在9年義務教育的基礎上，組織少數(shù)民族地區(qū)初中畢業(yè)生和未升學的高中畢業(yè)生到內(nèi)地優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校免費接受三年中等職業(yè)教育，并盡力幫助實現(xiàn)就業(yè)——這個被稱為“9+3”的免費職業(yè)教育計劃，是四川探索少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的一個創(chuàng)新舉措。2019年是“9+3”免費職業(yè)教育計劃實施十周年，取得了豐碩成果。
八萬學子圓夢大山外
“如果沒有這個計劃，我可能是個放羊倌，繼續(xù)為溫飽掙扎。”來自涼山喜德縣樂武鄉(xiāng)達洛村的阿的張兵，2016年進入四川省商務學校中餐烹飪與營養(yǎng)膳食專業(yè)學習，現(xiàn)已成長為人民大會堂的一名廚師。
阿的張兵來自一個典型的涼山彝族家庭：父輩從來沒有走出過大山，兩個弟弟也在上學，按照當?shù)貞T例，他上完初中就得輟學打工，減輕家庭負擔并資助弟弟上學。正在他迷茫絕望之際，“9+3”招生組來了：學費全免，有生活補助、冬裝補助、報銷車費，有本地老師到各職校駐校指導，還幫助就業(yè)……一家人喜出望外，零負擔就讓阿的張兵完成了學業(yè)。他也不負眾望，成為鄉(xiāng)親們眼中的驕子和榜樣。
“9+3”打破了少數(shù)民族地區(qū)不少孩子初中畢業(yè)即失學的宿命，讓他們走出大山、圓夢職校，其中不少考上大學，有的還走出了國門。十年來，“9+3”計劃已直接惠及8萬余人、8萬余個家庭，其中來自偏遠、貧困的農(nóng)牧民家庭子女占90%以上。
“我不怕吃苦，但是我害怕看不到未來和希望。”和阿的張兵一樣，“9+3”計劃的同學們大都十分珍惜學習機會，努力成長為社會的棟梁之材。十年間，“9+3”學生中有1萬多人次受到各級各類表彰，300余人次在國家、省等各級技能大賽中獲獎，很多學生就業(yè)后成為所在單位的骨干力量。
教育部對四川省首創(chuàng)的“9+3”計劃高度認可，贊其“是推動民族地區(qū)教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，不僅為民族地區(qū)青少年找到了一條成長、成才的道路，也為加快發(fā)展民族地區(qū)教育特別是職業(yè)教育，促進民族地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安探索出了新路子”。十年來，四川藏區(qū)學生5萬余人和大小涼山彝區(qū)學生近3萬人接受“9+3”免費職業(yè)教育，4.2萬人已順利畢業(yè)，畢業(yè)生初次就業(yè)率超過98%。民族地區(qū)教育基礎薄弱、學生就業(yè)難問題得到改善。
阻斷貧困代際傳遞
“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一戶。”數(shù)據(jù)顯示，歷屆“9+3”學生中，入學時家庭人均年收入低于2800元的占80.3%，通過學習就業(yè)創(chuàng)業(yè)，學生年收入3萬元以上的占比64.4%，5萬元以上的占比22.1%。
來自阿壩州黑水縣的昂俄，參加“9+3”計劃從瀘州市江陽職業(yè)高級中學畢業(yè)后，成為阿壩州若爾蓋縣崇爾鄉(xiāng)的一名脫貧攻堅專干。他發(fā)揮藏漢雙語優(yōu)勢，走村入戶深入群眾，解決了他們的很多難題，被評為崇爾鄉(xiāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
“‘9+3’改變了我的生活，改變了我一家人的命運。”昂俄說。昂俄作為土生土長的本地人，會當?shù)卣Z言、懂現(xiàn)代技術、有先進理念，也為改變阿壩州的貧困面貌，作出了貢獻。
“‘9+3’計劃不僅改變了學生和家庭命運，讓眾多家庭快速脫貧、早日致富，更為脫貧攻堅一線輸送了一大批骨干力量。”四川省教育廳副廳長張瀾濤說，“9+3”計劃把對民族地區(qū)的扶貧和支援由過去的“輸血”，轉(zhuǎn)變成增強自我發(fā)展能力的“造血”，成為阻斷貧困代際傳遞的生力軍。
“9+3”計劃以促進學生全面發(fā)展為核心，著力提高學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，還根據(jù)民族地區(qū)孩子身體素質(zhì)好、動手能力強、藝術細胞多等優(yōu)勢和脫貧攻堅實際需要，著重培養(yǎng)文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、學前教育、民族藝術等領域的技能人才，讓他們成為民族地區(qū)下得去、留得住、干得好的有用人才。
在已經(jīng)順利畢業(yè)的“9+3”學生中，50%以上回到了本鄉(xiāng)本土就業(yè)。張瀾濤指出，他們熟悉地方語言，有知識、懂技術，能吃苦耐勞，與當?shù)匕傩沾虺梢黄姑褡宓貐^(qū)人才隊伍結構得到改善，人才供給更加充足，為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了人才基礎。
加快職業(yè)教育改革發(fā)展
“9+3”計劃實施以來，四川藏區(qū)初中畢業(yè)生升學率由70%提高到90%左右，藏區(qū)青年受教育年限大幅度增加，整體素質(zhì)得到提升，高中階段招生職普比也由3比7提高到大體相當。
張瀾濤說，“9+3”計劃使職業(yè)教育和普通高中教育更加協(xié)調(diào)發(fā)展，一定程度上補齊了民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展滯后、優(yōu)質(zhì)資源不足的短板，探索出了民族地區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展新路子。
張瀾濤同時強調(diào)，在“9+3”計劃取得巨大成績的同時，也要看到，民族地區(qū)人民群眾對教育有著新期盼、新要求，民族地區(qū)教育改革發(fā)展面臨新任務、新挑戰(zhàn)。要認真研究“9+3”免費教育計劃在新形勢、新階段、新要求下的實施政策、路徑和方法，將“9+3”計劃作為民族地區(qū)教育事業(yè)跨越發(fā)展的重要組成部分，推動“9+3”計劃回歸教育本源，回歸辦學常態(tài)。
據(jù)了解，在下階段推進“9+3”計劃時，四川將按照“資助政策不變、招生學校不減、常規(guī)管理加強”的思路，把“9+3”這個惠民工程辦實辦好，把黨和政府的關懷和溫暖送到民族地區(qū)各族同胞的心坎上。
在實施“9+3”計劃幫助民族地區(qū)學子到內(nèi)地免費上學的同時，四川也集中優(yōu)勢力量和資源，全面改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學條件，著力提高民族地區(qū)技能人才培養(yǎng)水平，讓更多民族地區(qū)孩子可就近接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。
“支持民族地區(qū)在經(jīng)濟和教育基礎較好、人口相對集中、交通發(fā)達便利的地方布局職業(yè)學校。”“州內(nèi)中職學校要根據(jù)區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)特色、辦學優(yōu)勢設置專業(yè)，重點建設好服務民族地區(qū)文化旅游、特色農(nóng)牧業(yè)、民族工藝、生態(tài)保護、非遺傳承等領域的相關專業(yè)，做強優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)，形成錯位發(fā)展的格局。”“多渠道加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，確保民族地區(qū)職業(yè)學校基本辦學條件達到國家標準并持續(xù)改善提高。”張瀾濤表示，四川將通過政策的不斷完善，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給和輸入，為民族地區(qū)人民群眾接受更高層次、更優(yōu)質(zhì)量、更加適合的教育提供更好更多的選擇。（周洪雙）