新修訂的職業(yè)教育法明確，職業(yè)教育包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓，指出要建立健全“職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓之間的關系從原有的“并舉”定位為“并重”，為高職院校改革發(fā)展指明了方向。
著眼技能型社會建設，正確認識職業(yè)培訓重大意義
在我國產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢下，開展職業(yè)培訓是適應產業(yè)和社會持續(xù)發(fā)展的需要，是把我國巨大的人口資源轉化為人力資源的重要路徑，也是職業(yè)教育體現(xiàn)類型教育特征、增強適應性的需要。
一是提供基本技能保障。2021年，我國農民工的數(shù)量達到2.93億人，比上年增加691萬人。這一龐大群體以及大量的下崗工人、退伍軍人等，普遍面臨就業(yè)技能缺乏的問題，開展職業(yè)培訓是這類群體獲取技能的最直接有效的途徑。
二是滿足技能持續(xù)提升需要。在技術技能人才的職業(yè)成長過程中，同樣面臨技能提升的需要。一方面，我國產業(yè)的快速迭代使得從事相同崗位也需要進行技術技能的持續(xù)提升；另一方面，人才自身的職業(yè)發(fā)展或再就業(yè)選擇也帶來新的技術技能和綜合素質的提升需要。
三是補充學校教育存在的不足。高職院校在理念更新、實踐教學條件建設等方面難以緊隨產業(yè)快速迭代而及時進行調整。而通過落實職業(yè)技能等級證書制度，加強“書證融通”，則可以通過職業(yè)培訓有效補充學校教育的不足。因此，高職院校要全面轉變“重”學歷教育、“輕”社會培訓的觀念，將職業(yè)培訓作為學校教育不可或缺的重要組成，加大對職業(yè)培訓的重視和投入，不斷提升職業(yè)培訓的規(guī)模和質量。
立足精準培養(yǎng)，找準開展職業(yè)培訓的有效路徑
新職業(yè)教育法在強調職業(yè)培訓的重要意義的同時，也對如何開展職業(yè)培訓作出了指導。
一是在培訓類型上，按照技術技能人才成長過程，將培訓類型重新劃分為就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓及其他職業(yè)性培訓，并指出“可以根據(jù)實際情況分級分類實施”，既明確了技術技能人才就業(yè)后的培訓需要，又指明院校的培訓應該有所側重。高職院校要高度重視學生在就業(yè)后的在職培訓和再就業(yè)培訓需求，結合區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)實需求和學校優(yōu)勢特色，選擇可以開展的培訓類型和級別，重構學校的培訓體系。
二是在證書獲取上，規(guī)定“接受職業(yè)培訓，經(jīng)職業(yè)培訓機構或者職業(yè)學校考核合格的，取得相應的培訓證書；經(jīng)符合國家規(guī)定的專門機構考核合格的，取得相應的職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書”。對于高職院校而言，一方面要加強平臺建設，積極申報各級各類培訓基地、考核站點，面向社會廣泛開展職業(yè)技能培訓和評價；另一方面要深入推進職業(yè)技能等級證書制度，開展“課證融通”教學改革，力促產業(yè)與教育、企業(yè)與院校、崗位與專業(yè)間的有效對接、融合發(fā)展。
三是在成果認定上，規(guī)定“接受職業(yè)培訓取得的職業(yè)技能等級證書、培訓證書等學習成果，經(jīng)職業(yè)學校認定，可以轉化為相應的學歷教育學分；達到相應職業(yè)學校學業(yè)要求的，可以取得相應的學業(yè)證書”，體現(xiàn)了職業(yè)教育服務全民終身學習的制度設計，為國家資歷框架建設提供了法律依據(jù)。高職院校要依托國家“學分銀行”建設，積極探索建立學習成果認定轉換制度，確保學生的培訓成果能夠轉化為學歷教育學分，實現(xiàn)學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。
增強四個適應，深入落實“育訓并重”法定職責
新職業(yè)教育法規(guī)定，“職業(yè)培訓可以由相應的職業(yè)培訓機構、職業(yè)學校實施”，為高職院校實施職業(yè)培訓提供了法律保障。高職院校應主動作為，以服務全民終身學習為目標，不斷豐富社會培訓的形式和內涵。近年來，陜西工業(yè)職業(yè)技術學院持續(xù)增強“四個適應”，積極構建學校教育與職業(yè)培訓并重的“一體兩翼”發(fā)展格局，取得了良好成效。
一是適應成長規(guī)律，延伸培養(yǎng)周期。聚焦技術技能人才成長成才的9年關鍵期，即“中職3年+高職3年+畢業(yè)后3年”，實施包括以優(yōu)質生源基地建設為主的優(yōu)質生源計劃、以“學校教師+企業(yè)導師”合作培養(yǎng)為主的優(yōu)師優(yōu)育計劃、定向推薦和自主選擇相結合的優(yōu)生優(yōu)業(yè)計劃、以畢業(yè)生就業(yè)幫扶為主的優(yōu)業(yè)優(yōu)扶計劃的“四優(yōu)工程”，貫通技術技能人才學校教育和就業(yè)成長全過程。其中，優(yōu)業(yè)優(yōu)扶計劃通過建立畢業(yè)生三年成長檔案、加強職業(yè)發(fā)展和再就業(yè)培訓、推送優(yōu)質就業(yè)單位、開展幫扶工作年度考評等措施，建立起完整、高效的職業(yè)成長幫扶服務體系，為學生成長成才保駕護航。
二是適應不同需求，完善培訓體系。對接政府、行業(yè)和企業(yè)，搭建“國家級、省級、地市級”縱向三級和“校長培育基地、繼續(xù)教育基地、職工培訓基地、社區(qū)教育基地、思政課研修基地”橫向五維的實訓基地體系，建成國家級培訓基地10個，省級培訓基地7個。建立由專家學者、技能大師和資深教授組成的高層次人才培訓專家資源庫，組建品德高尚、業(yè)務精湛的培訓管理團隊，面向職業(yè)院校教師、企業(yè)員工、在校學生開展技能培訓和評價，年培訓人次達到在校生兩倍以上。同時，學校服務“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，與貧困地區(qū)共建農民培訓學院4個，開展農村實用技術培訓，累計培訓新型農民2196人次。
三是適應全面發(fā)展，融通“崗課賽證”。學校對接崗位工作要求優(yōu)化課程體系和教學內容，開展各類大賽提高對學生的普適度，全力推進職業(yè)技能等級證書制度，構建涵蓋學生學習過程表現(xiàn)、技能大賽成績、職業(yè)技能等級證書獲取情況的評價體系，推動人才培養(yǎng)質量持續(xù)提升。
四是適應數(shù)字化升級，營造培訓新形態(tài)。學校推進職業(yè)培訓數(shù)字化升級工程，建成綜合性信息化培訓服務平臺，構建包括數(shù)字化培訓資源包、模塊化專業(yè)培訓課程、繼續(xù)教育網(wǎng)絡課程等的培訓課程體系，積極開展線上教學，營造“智能+”培訓的良好生態(tài)。
（作者惠朝陽 系陜西工業(yè)職業(yè)技術學院黨委書記）