編者按
2023年全國高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1158萬人，同比增加82萬人。受到全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和新冠疫情的疊加影響，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加錯綜復(fù)雜，促進(jìn)畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)需要得到各方高度重視。
大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)面臨新挑戰(zhàn)
2020年以來，疫情對大學(xué)生就業(yè)造成沖擊，就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。一是部分行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)縮招停招現(xiàn)象，面向高校畢業(yè)生的招聘需求同比下降明顯，特別是眾多互聯(lián)網(wǎng)“大廠”校招名額大幅縮減。二是企業(yè)線下招聘大量取消或延遲，雖然各類“云上”雙選會為企業(yè)和學(xué)生提供了平臺，但雙方的溝通程度與線下相比大打折扣。三是部分畢業(yè)生求職趨于保守、求穩(wěn)，不能隨著當(dāng)前形勢及時轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、合理調(diào)整預(yù)期，“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”問題突出。四是校企合作交流減少，大學(xué)生在校期間參與社會實踐的經(jīng)驗，特別是利用企業(yè)資源參加崗位實習(xí)和技能實訓(xùn)的機會大大減少，就業(yè)競爭力出現(xiàn)短板。五是高校專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、培養(yǎng)方案不能及時反映社會和市場需求，源頭上還存在“人崗不匹配”的情況。
部分省市加強就業(yè)工作的經(jīng)驗
近年來，為克服疫情對大學(xué)生就業(yè)造成的不利影響，部分省市加強就業(yè)工作，在落實就業(yè)優(yōu)先政策、推動就業(yè)擴容提質(zhì)方面，地方政府和教育主管部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，取得了一些可資借鑒的經(jīng)驗。
北京市發(fā)布《北京市支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》，鼓勵頭部科技型民營企業(yè)擴大招聘規(guī)模，在畢業(yè)生引進(jìn)、就業(yè)服務(wù)等方面給予重點支持。實施首都技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”培育計劃，重點圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)、國際消費中心城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟、“京味兒”文旅民俗，以及超大城市運行保障等行業(yè)領(lǐng)域，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的中國特色企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)。在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板、北京市科技創(chuàng)新基金組織子基金對接大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的力度，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼等資金支持。這些政策都對大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)起到了促進(jìn)作用。
上海市發(fā)布《關(guān)于做好2022年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，動員中央在滬企業(yè)、市屬和區(qū)屬國有企業(yè)安排不低于50%的就業(yè)崗位，面向本市高校畢業(yè)生定向招聘。鼓勵高校畢業(yè)生在本市認(rèn)定的見習(xí)基地進(jìn)行最長不超過12個月的就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)，并享受見習(xí)期生活補貼。受直播帶貨模式的啟發(fā)，“直播帶人”是今年上海多所高校的創(chuàng)新做法。上海海洋大學(xué)首開“直播帶人”模式——校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)主播，在直播會場中直接向用人單位推薦學(xué)生，企業(yè)當(dāng)場伸出橄欖枝。上海交通大學(xué)在環(huán)交大周邊區(qū)域建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，打造科技成果轉(zhuǎn)化和“硬科技”雙創(chuàng)高地，并嘗試通過教師科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)造新崗位，帶動一批大學(xué)生就業(yè)，實現(xiàn)了師資整合、資源聯(lián)合，在全國高校中尚屬首次。華東理工大學(xué)創(chuàng)新訪企拓崗模式，聯(lián)合政府、科研院所、企業(yè)等單位共同組建了上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，聯(lián)盟單位企業(yè)舉辦的首場專項網(wǎng)絡(luò)招聘會吸引了近5000名學(xué)生參加，收到簡歷超過1.5萬份，也為今后的人才持續(xù)供給開通了“綠色通道”。復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校積極挖掘校友及校友企業(yè)資源，與銀行等金融機構(gòu)共同設(shè)立巨額創(chuàng)業(yè)融資方案，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教師和校友科技企業(yè)提供一攬子融資服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。
天津市積極實施一系列政策幫助大學(xué)畢業(yè)生求職就業(yè)，2020年向超過5000家企業(yè)發(fā)放大學(xué)生以工代訓(xùn)補貼，2021年向1.95萬名家庭經(jīng)濟困難大學(xué)畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼近6000萬元，建設(shè)1500多家大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，實施離校大學(xué)生一對一幫扶制度，高校畢業(yè)生就業(yè)工作效果明顯。
廣州把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作與城市中長期青年發(fā)展規(guī)劃一同部署，通過建立青年發(fā)展監(jiān)測評估機制，精準(zhǔn)掌握廣州青年發(fā)展現(xiàn)實狀況和變化趨勢。把青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)納入城市包容、創(chuàng)新特質(zhì)評價體系，抓實青年就業(yè)調(diào)研，動態(tài)調(diào)整廣州青年發(fā)展政策，以“贏在廣州”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動為引領(lǐng)，出臺一系列政策切實幫助高校畢業(yè)生更加充分就業(yè)。
推動大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的對策建議
解決就業(yè)問題，根本上要靠發(fā)展。在目前的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，科技創(chuàng)新型、外向型企業(yè)占有舉足輕重的地位，也顯示出強大的就業(yè)吸納能力，在企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次的過程中能夠提供大量適合大學(xué)生就業(yè)或深造的崗位。高校作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要加強有組織科研，全面加強創(chuàng)新體系建設(shè)，為國家戰(zhàn)略需求提供更高質(zhì)量的人才。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)急需緊缺，推動人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展有機銜接。近年來，全國各地加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈來愈多元化，一大批關(guān)系國計民生的優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛在經(jīng)濟活躍省份增資擴產(chǎn)，經(jīng)濟發(fā)展的核心優(yōu)勢正逐步形成，以智能化制造業(yè)為代表的企業(yè)出現(xiàn)明顯人才缺口。地方高校要立足優(yōu)勢特色，緊扣產(chǎn)業(yè)需求，統(tǒng)籌布局優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，調(diào)整專業(yè)及課程設(shè)置，向產(chǎn)業(yè)急需的相關(guān)學(xué)科傾斜招生指標(biāo)，改革學(xué)生培養(yǎng)模式，加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)，推動“學(xué)科鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”與“人才鏈”互促共進(jìn)，為行業(yè)培養(yǎng)更多創(chuàng)新型應(yīng)用型人才。
二是推動科研助理隊伍建設(shè)，吸納更多優(yōu)秀畢業(yè)生參與科技研發(fā)工作。鼓勵科研院所和企業(yè)在承擔(dān)國家和地方重大科技項目的團隊中應(yīng)設(shè)盡設(shè)科研助理崗，面向高校畢業(yè)生開展選聘工作，積極吸納高校畢業(yè)生參與科研相關(guān)工作。這不僅是完善科研治理體系、提升科技創(chuàng)新治理能力的重要抓手，也為創(chuàng)新主體與高校畢業(yè)生之間搭建了溝通橋梁，有助于培養(yǎng)更多復(fù)合型大學(xué)生，為他們提供繼續(xù)深造或高質(zhì)量就業(yè)的機會。
三是以大學(xué)科技園建設(shè)為載體，推動產(chǎn)業(yè)和人才實現(xiàn)“雙聚集”。如天津市已明確，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地免費提供給高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，以支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。天津市南開科技創(chuàng)新園的實踐證明，利用大學(xué)科技園建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新示范實驗室和公共科技服務(wù)平臺，加強科技成果研發(fā)、中試、熟化及二次開發(fā)等，打造“環(huán)高校科創(chuàng)帶”，對引導(dǎo)人才向信創(chuàng)、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)集聚，向高校高水平學(xué)科建設(shè)集聚等均有十分明顯的帶動作用。以產(chǎn)業(yè)集聚引育人才，以人才帶動產(chǎn)業(yè)集聚，將成為帶動區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎。
四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的橋梁紐帶作用，全力挖掘行業(yè)領(lǐng)域的用工需求。邀請會員單位積極進(jìn)校宣講政策措施、釋放崗位需求，做好面向畢業(yè)生群體的就業(yè)指導(dǎo)和信息對接，針對畢業(yè)生群體開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)保障就業(yè)工作合力。引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生參加社會組織開發(fā)的各類靈活就業(yè)崗位，在開闊眼界增長才干的同時，利用見習(xí)實踐機會提早參與企業(yè)的項目管理、市場營銷、品牌傳播等活動，加深對企業(yè)行業(yè)的了解。
五是加強技能型人才培養(yǎng)。習(xí)近平總書記在致首屆全國職業(yè)技能大賽的賀信中強調(diào)，各級黨委和政府要高度重視技能人才工作，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才保障。當(dāng)前，我國職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能新階段，各地方和高校要借政策春風(fēng)進(jìn)一步推動教育與產(chǎn)業(yè)行業(yè)形成合力，保障職業(yè)院校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會，進(jìn)一步擴大技能人才培養(yǎng)規(guī)模、提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（作者：史倩倩、潮洛蒙，分別系天津科技大學(xué)外國語學(xué)院講師，天津科技大學(xué)外國語學(xué)院院長、教授）