教學廳〔2022〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市高等學校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
2022年全國成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，進一步完善招生政策，強化規(guī)范管理，高效統(tǒng)籌考試招生和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等工作，確保考試招生安全有序、公平公正。現將有關工作要求通知如下。
一、全力保障成人高考安全平穩(wěn)
1.切實加強組織領導。成人高考是國家教育考試。各地要充分認識確保成人高考安全的重要意義，進一步強化組織領導，層層壓實考試安全責任，全力保障成人高考安全平穩(wěn)。各省級高等學校招生委員會是本行政區(qū)域內組織成人高考、治理考試環(huán)境、整治考風考紀、維護考試安全的責任主體，主要負責同志是第一責任人；省級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人；高校是本校考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各高校要嚴格執(zhí)行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向省（區(qū)、市）黨委和政府請示匯報，并報告教育部。
2.完善組考防疫方案。各地各高校要認真總結近年國家教育考試組考防疫工作經驗，認真落實組考防疫有關工作要求，加強與衛(wèi)生健康部門、疾控機構工作對接，將組考防疫列入當地應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制（領導小組、指揮部）工作重點，因地制宜，進一步加強和完善成人高考組考防疫工作。強化命題制卷、考點考場、評卷等場所防疫舉措，切實做好考生和工作人員健康監(jiān)測，有效實現精準防控。按要求為每個考點配備防疫副主考，設置必要的隔離考場、隔離設施，原則上安排接種過疫苗的人員擔任考務工作。制定完善防疫突發(fā)事件應急預案，加強考務人員防疫培訓和應急演練，確保各項措施要求落實到位。考前發(fā)生疫情的地區(qū)，要加強疫情形勢的分析研判，根據疫情發(fā)展情況，及時調整相關組考防疫措施，穩(wěn)妥做好考試組織工作。
3.嚴密考試組織管理。各地要嚴格落實全國成人高考安全保密工作要求，采取人防、技防等多項措施，進一步加強制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等全過程的試卷安全管理，確保試題試卷絕對安全。嚴格執(zhí)行考務管理規(guī)定，加強考點考場管理，嚴格執(zhí)行考生進入考點（考場）安全檢查工作規(guī)范，加大人員入場檢測力度，強化考點手機存放管理，嚴防考生替考和攜帶手機及高科技作弊工具入場。加強標準化考點建設，進一步升級防范高科技作弊技術手段，確保考點考場無線電作弊信號有效屏蔽。加強考務人員工作培訓，提高監(jiān)考人員履職盡責能力。強化部門協(xié)同配合，深入開展凈化涉考網絡環(huán)境、凈化考點周邊環(huán)境、打擊銷售作弊器材、打擊手機作弊等專項行動，持續(xù)推進考試環(huán)境綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪活動。嚴肅考風考紀，嚴格執(zhí)行考場監(jiān)考、考點巡考和考場視頻回放制度，嚴查違規(guī)違紀行為。
二、加強招生錄取規(guī)范管理
4.加強報考資格審核。各地要嚴格按照《2022年全國成人高校招生辦法》（附件1）和本省（區(qū)、市）確定的成人高考報名條件加強考生報考資格審查。對于異地報考考生要進一步細化考生報考要求，并嚴格把關，堅決防范中介機構和單位大規(guī)模組織不具備學習條件的人員異地報考、錄取和學習。對于申請加分、免試等相關照顧政策的考生，應會同有關主管部門重點加強資格審查，并嚴格按照有關規(guī)定予以公示，未經公示和公示不通過的考生一律不得享受相關照顧政策。要加強工作協(xié)調聯動，推進與相關主管部門信息數據互通共享，積極推進考生身份和報名資格網上核查，進一步提高工作效率和服務質量。各地要加強工作統(tǒng)籌，原則上于2022年9月底前完成各類免試入學和單獨考試考生的報名手續(xù)。
5.合理安排招生計劃。各地各部門和高校要準確把握成人高等教育辦學定位，結合經濟社會發(fā)展，加強對本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預測，綜合考慮社會需求、辦學條件、生源情況等因素，進一步優(yōu)化招生專業(yè)結構，按照脫產、業(yè)余、函授等不同學習形式科學合理安排高校招生計劃。對于培養(yǎng)質量不高、社會需求不足的專業(yè)要適當調減招生計劃。各地各部門和高校要按照《2022年全國成人高校招生工作安排》（附件2），按時完成計劃編制等工作。
6.嚴格招生錄取管理。各地各高校要按照“學校負責、招辦監(jiān)督”的要求實施招生錄取工作，嚴格執(zhí)行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”等招生工作紀律。不得以任何形式轉移招生錄取的職責和權力，嚴禁委托任何中介機構或個人代理招生。科學劃定最低錄取控制分數線，提高人才選拔質量，保證錄取新生達到接受高一層次教育的培養(yǎng)要求。
三、進一步加強考生服務和新生資格復查
7.加強招生宣傳服務。各地各高校要綜合利用多種宣傳渠道，加強成人高校招生政策和防疫組考工作方案的宣傳解讀。強化治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面的綜合保障，為殘疾考生參加考試提供合理便利，積極營造溫馨的考試招生環(huán)境。深入開展誠信考試宣傳教育，大力宣傳“考試作弊入刑”及相關法律法規(guī)，積極營造“誠信考試光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好氛圍。
8.嚴格新生資格復查。各地要指導屬地高校認真開展新生入學資格復查，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過技術手段嚴防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關規(guī)定取消其入學資格，記入《考生考試誠信檔案》并通報其所在地省級招生考試機構倒查追責。
四、嚴肅查處違規(guī)違紀行為
9.嚴查違規(guī)違紀行為。各地各高校要認真落實監(jiān)管責任，及時調查處理成人高校考試招生中的違規(guī)違紀行為。對違反考試有關規(guī)定的單位和個人，依據《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等規(guī)定嚴肅處理。對違反招生有關規(guī)定的單位和個人，參照《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規(guī)定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規(guī)違紀的，依規(guī)依紀嚴肅處理。
2022年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間為11月5日、6日（相關科目考試時間安排見附件3）。考試依據2020年版《全國各類成人高等學校招生復習考試大綱》命題。
請各省級教育行政部門速將本通知轉發(fā)至行政區(qū)域內所有成人高校。
附件：1.2022年全國成人高校招生辦法
教育部辦公廳
2022年8月15日