教學(xué)廳〔2023〕7號
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
2023年全國成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步完善招生政策，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試招生安全有序、公平公正。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。
一、全力保障成人高考安全平穩(wěn)
1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成人高考是國家教育考試。各地要充分認(rèn)識確保成人高考安全的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)考試安全責(zé)任，全力保障成人高考安全平穩(wěn)。各省級高等學(xué)校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整肅考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和省級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要完善各類涉考涉招突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案，重大事件處置決策要向當(dāng)?shù)厥。▍^(qū)、市）黨委和政府請示匯報(bào)，并報(bào)告教育部。
2.嚴(yán)密考試組織管理。各地要嚴(yán)格落實(shí)全國成人高考安全保密工作要求，采取人防、技防等多項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等全過程的試卷安全管理，確保試題試卷絕對安全。嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)考點(diǎn)考場管理。要結(jié)合本地實(shí)際，制定要求考生不得將手機(jī)帶入考點(diǎn)或在考點(diǎn)入口集中保管手機(jī)的實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行考生進(jìn)入考點(diǎn)（考場）安全檢查工作規(guī)范，加大人員入場檢測力度，嚴(yán)防考生替考和攜帶手機(jī)及高科技作弊工具入場。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，積極使用分類檢查的技術(shù)設(shè)備和手段，提高安檢工作的針對性和效率，原則上實(shí)現(xiàn)智能安檢門全配備，進(jìn)一步升級防范高科技作弊技術(shù)手段，確保考點(diǎn)考場無線電信號有效屏蔽。加強(qiáng)考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力。強(qiáng)化部門協(xié)同配合，深入開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊銷售作弊器材、打擊手機(jī)作弊等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)考試環(huán)境綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類涉考違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行考場監(jiān)考、考點(diǎn)巡考等制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。認(rèn)真落實(shí)國家和地方有關(guān)優(yōu)化疫情防控措施要求，會同有關(guān)部門科學(xué)精準(zhǔn)做好考試防疫工作。
二、加強(qiáng)招生錄取規(guī)范管理
3.加強(qiáng)報(bào)考資格審核。各地要嚴(yán)格按照《2023年全國成人高校招生辦法》（附件1）和本省（區(qū)、市）確定的成人高考報(bào)名條件加強(qiáng)考生報(bào)考資格審查，特別是要加強(qiáng)對報(bào)考專升本考生的前置學(xué)歷資格審查。要積極采取信息化手段，確保考生報(bào)名信息采集準(zhǔn)確無誤。對于異地報(bào)考考生要進(jìn)一步細(xì)化考生報(bào)考要求，并嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防范中介機(jī)構(gòu)組織不具備學(xué)習(xí)條件的人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)。對于申請加分、免試等相關(guān)照顧政策的考生，應(yīng)會同有關(guān)主管部門重點(diǎn)加強(qiáng)資格審查，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以公示，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)與相關(guān)主管部門信息數(shù)據(jù)互通共享，積極推進(jìn)考生身份和報(bào)名資格網(wǎng)上核查，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。各地要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，原則上于2023年9月底前完成各類免試入學(xué)和單獨(dú)考試考生的報(bào)名手續(xù)。
4.合理安排招生計(jì)劃。各地各部門和高校要準(zhǔn)確把握成人高等教育辦學(xué)定位，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測，綜合考慮社會需求、辦學(xué)條件、生源情況等因素，進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式科學(xué)合理安排高校招生計(jì)劃。對于培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會需求不足、培養(yǎng)過剩的專業(yè)要適當(dāng)調(diào)減招生計(jì)劃。各地各部門和高校要按照《2023年全國成人高校招生工作安排》（附件2），按時(shí)完成計(jì)劃編制等工作。
5.嚴(yán)格招生錄取管理。各地各高校要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、省級招辦監(jiān)督”的要求實(shí)施招生錄取工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃和招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律要求。不得以任何形式轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)力，嚴(yán)禁委托任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理招生。科學(xué)劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，提高人才選拔質(zhì)量，保證錄取新生達(dá)到接受高一層次教育的培養(yǎng)要求。
6.加強(qiáng)涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。各地教育行政部門要根據(jù)國家關(guān)于涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的有關(guān)要求，會同網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展涉考培訓(xùn)咨詢的規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價(jià)格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)考生服務(wù)和新生資格復(fù)查
7.加強(qiáng)招生宣傳服務(wù)。各地各高校要綜合利用多種宣傳渠道，及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確有序加強(qiáng)成人高校招生信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。加強(qiáng)治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面的綜合服務(wù)保障，積極為殘疾考生參加考試提供合理便利，營造溫馨的考試招生環(huán)境。深入開展誠信考試宣傳教育，大力宣傳“考試作弊入刑”及相關(guān)法律法規(guī)，積極營造誠信考試良好氛圍。
8.嚴(yán)格新生資格復(fù)查。各地要指導(dǎo)屬地高校認(rèn)真開展新生入學(xué)資格復(fù)查，對新生報(bào)到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進(jìn)行比對核查，并通過技術(shù)手段嚴(yán)防冒名頂替。對不符合報(bào)考條件或弄虛作假、違紀(jì)舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格，記入《考生考試誠信檔案》并通報(bào)其所在地省級招生考試機(jī)構(gòu)倒查追責(zé)。
四、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為
9.嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。各地各高校要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)調(diào)查處理成人高考中的違規(guī)違紀(jì)行為。對違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對違反招生有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
2023年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時(shí)間為10月21日、22日（相關(guān)科目考試時(shí)間安排見附件3）。考試依據(jù)2020年版《全國各類成人高等學(xué)校招生復(fù)習(xí)考試大綱》命題。
請各省級教育行政部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)所有成人高校。
附件：1.2023年全國成人高校招生辦法
3.2023年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時(shí)間表
教育部辦公廳
2023年8月24日