教學廳〔2022〕4號
各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
2022年全國成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持穩中求進工作總基調，進一步完善招生政策，強化規范管理，高效統籌考試招生和新冠肺炎疫情常態化防控等工作，確保考試招生安全有序、公平公正。現將有關工作要求通知如下。
一、全力保障成人高考安全平穩
1.切實加強組織領導。成人高考是國家教育考試。各地要充分認識確保成人高考安全的重要意義，進一步強化組織領導，層層壓實考試安全責任，全力保障成人高考安全平穩。各省級高等學校招生委員會是本行政區域內組織成人高考、治理考試環境、整治考風考紀、維護考試安全的責任主體，主要負責同志是第一責任人；省級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人；高校是本校考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各高校要嚴格執行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向省（區、市）黨委和政府請示匯報，并報告教育部。
2.完善組考防疫方案。各地各高校要認真總結近年國家教育考試組考防疫工作經驗，認真落實組考防疫有關工作要求，加強與衛生健康部門、疾控機構工作對接，將組考防疫列入當地應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制（領導小組、指揮部）工作重點，因地制宜，進一步加強和完善成人高考組考防疫工作。強化命題制卷、考點考場、評卷等場所防疫舉措，切實做好考生和工作人員健康監測，有效實現精準防控。按要求為每個考點配備防疫副主考，設置必要的隔離考場、隔離設施，原則上安排接種過疫苗的人員擔任考務工作。制定完善防疫突發事件應急預案，加強考務人員防疫培訓和應急演練，確保各項措施要求落實到位。考前發生疫情的地區，要加強疫情形勢的分析研判，根據疫情發展情況，及時調整相關組考防疫措施，穩妥做好考試組織工作。
3.嚴密考試組織管理。各地要嚴格落實全國成人高考安全保密工作要求，采取人防、技防等多項措施，進一步加強制卷、運送、保管、分發、施考、評卷等全過程的試卷安全管理，確保試題試卷絕對安全。嚴格執行考務管理規定，加強考點考場管理，嚴格執行考生進入考點（考場）安全檢查工作規范，加大人員入場檢測力度，強化考點手機存放管理，嚴防考生替考和攜帶手機及高科技作弊工具入場。加強標準化考點建設，進一步升級防范高科技作弊技術手段，確保考點考場無線電作弊信號有效屏蔽。加強考務人員工作培訓，提高監考人員履職盡責能力。強化部門協同配合，深入開展凈化涉考網絡環境、凈化考點周邊環境、打擊銷售作弊器材、打擊手機作弊等專項行動，持續推進考試環境綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪活動。嚴肅考風考紀，嚴格執行考場監考、考點巡考和考場視頻回放制度，嚴查違規違紀行為。
二、加強招生錄取規范管理
4.加強報考資格審核。各地要嚴格按照《2022年全國成人高校招生辦法》（附件1）和本省（區、市）確定的成人高考報名條件加強考生報考資格審查。對于異地報考考生要進一步細化考生報考要求，并嚴格把關，堅決防范中介機構和單位大規模組織不具備學習條件的人員異地報考、錄取和學習。對于申請加分、免試等相關照顧政策的考生，應會同有關主管部門重點加強資格審查，并嚴格按照有關規定予以公示，未經公示和公示不通過的考生一律不得享受相關照顧政策。要加強工作協調聯動，推進與相關主管部門信息數據互通共享，積極推進考生身份和報名資格網上核查，進一步提高工作效率和服務質量。各地要加強工作統籌，原則上于2022年9月底前完成各類免試入學和單獨考試考生的報名手續。
5.合理安排招生計劃。各地各部門和高校要準確把握成人高等教育辦學定位，結合經濟社會發展，加強對本地區、本行業成人高等教育需求的分析預測，綜合考慮社會需求、辦學條件、生源情況等因素，進一步優化招生專業結構，按照脫產、業余、函授等不同學習形式科學合理安排高校招生計劃。對于培養質量不高、社會需求不足的專業要適當調減招生計劃。各地各部門和高校要按照《2022年全國成人高校招生工作安排》（附件2），按時完成計劃編制等工作。
6.嚴格招生錄取管理。各地各高校要按照“學校負責、招辦監督”的要求實施招生錄取工作，嚴格執行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”等招生工作紀律。不得以任何形式轉移招生錄取的職責和權力，嚴禁委托任何中介機構或個人代理招生。科學劃定最低錄取控制分數線，提高人才選拔質量，保證錄取新生達到接受高一層次教育的培養要求。
三、進一步加強考生服務和新生資格復查
7.加強招生宣傳服務。各地各高校要綜合利用多種宣傳渠道，加強成人高校招生政策和防疫組考工作方案的宣傳解讀。強化治安、交通、衛生防疫等方面的綜合保障，為殘疾考生參加考試提供合理便利，積極營造溫馨的考試招生環境。深入開展誠信考試宣傳教育，大力宣傳“考試作弊入刑”及相關法律法規，積極營造“誠信考試光榮、違規舞弊可恥”的良好氛圍。
8.嚴格新生資格復查。各地要指導屬地高校認真開展新生入學資格復查，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過技術手段嚴防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關規定取消其入學資格，記入《考生考試誠信檔案》并通報其所在地省級招生考試機構倒查追責。
四、嚴肅查處違規違紀行為
9.嚴查違規違紀行為。各地各高校要認真落實監管責任，及時調查處理成人高校考試招生中的違規違紀行為。對違反考試有關規定的單位和個人，依據《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）等規定嚴肅處理。對違反招生有關規定的單位和個人，參照《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規違紀的，依規依紀嚴肅處理。
2022年全國成人高校招生統一考試時間為11月5日、6日（相關科目考試時間安排見附件3）。考試依據2020年版《全國各類成人高等學校招生復習考試大綱》命題。
請各省級教育行政部門速將本通知轉發至行政區域內所有成人高校。
附件：1.2022年全國成人高校招生辦法
教育部辦公廳
2022年8月15日