█本網記者 黃慧
如何使社區教育具有凝聚力、生命力、感召力？12月24日，上城區社區學院常務副院長陳繼明在新時期社區教育與學習型城市建設融合發展研討會上，作主題為《以整合促融合 以創新促發展——社區教育內涵發展的上城實踐》的報告。
社區學院如何走好內涵發展之路？陳繼明給出三個關鍵詞“優質”“特色”“長效”，提出社區教育要融入社會治理，同時還要堅持三大原則：一是民生民本原則，滿足居民多樣性的學習需求；二是堅持全面全員原則，激發居民參與終身學習熱情；三是堅持科學發展原則，構建學習型社會的和諧發展。
星級家長執照為社會提供良好的生態與陽光
早在2017年5月，上城區在全國范圍內率先推出“星級家長執照”工程。“我們的定位很低，就是讓家長從‘合法’到‘合格’，其標準是明責任、樂學習、會傾聽、常陪伴”，陳繼明說，該工程的實施增加了家庭氛圍，從根本上提升了家長與家庭素質，有利于形成良好的家風。
據介紹，上城區推進區域家庭建設的實踐“星級家長執照”工程的核心意義在于在供給側改革背景下，最優化最大化的提高家庭教育公共服務的有效供給，在區域范圍內合理優化教育資源，形成教育合力，更好、更主動地滿足市民需求，從整體上提升市民素質，強化終身學習理念，為區域發展、地方發展服務。其工程以助力孩子成長，提升家長素質為核心，創新學習方式，依托不斷發展壯大的區域終身學習移動平臺“微學通”，整合多方社會資源，面向0-15歲孩子家長，開展以線上學習和線下活動相結合的全方位、多形式的教育活動。
星級家長執照通過智媒體完成學習、積分、認證、頒證等一系列流程的上線與應用，大膽探索以問題為主要導向的家長學習課程化實踐，以通識培訓課程（改變現念） +專題培訓課程（對癥下藥）+團體輔導（強化效果）+對一咨詢或家長咨詢(滿足個性化需求)為培訓模式，開設七大系列課程:準爸媽家長課程、0-3歲家長課程、3-6歲家長課程、中小學生家長常見教育困感專題系列課程、因材施教系列課程、陽光媽媽課程和魅力選爸課程，強調科學性、系統性、針對性和實用性。項目自實施以來，已有線上資源742個，域下課程3523個，視領播放719541次，線上測試315184次，線下學習256911次。
“公民警校”助力打造共建共享的社會治理格局
陳繼明表示，“社區學院內涵發展之路的首要因素就是優質，課上的不好，就不能吸引老百姓前來學習，其次就是要有符合當地特色課程的草本。”她介紹了上城社區教育聯手上城區公安局成立的公民警校。該校實行“零門檻入學，零學費上課，零起點教學”，著力為社會治理提供智力支持。緊緊圍繞群眾需求最迫切的防火、防盜、防詐騙等內容，采取“專業團隊請進來，百名民警走出去”等方式，推出菜單式選課、送教上門等新型授課模式，并通過模擬“還原犯法”、受害群眾“現身說法”、專家學者權威釋法等方式，提高群防群治隊伍的實戰化、專業化、規范化水平。
為激發居民的學習熱情，“公民警校”靈活課堂教學，用反詐騙案例、模擬詐騙電話識別、配套建立禁毒、反恐、消防等主題體驗館等方式打造互動體驗教學新模式。此外，“公民警校”還開設了“上城公民警校”公眾號推送網上微課程；與杭州電視臺影視頻道合作，推出《親民尚和圖》影視節目；自編自導自演了10余部防詐騙滑稽小品，在各街道開展巡回演出。
浙江大學公共管理學院教授、博士生導師、浙江省公共政策研究院高級研究員徐林發現杭州市上城區的“公民警校”在打造共建共治共享的社會治理格局方面發揮了非常重要的作用，他認為，杭州市上城區以“公民警校”為切入，以城市平安建設的現實需求為導向，探索出了一條城市警民協同共治、共創平安社區的新模式，值得總結推廣。
據悉，上城區已連續三年實現總警情、刑事警情、治安警情下降，成為浙江省首批榮獲“平安金鼎”的城區。最新數據顯示：在過去三年時間里，在整個杭州市網絡和電信詐騙案例不斷攀升的背景下，上城區卻持續下降；2019年1至2月，持續下降。
聯合國專家調研上城社區教育
“除了‘優質’‘特色’，內涵發展之路最重要的一個落腳點就是‘長效’”，陳繼明表示，社區學院要明確自己的定位，同時加強社教隊伍專業化培養。該學院通過開設烘焙體驗課、雙師培養課堂，進行同課異構教研等，確保專職教師隊伍“提高站位、一專多能”；通過實施創新文教素質提升工程+發掘社區草根好老師，不斷擴大兼職教師隊伍，使其素養不斷提高，成為教學能手，累計尋找社區好老師68人；通過“志愿學分、評職評優”的方式，組建一支以教師為主體，機關干部、企業員工、醫護人員、駐杭部隊官兵等參與并登記在冊的4464人的社區教育志愿者隊伍。
“社區教育，姓教更姓社，才有凝聚力；社區教育，融入社會治理，才有生命力；社區教育，服務區域發展，才有感召力。”陳繼明如是說。