職業(yè)資格目錄，拆掉了許多勞動者的求職“硬門檻”。但目錄之外的職業(yè)，用人單位應該如何判斷勞動者的技能水平？企業(yè)怎樣開展技能等級認定？一些尚無評價資質(zhì)的小微企業(yè)、新職業(yè)從業(yè)者要如何證明自己的能力？
“這里是我們的機房，有60臺電腦可以進行上機考試……”近日，羅瑞俊通過線上直播的方式，向蘇州市職業(yè)技能鑒定中心組織的專家評委進行匯報。羅瑞俊是蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司的培訓主管。他正在進行的是一場關于“室內(nèi)裝飾設計師”的企業(yè)職業(yè)技能等級認定備案。
近年來，國家取消了大批職業(yè)資格，大量準入證、上崗證被取消。最新公布的國家職業(yè)資格目錄僅剩下72個項目。退出的職業(yè)資格轉化為職業(yè)技能等級認定，由用人單位和社會組織開展評定，實行“誰評價、誰發(fā)證、誰負責”。
職業(yè)退出職業(yè)資格目錄，拆掉了許多勞動者的求職“硬門檻”，有助于激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活力。但目錄之外的職業(yè)，用人單位應該如何判斷勞動者的技能水平？企業(yè)怎樣開展技能等級認定？一些尚無評價資質(zhì)的小微企業(yè)、新職業(yè)從業(yè)者要如何證明自己的能力？對此，記者進行了采訪。
企業(yè)自己評更具靈活性
“備案審批通過后，我們很快就可以在企業(yè)內(nèi)部對設計員進行自主的技能等級評價了。”準備充分的羅瑞俊對通過評估很有信心。
“我們招聘來的大學生一方面期待有一份穩(wěn)定的收入，另一方面也看重個人的職業(yè)發(fā)展和技能提升。企業(yè)的技能人才評價體系和相關培訓對他們格外有吸引力。” 羅瑞俊說，企業(yè)能夠自主開展技能人才評價后，也就能更加靈活地制定考評標準。
隨著我國職業(yè)資格制度改革的深入推進，技能人員職業(yè)資格數(shù)量大幅減少，也造成了社會和市場上技能人才評價載體缺失。企業(yè)和勞動者紛紛反映沒有相應的職業(yè)能力證明，影響企業(yè)選人用人以及勞動者求職就業(yè)和成長成才。而企業(yè)作為用人的主體，更加了解選人用人的實際，也就被委以開展技能人才評價工作的重任。
和羅瑞俊同批進行線上評估備案的還有蘇州三星電子家電有限公司負責技能培訓工作的孫德海。“這次我們申報的是工業(yè)機器人操作員的職業(yè)技能等級認定資質(zhì)。如果順利通過，我們計劃將具有高級工技能等級認定的員工從現(xiàn)有的10個人，擴大到至少50人。”孫德海表示，“在自己企業(yè)內(nèi)部辦培訓、做認定，能夠根據(jù)生產(chǎn)淡旺季情況和職工需求靈活安排設備場地，組織課程和考試的時間。”
技能人才評價制度改革以來，許多希望加強技能人才隊伍建設的企業(yè)都表現(xiàn)出了很高的積極性。以蘇州市為例，截至目前，該市已累計備案職業(yè)技能等級認定企業(yè)1151家，培養(yǎng)評價技能人才19.2萬人。
龍頭企業(yè)的認證好比名牌大學文憑
“目前，我們也已經(jīng)制定了配套激勵政策，獲得高級工可以拿到每月350元的崗位津貼。” 孫德海表示，職業(yè)技能認定與員工的薪酬待遇相掛鉤，也有助于激發(fā)員工提升技能的積極性，穩(wěn)定職工隊伍。
“除了企業(yè)，政府也有相應的技能補貼，技能人才在落戶和子女就學等方面都會有相應的優(yōu)惠政策。”在孫德海看來，推進職業(yè)技能等級認定工作是件多贏的事情。
除了待遇，證書的含金量也是很多職工十分關心的問題：在企業(yè)獲得職業(yè)技能等級認定，證書蓋的是企業(yè)的章，與原來政府部門加蓋的官方印章相比，含金量是否不足？
對此，人社部門表示，通過職業(yè)技能等級認定獲得的職業(yè)技能等級證書，可在人力資源和社會保障部證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)查詢，與國家職業(yè)資格證書享受同等待遇。
“政府對我們的認定資格進行了備案，能夠在官網(wǎng)查詢，也能增強我們品牌的競爭力和公信力。” 羅瑞俊說。
技術工人流動后，不同企業(yè)頒發(fā)的技能等級證書能否互認？對此，蘇州市職業(yè)技能鑒定中心副主任柳杰對記者表示，申請開展職業(yè)技能等級認定的企業(yè)從適應自身發(fā)展角度考慮，其培養(yǎng)體系、硬件設施、團隊建設等方面均有所不同，證書的流通性與過去國家頒發(fā)的統(tǒng)一標準的資格證相比，勢必會有差異。“拿到的證書一定是經(jīng)過官方認可的。但那些在職業(yè)技能等級評價方面做得好的企業(yè)或者行業(yè)內(nèi)地位更高的龍頭企業(yè)認定的證書，在市場上更能獲得其他企業(yè)的認可。這就和你是不是畢業(yè)于名牌大學一樣，肯定會有一些層次差別。”
在柳杰看來，這樣市場化的評價體系也會促進企業(yè)不斷完善技能人才培養(yǎng)機制，持續(xù)提升自己的技能水平，進一步穩(wěn)定職工隊伍。
小微企業(yè)、新職業(yè)從業(yè)者如何證明自己
胡楠是一名從業(yè)6年的形象管理師。這個職業(yè)在國內(nèi)尚屬比較新興的領域。
“口碑和專業(yè)能力是在這個行業(yè)的立身之本。”胡楠表示，許多對這一行業(yè)感興趣的年輕求職者都很關心怎樣去獲得專業(yè)權威的技能認定，但形象管理從業(yè)者大多是以小型工作室的形式開展工作，不具備自主評價條件，技能評價又該找誰做呢？
對此，人社部門表示，除了用人單位，如職業(yè)培訓機構等經(jīng)過備案的第三方機構社會化評價也同樣有市場認可。“除了企業(yè)職工，學生、求職者都可以到這些社會機構參加相應的考試，進行技能認定。”柳杰解釋說。
為保障評價質(zhì)量，一些地區(qū)也對第三方機構社會化評價進行了進一步規(guī)范。如深圳要求同一職業(yè)遴選不超過3家社會組織，初次申請的評價機構所申請的職業(yè)原則上不超過3個。天津市要求申報職業(yè)數(shù)5個以上的，培訓評價規(guī)模應累計達到5萬人次以上。
另外，人社部門表示，鼓勵處于行業(yè)領軍地位的備案企業(yè)申報成為第三方社會組織，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)和社會人員提供人才評價服務。
目前，新職業(yè)層出不窮，相應的國家職業(yè)技能標準也在陸續(xù)出臺，但相關職業(yè)技能認定通道還有所欠缺。對此，業(yè)內(nèi)人士建議，各地應加速研究技能評定辦法和細則，激勵用人單位自主開發(fā)新職業(yè)技能認定標準體系，讓相關人才政策惠及更多新職業(yè)勞動者。（本報記者 曲欣悅）