中車長江集團電焊工高級技師易冉（左三）走進常州鐵道高等職業技術學校，與同學們交流焊接技術。 受訪單位供圖
近日，首個國家級產教融合共同體——國家軌道交通裝備行業產教融合共同體成立大會在江蘇省常州市舉行。教育部副部長吳巖在成立大會上表示，國家軌道交通裝備行業產教融合共同體的成立，標志著深化現代職業教育體系建設改革“一體兩翼”總體布局的全面鋪開。
作為教育部支持建設的首個國家級產教融合共同體，國家軌道交通裝備行業產教融合共同體的首批成員單位包括5個產業集聚地區教育行政部門、全國9所普通高校、33所職業院校、中國中車股份有限公司（以下簡稱中國中車）40多家所屬制造類子公司。
軌道交通裝備行業帶動作用明顯
今年7月，教育部發布的《關于深化職業教育體系建設改革的意見》提出，優先選擇先進軌道交通裝備等重點行業和重點領域，支持龍頭企業和高水平高等學校、職業學校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體。
剛剛成立的首個國家級產教融合共同體之所以建在軌道交通裝備行業，和我國鐵路行業的發展狀況有著密不可分的聯系。
教育部相關負責人表示，選擇軌道交通裝備行業作為試點，主要有兩方面考慮。
一方面是軌道交通是國家重要的戰略性產業，產業鏈長，帶動效應明顯，對促進各種生產要素快速流動集聚，縮小區域發展差距，帶動城市格局、人口布局、經濟發展等方面意義重大；另一方面是產教融合共同體的參與者中國中車是全世界規模最大、世界一流的軌道交通裝備制造企業，其研制的“復興號”高速動車組等系列化軌道交通裝備產品已經達到世界先進水平，該企業在通過職業教育培養高技能人才、深化產教融合方面有著豐富的經驗，具有良好的基礎和示范效應。
“產教融合是現代職業教育的基本特征和最大優勢，也是改革的難點和重點。建設首個國家級產教融合共同體，旨在推動政府、行業、企業、院校四方共同破解制約產教深度融合的機制性障礙。”教育部相關負責人解讀說。
該負責人透露，一批可復制、可推廣的新經驗新范式形成后，軌道交通裝備行業產教融合共同體將為其他行業的共同體建設提供成熟的經驗和參照。未來，還將有更多優質的產教共同體陸續“上線”。
解決軌道交通領域職業教育痛點
國家軌道交通裝備行業產教融合共同體明確由中國中車、相關高水平大學和職業院校共同牽頭，分三個階段逐步建設完善，即一年打基礎、建機制；一年強功能、出成果；一年促創新、樹標桿，使產教融合共同體規模不斷擴大，并形成高效成熟的運行模式。
常州鐵道高等職業技術學校（以下簡稱常鐵校）副校長徐璐介紹，鐵路領域職業院校為軌道交通行業培養了大批高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。但是隨著中國軌道交通裝備行業的“智能化、高端化、綠色化、國際化”發展，相關職業院校的專業設置和人才培養還有待進一步優化。
軌道交通裝備現代工業體系發展速度極快，新材料、新技術、新工藝、新標準不斷涌現。但職業教育的部分教學、教材內容并未第一時間跟進，部分學校缺乏綜合型專業實訓設備，模擬仿真技術應用無法落地。這些短板導致教學和產業出現脫節，部分畢業生進入企業后還需要相當長的一段時間去接受企業培訓后才能上崗。
“此外，‘雙師型’教師力量不足，校企合作不緊密等問題也是當前職業教育的痛點。”徐璐表示。新成立的軌道交通裝備行業產教融合共同體將會成為一個平臺載體，探索建立政府搭臺，龍頭央企牽頭，高水平大學、職業院校等參與，產業集聚區教育行政部門支撐的產教融合新機制，把職業教育和普通教育、教育和產業、教學和科研等領域完全打通，解決職業教育相關環節“血脈不暢”的問題。
為了讓教育跟上產業發展前沿，共同體將打造一批行業急需的應用型專業，例如高速鐵路動車組制造與維護、軌道交通智能控制裝備技術、軌道交通信號與控制、數字化設計與制造技術、城市軌道交通車輛制造與維護等。
“針對師資、設備短缺等問題，共同體也有專門的措施來幫助職業院校。兩院院士、大國工匠、全國技術能手、企業專家與院校學者都是共同體師資庫的成員，他們將共同開發專業人才培養方案、課程和實踐項目。共同體還會建設5家左右的公共實訓基地，搭建前沿的應用場景，為職業教育的教學、實訓、培訓、科研、競賽、科普等工作提供一流的設備和場地。” 徐璐說。
打造行業產教融合共同體的標桿
與今年5月成立的現代職業教育科教融匯共同體相似，重大行業產教融合共同體的工作重點之一也是建立一套高效的協作和交流機制，讓產業、教學、科研“三位一體”。
作為中國中車成立的職業學校，常鐵校在中國中車體系內承擔著教育和培訓的相關業務，而在首個國家級產教融合共同體的籌備過程中，常鐵校也參與了大量調查研究、方案起草、大會籌備工作。徐璐介紹，目前，軌道交通裝備行業產教融合共同體的常務理事會第一次會議已經召開，目前共同體內部的協作交流機制已經開始運轉。
共同體由理事會和常務理事會商議共同體重大事宜，研究工作計劃、發布共同體項目課題、任務清單、行業人才需求報告等。
在理事會中，中國中車是理事長單位，西南交通大學和湖南鐵道職業技術學院是副理事長單位。中國中車總經理樓齊良表示，中國中車將與行業內各單位共同努力，構建產教融合新生態。
“常鐵校是綜合管理部的牽頭單位，我們將負責統籌共同體的重點任務，進一步完善共同體的體系建設。”徐璐提及，共同體并不是個停留在紙面上或概念中的架構，而是個實體化運行的組織，一切決策都將落實為具體的教學、科研、生產舉措。
教育部相關負責人表示，國家軌道交通裝備行業產教融合共同體建設預期的成效之一，就是初步建成組織健全、管理規范、運行高效的行業產教融合共同體。
“我們的工作目標是打造行業產教融合共同體的標桿、示范。”教育部相關負責人說。（本報記者 孫明源）