十年間，每年超百萬人次高層次急需緊缺專業(yè)技術人才參與知識更新活動，繼續(xù)教育理念深入人心；
十年間，新疆、西藏一大批少數(shù)民族專業(yè)技術人才走出去汲取養(yǎng)分，學成返鄉(xiāng)、建功立業(yè)，滋養(yǎng)邊疆大地；
十年間，分批建設200家國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地，合理布局、形成體系，培養(yǎng)人才的平臺作用日益凸顯；
……
十年蹄疾步穩(wěn)，我國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作交出一份亮眼成績單。
人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。專業(yè)技術人才是我國人才隊伍的骨干力量，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量，是黨和國家的寶貴財富。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人才工作擺在治國理政大局的關鍵位置，全面深入實施人才強國戰(zhàn)略。各地各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，創(chuàng)新思路、深化改革，大力推進專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，加強制度建設，抓實重點工程，完善服務體系，加快人才自主培養(yǎng)，持續(xù)提升專業(yè)技術人員專業(yè)素質和創(chuàng)新能力，為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了有力人才支撐和智力支持。
功以才成，業(yè)由才廣！我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng)新人才。通過全面加強繼續(xù)教育，深入實施知識更新工程，一大批高素質專業(yè)化人才提能攻堅、創(chuàng)新創(chuàng)造，在國家重大戰(zhàn)略實施、地區(qū)行業(yè)發(fā)展中，書寫了濃墨重彩的動人篇章。
建章立制
分類分層繼續(xù)教育體系日趨完善
伴隨改革開放的春潮，我國繼續(xù)教育工作穩(wěn)健起步。
工作初期，科技人員即納入繼續(xù)教育范疇。列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要……此后40年，專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的每個高光時刻，都與國家命運緊密相連。
十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。
黨的十八大以來，黨和國家對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的關注上升到一個新高度——黨的十八大報告、十九大報告均強調要辦好繼續(xù)教育，國家“十三五”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃明確作出建設學習型社會的部署安排，全國干部教育培訓規(guī)劃將專業(yè)技術人員繼續(xù)教育作為干部教育培訓的重要組成部分……在黨和國家的頂層設計中，繼續(xù)教育已然成為專業(yè)技術人員提升能力素質的必由之路。
2015年，人社部出臺《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》，這是第一部以部令形式頒布的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育方面的部門規(guī)章，對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的基本原則、基本要求、基本制度、管理體制等作出明確要求。至此，運行20載的《全國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，完成它的使命，退出歷史舞臺。
上下聯(lián)動，密織制度網(wǎng)。
各地緊鑼密鼓，精準出擊，切實將專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作抓緊抓實。目前，大部分省（區(qū)、市）實現(xiàn)了繼續(xù)教育地方立法，其他地方出臺了繼續(xù)教育政策規(guī)章。許多省份還結合實際工作的需要，研究制定了一系列繼續(xù)教育配套管理制度和政策規(guī)定。
部門協(xié)同，施策重精準。
有關行業(yè)主管部門聚焦重點難點，摸準實際需求，制定繼續(xù)教育規(guī)定或貫徹落實《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》的配套政策。目前，已出臺會計、檔案、出版、新聞等行業(yè)領域專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定。人社部還將會同有關部門研究制定其他行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定或管理辦法。
落實落細，育才更規(guī)范。
作為繼續(xù)教育龍頭工程，專業(yè)技術人才知識更新工程建立了完備有力的制度保障體系。在工程實施方案基礎上，人社部還先后出臺了高級研修項目、急需緊缺人才培養(yǎng)培訓項目和崗位培訓項目、國家級繼續(xù)教育基地建設項目等管理（實施）辦法，會同財政部印發(fā)國家級繼續(xù)教育基地補助經(jīng)費管理辦法，從制度層面規(guī)范了工程項目的運行管理。工程重點領域牽頭部門結合實際，不斷創(chuàng)新完善政策措施。工業(yè)和信息化部、交通運輸部、民政部、國家知識產(chǎn)權局等部門專門出臺了本領域知識更新工程實施方案。
人才工作，基礎在培養(yǎng)，難點也在培養(yǎng)。在這場繼續(xù)教育大合唱中，地方、部門、行業(yè)等多方發(fā)力、配合補充，打破了各自為政、自我循環(huán)模式，構筑起培訓賦能的“四梁八柱”，推動分類分層繼續(xù)教育體系日趨完善，為專業(yè)技術人才培養(yǎng)提供了有力制度保障。
打造品牌
聚焦重點領域培育千萬緊缺人才
國際冰雪產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展、冬季雪場運營與管理、冰雪文化創(chuàng)意產(chǎn)品設計與開發(fā)……2021年11月底，吉林長春，“國際冰雪旅游產(chǎn)業(yè)”高級研修班火熱開班，高度聚焦的研修主題、貼合實際的課程設計，讓67名研修人員直呼“解渴”。他們是來自全國旅游行業(yè)及相關企業(yè)、高校的專家學者和從業(yè)人員，5天時間里，通過主題講座、專題研討、企業(yè)考察等方式，深入汲取營養(yǎng)，提升專業(yè)能力。
2015年成功申辦冬奧會以來，“帶動3億人參與冰雪運動”愿景已成現(xiàn)實。與冰雪運動迅速普及相對的，是冰雪專業(yè)人才的不足。人才缺口，正在成為制約冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的關鍵因素。直面產(chǎn)業(yè)難題，這個國家級高級研修班由此誕生。
國家級高級研修項目，高水平、小規(guī)模、重特色，被公認為專業(yè)技術人才知識更新工程的品牌項目。
工程實施以來，人社部每年從各地各部門申報選題中遴選300期左右具有較強針對性、前瞻性和實效性的選題，列入國家級高級研修項目年度計劃，很多副省級以上領導干部出席開班式并講授第一課。每期研修時間5天左右，學員70人左右，一般為具有高級專業(yè)技術職務（或職稱）的專業(yè)技術人員或管理人員。近兩年，研修時間和人數(shù)略有調整，但小規(guī)模要求一以貫之。根據(jù)重點領域的不同特點，豐富辦班模式，與項目建設、科研攻關等結合起來，通過工作實踐引導人才培養(yǎng)，通過人才培養(yǎng)帶動事業(yè)發(fā)展。
專業(yè)技術人才知識更新工程十年實施總結評估顯示，截至2020年底，上一輪工程收官之際，國家層面累計舉辦高級研修班2764期，培養(yǎng)培訓高層次專業(yè)技術人才18.3萬人次，平均每年帶動開展省級高研班、行業(yè)研修班700余期，培訓5萬人次左右，形成縱向聯(lián)動、橫向同頻的研修體系。此外，聚焦“高精尖缺”，大規(guī)模開展急需緊缺人才培養(yǎng)和崗位培訓活動，累計培訓1246萬人次，行業(yè)領域廣，培訓規(guī)模大，培訓方式活。
向中心聚焦，為大局聚力。
國家重大戰(zhàn)略部署到哪里，地區(qū)行業(yè)發(fā)展需求在哪里，工程就跟進到哪里、服務到哪里。注重加強與疫情防控及鄉(xiāng)村振興等當前國家重點發(fā)展任務，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港、長三角區(qū)域一體化、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域性國家重大戰(zhàn)略的銜接，致力于提供更加精準、科學、高效的人才供給。
工程啟動伊始，即瞄準我國經(jīng)濟社會發(fā)展12個重點領域和9個現(xiàn)代服務業(yè)領域；中期評估后，又將人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、脫貧攻堅等納入實施范圍。2021年，新一輪知識更新工程啟動，重點放在新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，還創(chuàng)新增設了數(shù)字技術工程師培育項目，旨在培養(yǎng)大批卓越工程師。
2019年、2020年國家級高級研修項目分別單列50期扶貧開發(fā)專項，2020年單列25期疫情防控專項；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)穩(wěn)定支持50位首席科學家、1424位科學家、1252位綜合試驗站站長，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展科學研究、技術攻關和試驗示范；
天津結合全球經(jīng)濟發(fā)展和世界科技前沿熱點問題，邀請兩院院士等，開設10余期人才大講堂，5000余名高層次專業(yè)技術人才和管理人員受益；
……
因需求而生，一個個項目接踵而至；為求知而來，一批批人才滿載而歸。每一個美麗遇見，都在孕育積淀，累累碩果蓬勃而出！
守正創(chuàng)新
加快數(shù)字技術人才自主培養(yǎng)
“數(shù)字技術工程師培育項目首批學員培訓開始報名啦！”今年6月，“重慶人社”微信公眾號發(fā)布了一則報名信息，邁出數(shù)字技術人才自主培養(yǎng)的堅實一步。
伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，催生了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路等一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，數(shù)字技術領域新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。
“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。”習近平總書記指出，“要加強關鍵核心技術攻關，牽住自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’。”
數(shù)字經(jīng)濟競爭的核心是人才的競爭。為加快數(shù)字技術人才培養(yǎng)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，2021年，新一輪專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案和數(shù)字技術工程師培育項目實施辦法明確，未來10年，圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字化管理等數(shù)字技術技能領域，分職業(yè)、分方向、分等級實施規(guī)范化培訓、社會化評價、項目化管理，每年培養(yǎng)培訓數(shù)字技術技能人員8萬人左右，培育壯大高水平數(shù)字技術工程師隊伍。
數(shù)字技術領域相關國家職業(yè)標準是開發(fā)新職業(yè)培訓教程、開展培訓和評價的基本依據(jù)。人社部會同有關行業(yè)主管部門制定頒布國家職業(yè)標準，第一批頒布了智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈工程技術人員3個國家職業(yè)技術技能標準，第二批頒布了集成電路、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實工程技術人員和數(shù)字化管理師7個國家職業(yè)技術技能標準。
聚力育才，時不我待！
2022年3月，全國首批數(shù)字技術工程師培育項目評價機構和培訓機構目錄公布，數(shù)字技術人才培養(yǎng)工作進入具體實施階段。各地人社部門搶抓機遇，積極開展培養(yǎng)培訓工作，為數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動力。
——北京將數(shù)字技術工程師培育列入首都專業(yè)技術人才“登攀”計劃，作為首都育才工程的重要措施，積極協(xié)調市屬及中央在京培訓機構，統(tǒng)籌謀劃全年工作，計劃年培養(yǎng)培訓數(shù)字技術技能人員8000人左右。
——天津將數(shù)字技術工程師培育項目納入卓越工程師戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的重要內容，建立“繼續(xù)教育+職稱”聯(lián)動評價機制，構建數(shù)字經(jīng)濟職稱專業(yè)體系，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)聘請獲得數(shù)字技術高級工程師的人才擔任首席數(shù)字官。
——山東將數(shù)字技術工程師培育列入全省人社工作創(chuàng)新2022年行動計劃，按照“應培盡培、愿培則培、需培就培”原則，計劃每年培訓數(shù)字技術人才6000人以上，并將數(shù)字技術工程師培訓納入繼續(xù)教育“學時銀行”，逐步實現(xiàn)培訓與評價使用的貫通。
……
高位推動、多方聚力，數(shù)字技術人才培養(yǎng)平穩(wěn)起步，順利駛入快車道。隨著各地各類數(shù)字技術人才培訓活動陸續(xù)開班，一批批數(shù)字技術人才聚力提能，為數(shù)字經(jīng)濟注入源頭活水，加速助推地區(qū)和行業(yè)發(fā)展。
特殊培養(yǎng)
成就少數(shù)民族專業(yè)技術人才
邊疆大地，美景無限。但相伴而生的，是人才的匱乏、發(fā)展的滯后。引才難留才難、人才培養(yǎng)能力弱，是痛點，更是難點。
開展特培工作是黨中央、國務院對新疆、西藏少數(shù)民族專業(yè)技術人才的特殊關愛。1992年，新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作啟動實施，2021年已啟動實施第六批；2009年，西藏少數(shù)民族專業(yè)技術人才特殊培養(yǎng)工作啟動實施，2019年已啟動實施第三批。
項目誕生之日起，特培工作就擔當大任——圍繞鑄牢中華民族共同體意識，以能力建設為核心，采取選派學員赴有關省（區(qū)、市）進行為期1年的特殊培養(yǎng)、組織專家服務團送技到邊疆等方式，培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)技術人才，為新疆、西藏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供人才保障。
多方聯(lián)動發(fā)力，讓人才走出去。
特培工作開展以來，聚焦衛(wèi)生、教育等基礎領域以及當?shù)刂攸c支柱產(chǎn)業(yè)，開展人才特殊培養(yǎng)。近10年，新疆、西藏累計選派5200余名少數(shù)民族專業(yè)技術人才外出學習，開眼界長才干。
為確保培養(yǎng)實效，人社部積極協(xié)調保障，聯(lián)系確定專業(yè)對口的培養(yǎng)單位；培養(yǎng)單位根據(jù)學員實際情況，量身定制培養(yǎng)方案；選派單位嚴格規(guī)范選拔，確保把最合適的人才送出去。求知若渴的人才、充足的陽光雨露，為邊疆提供了源源不斷的智力支持。
聚合優(yōu)質資源，將專家請進來。
循著古絲路的印跡，來到帕米爾高原。2018年7月，特培專家服務團來到新疆喀什，與當?shù)?00余名基層醫(yī)務工作者，展開一場短暫而溫馨的“約會”。專題講座、教學示范、疑難病例會診……專家們面對面?zhèn)魇诩夹g，并為群眾送去優(yōu)質醫(yī)療服務。
專家服務團是特培工作的重要組成部分，十年間，共開展30期赴新疆、10期赴西藏特培專家服務團活動，一批批專家跨越山海，來到祖國邊陲，開展短期咨詢、講學和培訓服務活動，加快了當?shù)貙I(yè)技術人才知識更新，取得了一批創(chuàng)新型科研成果，推動了學術技術交流。
支持作用發(fā)揮，帶動一批、影響一片。
新疆、西藏不斷完善支持返崗學員發(fā)揮作用的政策機制，支持他們挑大梁、擔重任，鼓勵他們傳幫帶、與培養(yǎng)單位建立長期聯(lián)系，成為促進地方發(fā)展、增進民族友誼的紐帶。
特培學員們學成返崗后，有的獲得國家級科研項目計劃支持，有的研究項目取得專利，有的成為專業(yè)領域骨干和學科帶頭人，有的成為農(nóng)牧業(yè)科技致富的“領頭雁”。新疆特培學員田序偉，返崗后擔任伽師縣人民醫(yī)院院長，帶領醫(yī)院申報4項自治區(qū)推廣項目；西藏特培學員格桑德吉返崗后，開拓了西藏肝臟超聲造影工作先河……
特培學員們在各自領域、民族交往交流交融中發(fā)揮帶動引領作用，如同蒲公英的種子，飄落在邊疆廣袤的大地上，用智力之光點亮城市鄉(xiāng)村。
有效保障
繼續(xù)教育服務體系支撐作用日益凸顯
筑牢保障網(wǎng)，方可行穩(wěn)致遠。
專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作能夠深入推進，公共服務體系建設功不可沒。
2020年9月，杭州電子科技大學獲批第十批國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地。這也是浙江省獲批的第六個基地。
國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地是經(jīng)人社部認定，培養(yǎng)培訓高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才的服務平臺。自2011年首批設立以來，依托高校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機構，分期分批確定200家基地，中央財政給予每家基地一次性補助300萬元左右。
為保證建設質量，制定基地管理辦法，從師資隊伍、管理機制、經(jīng)費保障等五個方面細化申報標準。建立退出機制，加強動態(tài)管理。對培訓效果好、發(fā)揮作用明顯的基地，實行以獎代補支持。目前，基地覆蓋東、中、西部地區(qū)，既有綜合性基地，又有專業(yè)性基地。各基地突出急需緊缺導向，以優(yōu)勢定方向，以特色促發(fā)展，在承接國家級高級研修班、開發(fā)學習資源等方面發(fā)揮了示范作用。
各地各部門以國家級繼續(xù)教育基地為龍頭，普遍建立了區(qū)域性、行業(yè)性基地，繼續(xù)教育基地網(wǎng)絡持續(xù)完善，逐步形成了以國家級基地為龍頭、省市級基地為依托，上下銜接、分類分層、優(yōu)勢互補的繼續(xù)教育基地體系。
2020年夏，人社部專業(yè)技術人員管理司組織修訂的“全國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓教材”出版發(fā)行。該套教材共五本，包括《專業(yè)技術人員職業(yè)道德讀本》《專業(yè)技術人員創(chuàng)新能力建設讀本》《專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)能力建設讀本》《專業(yè)技術人員權益保護讀本》《當代科學技術前沿知識讀本》，為專業(yè)技術人員參加公需科目繼續(xù)教育提供了基礎服務。
課程和教材開發(fā)是繼續(xù)教育培訓的基礎性、先導性工作。編寫高質量教材、開發(fā)高質量課程……有力的公共服務產(chǎn)品供給，為繼續(xù)教育打穩(wěn)了地基。突出政治引領，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在最突出位置，注重提升專業(yè)技術人員思想政治素質和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力。
踏準時代節(jié)奏，為繼續(xù)教育插上信息化“翅膀”。
2015年，國家專業(yè)技術人才知識更新工程公共服務平臺投入使用，基本實現(xiàn)信息發(fā)布、申報審核、登記統(tǒng)計、證書查詢等功能，成為知識更新工程實施的重要業(yè)務平臺。2021年對平臺進行了改版升級。各地各部門積極探索，推進網(wǎng)絡培訓，完善網(wǎng)絡課程，促進繼續(xù)教育資源共享，構建了廣覆蓋、開放式的網(wǎng)上繼續(xù)教育和在線學習平臺。
學如弓弩，才如箭鏃。
回望來路，繼續(xù)教育工作應時而生，順勢而為，為專業(yè)技術人才隊伍注入源源不斷的活力、干事創(chuàng)業(yè)的動力。
天南海北，時光流轉，知識的火種，隨風而四散，燃出一片繁華！（馬利瑩）