眼下，我省不斷掀起“拼經(jīng)濟”熱潮。全力“拼經(jīng)濟”，人才是關(guān)鍵一環(huán)。
溫臺兩市作為教育部與浙江省政府共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地試點城市，建設(shè)兩年來，隨著越來越多社會資本的加入，一種新的職教育人模式正在加速形成。
在溫州，沿著“與區(qū)域產(chǎn)業(yè)共生，與民營經(jīng)濟互動，與行業(yè)企業(yè)共贏”的發(fā)展路徑，“名企辦名校”“名企辦名專業(yè)”“校企聯(lián)合辦學(xué)”等現(xiàn)象越發(fā)普遍。在臺州，開展32個混合所有制辦學(xué)探索的同時，全市1500多家企業(yè)與職業(yè)院校進行更加緊密的合作，打造了70余個校企合作共同體。
在“職業(yè)教育與民營經(jīng)濟深度融合”目標(biāo)指引下，試點建設(shè)如何影響一個地方的育人模式，又怎樣助力“擴中提低”？
我們結(jié)合山區(qū)縣賦閑勞力較多、引才育才難度又相對較大的實際，以山區(qū)縣溫州永嘉為調(diào)查樣本，進行深入剖析。
喚醒山區(qū)“宅家”青年
數(shù)控車床嗡嗡響動，操作臺前的潘崇繁盯著電子圖紙，剛調(diào)整完參數(shù)，又跑到另一臺數(shù)控車床前檢查運行狀況……
殊不知，就在7個月前，1994年出生的潘崇繁，還是溫州山區(qū)縣永嘉的一名為出路發(fā)愁的待業(yè)青年。
未進入永嘉當(dāng)?shù)仄髽I(yè)超達閥門集團股份有限公司前，潘崇繁與多數(shù)山區(qū)待就業(yè)人員一樣，沒有一技之長，高不成低不就。“家人很著急，自己也總想著找到一份穩(wěn)定工作。”潘崇繁說。
“學(xué)得好的、想出去的，基本都外出打拼了。”永嘉縣人力資源和社會保障局勞動綜合科科長徐盧聰告訴記者，剩下的人員，要么缺技能，要么缺拼勁。
潘崇繁不否認這一說法，卻也有自己的想法。愈近而立之年，其實他們愈加期盼新機遇，比如能得到快速掌握一技之長的機會。
在永嘉，優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人是有用武之地的。泵閥產(chǎn)業(yè)不僅是永嘉第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是全省26個山區(qū)縣中唯一一個單體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超300億元的產(chǎn)業(yè)。
隨著近年來智能化改造的快速推進，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)門口“高薪誠聘數(shù)控技工”“誠聘高級技工”“急需軟件編程人員”等招聘信息扎堆。“但山區(qū)縣存在技能人才難招也難留的問題。近年來受疫情影響，許多外省的技術(shù)工人回老家后，也不再返回企業(yè)，很頭疼。”超達閥門董事長王漢洲說。
記者采訪過程中，也有不愿具名的企業(yè)家說出難處，車間基本全是60后、70后，80后、90后很少。實際上，他們很希望能從本地找到一批年輕優(yōu)秀的技能人才，因為“金藍領(lǐng)”的品質(zhì)和穩(wěn)定性，愈加會成為整個行業(yè)發(fā)展提升的關(guān)鍵變量。
用工需求和賦閑勞力都擺在“家門口”，該怎么匹配？
2021年1月，《教育部 浙江省人民政府關(guān)于推進職業(yè)教育與民營經(jīng)濟融合發(fā)展助力“活力溫臺”建設(shè)的意見》正式向社會發(fā)布，明確提出要提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)能級，通過優(yōu)化職業(yè)院校空間布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，以制度創(chuàng)新推進溫臺職業(yè)教育與民營經(jīng)濟融合發(fā)展，主動適應(yīng)溫州、臺州民營經(jīng)濟發(fā)展新形勢。
溫州、臺州緊接著出臺配套實施方案，希望以精準服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心，推動專業(yè)鏈緊密匹配產(chǎn)業(yè)鏈需求。
這讓王漢洲眼前一亮，“上有政策了，我們何不借機辦一個技能人才‘速成班’？企業(yè)最清楚缺什么人，干起來肯定更精準。”王漢洲回憶。
這與溫州系統(tǒng)流程裝備科學(xué)研究院院長徐翔的想法不謀而合。作為一家泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺的負責(zé)人，徐翔有過20多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，曾親眼目睹不少年紀輕輕的村民，因找不到合適的工作，“宅家啃老”。兩人一致認為，就從山區(qū)年輕賦閑勞力里挖人才挖潛力，真能培養(yǎng)起穩(wěn)定的“金藍領(lǐng)”。
2021年4月，一場喚醒山區(qū)賦閑勞力的“鄉(xiāng)村人才振興賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”行動，迅速拉開帷幕。
然而動員環(huán)節(jié)，就給了他們當(dāng)頭一棒。聽說去廠里打工，無論是賦閑勞力本人，還是家人，頭都搖得像撥浪鼓一樣。
大家的觀念出奇一致：去廠里“收入低、工作苦、不好聽、沒前途”“如果讓別人知道在廠里打工，媳婦都討不到了”“隨隨便便做點小生意，都比在廠里打工強”……協(xié)助做工作的巖坦鎮(zhèn)源頭村黨總支書記陳小靜費盡口舌，才做通兩名賦閑勞力的思想工作，已經(jīng)算不錯的動員成績了。
好在永嘉所有街鎮(zhèn)一起動員，最終才湊夠了30多名學(xué)員。
開班動員會上，曾經(jīng)的“打工仔”王漢洲現(xiàn)身說法，“我也是從普通員工開始，現(xiàn)在自己創(chuàng)業(yè)，工廠的產(chǎn)值已經(jīng)突破億元。”他拉出了企業(yè)員工的工資，告訴大家泵閥行業(yè)的發(fā)展前景。
“月收入有1萬多元，也有兩萬多元的，低的也有七八千元。”眼前真實案例和工資單，這才讓一個個“潘崇繁”們暗下決心，要好好利用這樣的機會，在家門口嘗試轉(zhuǎn)變。
從賦閑勞力到“金藍領(lǐng)”
如何讓零基礎(chǔ)的學(xué)員們在短時間內(nèi)學(xué)而有用、學(xué)而見效，成了新挑戰(zhàn)。
在此之前，超達閥門也曾與本地一些中職學(xué)校合作搞過“訂單班”。但學(xué)生畢業(yè)后，往往只有十七八歲的年齡，難以適應(yīng)工廠工作，還要繼續(xù)拉到外省一些高職校泵閥專業(yè)“深造”，一來二去，不僅需要付出巨大的時間成本，學(xué)員拿到手的也只是中職文憑，“而且時間一長變數(shù)也大，最后真正能用起來的沒幾個人。”
本地“賦閑勞力”真能“速成”嗎？第一期“鄉(xiāng)村人才振興賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”人才培養(yǎng)計劃開班后，培訓(xùn)進行到一半，第一期30多名學(xué)員“跑”了近半，其中，包括陳小靜好不容易動員來的兩名學(xué)員。許多學(xué)員表示，聽不懂。第二期培訓(xùn)，效果也差強人意。
問題到底出在哪兒？一遍遍復(fù)盤，越來越多的共識開始形成：培訓(xùn)方向需要調(diào)整，課程設(shè)計需要優(yōu)化，學(xué)與練也要結(jié)合得更好些，就業(yè)出路要更加明確。
從山區(qū)“賦閑勞力”到“金藍領(lǐng)”顯然是一個系統(tǒng)工程，在徐翔看來，恰是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地試點建設(shè)為永嘉創(chuàng)造了解題可能。
溫州出臺的《推進職業(yè)教育與民營經(jīng)濟融合發(fā)展助力“活力溫臺”建設(shè)實施方案（2021-2023年）》明確，通過政策性補貼、稅收優(yōu)惠、融資支持、租金及教育費附加減免等多種手段，鼓勵民營企業(yè)以獨資、合資、合作等方式，利用資本、技術(shù)、管理等要素參與舉辦中高等職業(yè)教育；支持職業(yè)院校組建跨區(qū)域、實體化職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），搭建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)服一體化平臺；通過上浮激勵等舉措，激發(fā)公辦職業(yè)院校開展社會化培訓(xùn)積極性等。
永嘉積極探索政策落地，思路有點像“一方培育、八方助力”。比如，永嘉與溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)，落地永嘉第一所全日制大學(xué)——溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院永嘉學(xué)院，解決了部分師資問題；亞龍智能裝備集團股份有限公司等地方民企則深度參與職教，建起了一個個實訓(xùn)基地；浙江西子慈善基金會也把目光投向職教領(lǐng)域，愿意為技能人才的培育出一份力。
一個圍繞泵閥緊缺崗位，專攻山區(qū)賦閑勞力轉(zhuǎn)化的“聯(lián)合體”就此形成。
“聯(lián)合體”怎么高效、接地氣怎么來。比如，為了讓學(xué)員更容易學(xué)，大家從10多種緊缺技能崗位中，挑選出閥門焊接、數(shù)控車床操作這兩種相對容易上手的工種。
“我們盡可能剔除不太能用到的內(nèi)容，只保留實操干貨。”徐翔告訴記者，就連車間的老員工，也被吸收進來參與課程設(shè)計。
當(dāng)?shù)?家民企更是以抽簽形式，提前預(yù)訂走了學(xué)員。
為了教好這群學(xué)生，專業(yè)科班出身的職教老師付志丹特意公布了自己的微信號碼，“不管工作時間還是休息時間，隨問隨答。”在協(xié)助學(xué)員解決課堂困惑的同時，付志丹還客串起心理導(dǎo)師，以一個個她教過的學(xué)生為鮮活案例，做起中途動搖想退出學(xué)員的思想工作。
3個月培訓(xùn)期結(jié)束后，第三期30多名學(xué)員按照先前抽簽結(jié)果，全部進入企業(yè)。
來到工廠不到四個月，潘崇繁等人已能獨當(dāng)一面。幾個月前那一串串讓他們羨慕的數(shù)字，如今，成為了每個月入卡的金額。“這樣的收入，在同齡人中已經(jīng)算高了，工作環(huán)境也舒適，感覺人生一下子有了明確方向。”他說。而潘崇繁等人，也成為了超達閥門等企業(yè)的重點培養(yǎng)對象。“相比外來員工，本土技能人才更容易在一個地方扎根，有利于一家企業(yè)的長期向好發(fā)展。”超達閥門辦公室主任王群林說。
進一步拓寬轉(zhuǎn)化通道
一場針對泵閥緊缺崗位的人才培訓(xùn)，雖然對于山區(qū)縣永嘉所面臨的產(chǎn)業(yè)人才缺口而言，只是“杯水車薪”，但貴在打開了思路。
“要推動更多山區(qū)賦閑勞力轉(zhuǎn)化，必須建立起更多通道。”徐盧聰說。
依托試點創(chuàng)新落地的溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院永嘉學(xué)院，被寄予厚望。
永嘉學(xué)院最重要創(chuàng)新舉措之一，即探索實行中高職一體化改革。具體來說，即打破原有中職3年、高職3年的培養(yǎng)形式，采用“1+3+1”中高職一體化人才培養(yǎng)模式——第1年重點培養(yǎng)學(xué)生文化底蘊與職業(yè)素養(yǎng)，第2至4年重點培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識和技能，第5年重點培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力與解決實際問題的能力，并根據(jù)每個階段不同培養(yǎng)目標(biāo)，針對性開發(fā)課程。
“我們推行‘招生即招工、入校即入企’的校企雙元聯(lián)合培養(yǎng)機制，以邊學(xué)邊做、學(xué)訓(xùn)結(jié)合、工學(xué)交替方式推進產(chǎn)教融合，實現(xiàn)高校育人、企業(yè)用人一舉兩得。”永嘉學(xué)院副院長董金新告訴記者。
目前，針對永嘉泵閥等產(chǎn)業(yè)人才短缺設(shè)立的中高職一體化班級中，已有607名學(xué)生入讀。畢業(yè)進廠后，能直接上崗操作，縮短適應(yīng)期。
在永嘉學(xué)院提供的專業(yè)師資保障下，更多轉(zhuǎn)化通道還在開啟。眼下，永嘉縣人社局、文旅局正與溫州知名家政服務(wù)企業(yè)接洽合作，針對山區(qū)縣特色，聚焦高級家政服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電商推廣、古村落文旅振興等用人短缺，開發(fā)核心教材、精品課程和教學(xué)計劃，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女、農(nóng)村閑置勞動力、失業(yè)人員等，學(xué)技術(shù)、長知識，在家門口實現(xiàn)更多職業(yè)新生。
轉(zhuǎn)化通道打開同時，作為需求方的企業(yè)，觀念也在轉(zhuǎn)。
過去一些企業(yè)在招聘時，會習(xí)慣性鎖定學(xué)歷范圍等，不少有潛力的“金藍領(lǐng)”正是這樣被擋在門外。隨著本地職業(yè)培訓(xùn)如火如荼開展，以更貼合實際的視角看待人才需求，在永嘉漸成共識。
如今，位于永嘉橋頭鎮(zhèn)的育才控股集團在招聘時，不僅放寬了學(xué)歷要求，還把更多視線投向本土培育的技能人才。“目前我們這類員工數(shù)量，已從過去的25%提升到40%，確實更有黏性。”該集團黨支部書記李霜霜說。
看見未來和希望，“金藍領(lǐng)”才會越轉(zhuǎn)越多。永嘉縣委人才辦也積極行動起來，除了把技能人才納入人才評定范圍外，該縣還在上市及擬上市公司設(shè)立一線人才成就獎，探索“企業(yè)評價+政府獎勵”模式，人才如何認定，企業(yè)說了算，從而賦予企業(yè)更大人才自主評價權(quán)。截至目前，永嘉已累計為48家次企業(yè)開展96人評定，獎勵金額達140余萬元。
多方合力下，山區(qū)賦閑勞力變“金藍領(lǐng)”的通道，正在變寬。
類似這一幕，同樣也在臺州市上演。當(dāng)?shù)厝骈_展職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，助力鄉(xiāng)村振興，僅2022年，便完成職業(yè)技能培訓(xùn)超23萬人次。
溫臺兩地，越來越多的賦閑勞力，正在上演變身記。