“對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技小巨人企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的財(cái)政支持……”近日，浙江省諸暨市發(fā)布《關(guān)于高水平建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市的政策意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《政策意見(jiàn)》）。《政策意見(jiàn)》將于今年8月1日起施行。
記者了解到，諸暨市就當(dāng)?shù)?021年11月出臺(tái)的科技政策進(jìn)行了修訂完善，提高相關(guān)政策的系統(tǒng)性、可操作性和落地性，形成該《政策意見(jiàn)》，以期發(fā)揮各項(xiàng)支持政策的疊加效應(yīng)。“按新政策測(cè)算，全市2022年預(yù)計(jì)兌現(xiàn)金額為1.55億元。”諸暨市科技局創(chuàng)新促進(jìn)科科長(zhǎng)樓宇瓊說(shuō)。
提高獎(jiǎng)補(bǔ)額度 鼓勵(lì)研發(fā)投入
鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、對(duì)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得進(jìn)行稅收減免、每年評(píng)定5家諸暨市科技強(qiáng)農(nóng)工作優(yōu)秀企業(yè)并各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元……《政策意見(jiàn)》圍繞加大創(chuàng)新主體培育、提升自主創(chuàng)新能力等5方面，共提出26條具體舉措。
記者注意到，基于原有科技政策，當(dāng)?shù)卦凇墩咭庖?jiàn)》中新增14項(xiàng)、修改8項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)新主體研發(fā)投入的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助有所提高。
比如，《政策意見(jiàn)》提出對(duì)有效期內(nèi)的規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年首次進(jìn)入規(guī)模企業(yè)的，在原有政策基礎(chǔ)上再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
“針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整，意在進(jìn)一步提高諸暨企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的積極性和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重。”樓宇瓊介紹，為完善領(lǐng)軍型企業(yè)培育梯隊(duì)，當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金則由50萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元。
根據(jù)《政策意見(jiàn)》，當(dāng)?shù)貙?duì)實(shí)施發(fā)明專利價(jià)值提升及轉(zhuǎn)化、通過(guò)“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)主體，均在企業(yè)基礎(chǔ)上增加了“高校”“科研院所”作為獎(jiǎng)勵(lì)主體，獎(jiǎng)勵(lì)金額分別由2萬(wàn)元和5萬(wàn)元均提高到50萬(wàn)元。
眾所周知，大型科研儀器是創(chuàng)新主體進(jìn)行科研工作的必要條件。針對(duì)儀器利用率和共享水平不高的問(wèn)題，浙江省正著力推廣數(shù)字化改革試點(diǎn)應(yīng)用“大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享一指辦”。
《政策意見(jiàn)》明確，要深化完善科技創(chuàng)新券制度，加快科研設(shè)施與儀器設(shè)備開(kāi)放共享，對(duì)具有創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，每年分別給予最高20萬(wàn)元、10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券額度。
“諸暨市企業(yè)使用創(chuàng)新載體提供的科技查新、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，可用創(chuàng)新券抵用最高不超過(guò)50%的費(fèi)用。” 樓宇瓊表示。
促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化 完善雙創(chuàng)生態(tài)
根據(jù)《政策意見(jiàn)》，對(duì)于成果轉(zhuǎn)化，諸暨鼓勵(lì)校企科技合作，就合同技術(shù)交易金額在10萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，按實(shí)際技術(shù)交易支付金額的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
由于本土高校院所資源有限，諸暨市多年來(lái)積極引進(jìn)大院名所、共建創(chuàng)新載體。《諸暨市2022年政府工作報(bào)告》提出，未來(lái)5年當(dāng)?shù)匾獙?shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程，培育市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，共建高校研究院10家以上，實(shí)現(xiàn)每年100項(xiàng)成果在諸暨產(chǎn)業(yè)化。
《政策意見(jiàn)》明確，要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所設(shè)立符合諸暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，對(duì)引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求完成相關(guān)成果轉(zhuǎn)化的單位，每家每年給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)等資金扶持。
“引進(jìn)院所落地后，如何確保成效？良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不可或缺。”諸暨市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《政策意見(jiàn)》中，圍繞優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境，提出完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融體系、培育高質(zhì)量專利等6項(xiàng)舉措。
“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融體系方面，諸暨將拓展貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。”樓宇瓊介紹，同時(shí)探索科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、大型科研儀器開(kāi)放共享保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，每家單位給予不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)助。
值得一提的是，《政策意見(jiàn)》提出建立科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的科研項(xiàng)目，切實(shí)從體制和機(jī)制上給予支持。
“結(jié)合《政策意見(jiàn)》發(fā)布，諸暨市正著力構(gòu)建‘產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云’十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以期率先在浙江省建成創(chuàng)新型城市。”諸暨市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（洪恒飛 本報(bào)記者 江 耘）