財教〔2022〕91號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局、教委）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產建設兵團財政局、教育局、人力資源社會保障局：
根據《學生資助資金管理辦法》（財教〔2021〕310號）有關規定和普通高中、中等職業學校、高等學校相關學生數據等情況，現核定下達你省（自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團，以下統稱省）2022年學生資助補助經費（項目代碼：Z155050000004）預算，用于落實普通高中、中等職業教育、高等教育國家學生資助政策，具體預算見附件1、附件2。收入列2022年政府收支分類科目“1100245教育共同財政事權轉移支付收入”，支出列“205教育支出”。現將有關事項通知如下：
一、根據《國務院辦公廳關于印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發〔2019〕27號）有關規定，中央財政按照分檔負擔比例承擔相關學生資助資金。請你省充分發揮省級統籌作用，壓實省以下各級財政分擔責任，加大對轄區內困難地區的轉移支付力度，及時足額撥付資助資金，確保學生資助政策落實到位。地方自行擴大學生資助政策范圍、資助標準等產生的增支，由地方自行承擔。
二、按照《教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）和《財政部辦公廳 教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 人民銀行辦公廳關于進一步規范和加強學生資助管理工作的通知》（財辦教〔2021〕72號）有關要求，各地要做好家庭經濟困難學生認定工作，進一步提高資助精準度，做到應助盡助。各地要統籌考慮轄區內不同地區經濟發展水平、家庭經濟困難學生分布狀況等因素，在區縣、院校間科學分配資助名額和資金，不能簡單“一刀切”。各級教育、人力資源社會保障部門要嚴格規范學生學籍管理，加強對“一校兩牌”、“聯合招生”、“學籍異動”等情況的監管，堅決杜絕“雙重學籍”等問題，保證學生資助信息真實準確，避免出現“虛報冒領”等問題。
三、根據你省報送的截至2021年底中央財政安排的普通高中學生資助補助經費結轉結余情況，在核定你省2022年普通高中學生資助補助經費預算時，相應扣減了以前年度不再使用的結轉結余。省級財政部門要盤活存量并結合此次下達的資金預算，統籌做好資金分解下達工作。各地教育部門要指導學校嚴格落實好學生資助政策，對普通高中一年級新生要做好家庭經濟困難學生認定工作，不得將原建檔立卡家庭學生直接認定可以享受免學雜費等政策。同時要進一步加強對存在返貧或致貧風險家庭的動態監測，當家庭出現困難時要及時將學生納入資助范圍，防止學生因貧輟學失學。
四、按照黨中央、國務院有關決策部署，從2020年秋季學期起，將戲曲表演專業中等職業學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校學生全部納入中等職業教育免學費范圍。對戲曲表演專業免學費補助，中央財政按每生每年平均6000元的測算標準與地方分檔按比例分擔，地方實際免學費補助標準按照各級人民政府及其價格、財政主管部門批準的公辦學校學費標準執行。新疆南疆四地州中職學校學生全部享受國家助學金政策，中央財政按每生每年平均2000元的測算標準與地方分檔按比例分擔，地方應根據經濟發展水平和學生實際困難程度分檔資助。
五、各地要嚴格按照有關管理辦法規定，及時將高校國家資助政策的名額和預算下達到所屬高校。各地在分配本專科生國家獎學金、國家勵志獎學金名額時，應對辦學水平較高的高校、以農林水地礦油核等學科專業為主的高校予以適當傾斜；在分配本專科生國家助學金名額時，對民族院校、以農林水地礦油核學科專業為主的高校予以適當傾斜。
六、各有關高校要按照相關管理辦法的規定，認真組織評審工作，不得隨意增減本專科生國家獎學金、國家勵志獎學金、研究生國家獎學金名額，切實將指標落實到學生。高校在分配本專科生國家獎助學金時，應向國家重點支持學科專業傾斜；在分配研究生國家獎學金時，應向基礎學科和國家亟需的學科（專業）傾斜，向急需高層次人才給予適當傾斜。
七、根據各省教育、財政部門上報的退役士兵學生人數，2022年，中央財政對2019年秋季學期、2020年和2021年全年的退役士兵學費減免和退役士兵本專科生國家助學金進行了清算。各省財政、教育部門和各有關高校要嚴格按照政策規定，采取有效措施，及時對符合條件的服兵役高校學生和退役士兵學生補償學費、代償國家助學貸款、減免學費，發放國家助學金，確保政策落實到位。其中，退役士兵學生學費減免資金，由財政撥付到高校，對于已經收取的學費，高校應及時返還學生；對于已經減免的學費，高校應將對應的財政撥款納入學校預算統籌管理使用。
八、此次下達的資金列入直達資金管理，標識為“01中央直達資金”，貫穿資金分配、撥付、使用等整個環節，且保持不變。省級財政部門要按照《財政部關于做好2022年財政資金直達工作的通知》（財辦〔2022〕12號）要求，做好直達資金分配、備案、下達、監控等工作。在接到中央直達資金預算指標發文或指標預通知后21日內，省級財政部門應當將資金分配方案報財政部備案，在報送的備案文件中，除反映資金分配結果外，還應當反映分配原則、分配辦法、資金投向、預期效果等。地方各級財政、教育、人力資源社會保障部門要加強預算執行管理，加快預算執行進度，及時準確將預算指標、資金支付等數據導入直達資金監控系統，準確反映學生資助預算執行實際情況。
九、為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》，切實提高財政資金使用效益，請在組織預算執行中對照你省區域績效目標（附件3）做好績效監控，確保年度績效目標如期實現。同時，請參照中央做法，將你省績效目標及時對下分解，做好省內預算績效管理工作。省內落實到位的具體項目要填報績效目標及指標，經同級財政部門審核后報省級財政及主管部門備案,并抄送財政部當地監管局。
十、各級財政、教育、人力資源社會保障部門要會同審計、監察等相關部門按職責加強對相關資助政策落實和資金使用情況的監督檢查。對于擠占、挪用、虛列、套取學生資助補助經費等行為，將按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理。
附件：1.2022年學生資助補助經費預算表
財政部 教育部 人力資源社會保障部
2022年4月2日