5月1日起，修訂后的職業(yè)教育法施行。此次修訂是自1996年職業(yè)教育法頒布實(shí)施以來的首次大修。
“修訂后的職業(yè)教育法將職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，為打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系夯實(shí)了法治基礎(chǔ)。”在全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會法制工作委員會近日組織的集體采訪中，全國人大常委會法工委行政法室副主任宋芳介紹說，從5章40條修改為8章69條，從3400余字修改為10000余字，修訂后的職業(yè)教育法內(nèi)容更加豐富充實(shí)。
明確職業(yè)教育類型定位
修訂后的職業(yè)教育法明確規(guī)定，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。在教育部職業(yè)教育和成人教育司副司長林宇看來，“不同類型、同等重要”是本次修法對職業(yè)教育類型地位的重要肯定，在法律層面明確了職業(yè)教育的類型定位和發(fā)展預(yù)期，為職業(yè)教育下一步更好發(fā)展奠定了良好法律基礎(chǔ)。
林宇指出，這不僅有利于增進(jìn)社會共識，提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度，激勵全社會廣泛支持、積極參與職業(yè)教育，也有利于引導(dǎo)職業(yè)院校錨定職業(yè)教育的類型定位和發(fā)展特色，切實(shí)深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)。
“職業(yè)教育作為專門的教育類型，有獨(dú)立完整的學(xué)校體系和培養(yǎng)層次。”林宇介紹說，為推進(jìn)不同層次職業(yè)教育有效貫通，教育部將采取多方面措施，包括一體化設(shè)計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系；研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度，加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，建立適合職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)的通道，推動不同層次職業(yè)教育有效貫通；穩(wěn)步提升本科職業(yè)教育的規(guī)模和培養(yǎng)能力，并在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大高層次職業(yè)教育的容量；適度發(fā)展長學(xué)制職業(yè)教育；建立健全各級各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制等。
為保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生在事業(yè)單位、企業(yè)公開招聘時的平等就業(yè)權(quán)益，人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君介紹說，下一步，人力資源和社會保障部將深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的職業(yè)教育法，指導(dǎo)企事業(yè)單位創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，在公開招聘時不得設(shè)置妨礙職業(yè)院校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、聘用條件。指導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)不同行業(yè)、不同單位、不同類別崗位職責(zé)要求，科學(xué)合理設(shè)置學(xué)歷、職業(yè)資格或職業(yè)技能水平等招聘崗位條件，為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。
推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作
深化產(chǎn)教融合對于全面提高職業(yè)教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有重要意義。修訂后的職業(yè)教育法規(guī)定，職業(yè)教育必須堅持產(chǎn)教融合、校企合作。
林宇介紹說，教育部將借修法的“東風(fēng)”，多措并舉對產(chǎn)教融合、校企合作加以推進(jìn)。
首先要加強(qiáng)與職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議成員單位的溝通協(xié)調(diào)，共同落實(shí)修訂后的職業(yè)教育法，共同完善工學(xué)結(jié)合、校企合作的政策制度，扭轉(zhuǎn)“職業(yè)教育是教育部門一家事情”的觀念，優(yōu)化校企合作發(fā)展環(huán)境。其次，要積極配合發(fā)展改革等部門，以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)、支持產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展，將企業(yè)設(shè)置專兼職職教崗位、設(shè)立學(xué)徒崗位、安排崗位接納學(xué)生實(shí)習(xí)教師實(shí)踐等納入考核內(nèi)容。此外，要落實(shí)激勵政策，比如，支持地方以政府補(bǔ)貼、基金獎勵、捐資激勵方式扶持行業(yè)企業(yè)舉辦的非營利性職業(yè)學(xué)校，參照同級同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策給予適當(dāng)補(bǔ)助；支持職業(yè)學(xué)校將校企合作收入的一定比例用于支付教師、專家、外聘人員和受教育者的勞動報酬，作為績效工資來源等。
保障實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益
一直以來，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益保障問題備受關(guān)注。修訂后的職業(yè)教育法回應(yīng)了這一問題，對保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生合法權(quán)益作了有針對性的規(guī)定。
全國人大常委會法工委行政法室處長張濤介紹說，在加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理方面，修訂后的職業(yè)教育法明確規(guī)定，接納實(shí)習(xí)的單位應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生在實(shí)習(xí)期間按照規(guī)定享受休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、參加相關(guān)保險、接受職業(yè)技能指導(dǎo)等權(quán)利；對上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，給予適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪辍Ｂ殬I(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的指導(dǎo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，協(xié)商實(shí)習(xí)單位安排與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相匹配的崗位，明確實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，不得違反相關(guān)規(guī)定通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位，或者通過非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個人組織、安排、管理學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。
在加強(qiáng)收費(fèi)管理方面，明確規(guī)定，職業(yè)學(xué)校不得以介紹工作、安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等名義違法收取費(fèi)用。違反上述相關(guān)規(guī)定的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（記者趙晨熙）