有什么樣的指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。作為風(fēng)向標(biāo)，科學(xué)的評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)“雙高計(jì)劃”目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎全國(guó)高職院校未來(lái)的治理方向。
評(píng)價(jià)理念：更加注重立德樹(shù)人
立德樹(shù)人的成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，高校只有抓住培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這個(gè)根本才能辦好，才能辦出中國(guó)特色世界一流大學(xué)。這也為“雙高計(jì)劃”的評(píng)價(jià)指明了方向，即要把人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位，樹(shù)立“以學(xué)生發(fā)展為本位”的評(píng)價(jià)理念。
無(wú)論是高水平學(xué)校還是高水平專業(yè)群，一定是基于人才培養(yǎng)的高水平，這是出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。這就要求我們?cè)凇半p高”評(píng)價(jià)中更加注重學(xué)生的認(rèn)知和感受，重在評(píng)價(jià)學(xué)生的核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力，也就是學(xué)校是否能夠提供學(xué)生滿足個(gè)體發(fā)展以及適應(yīng)社會(huì)的認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力，使“雙高計(jì)劃”的建設(shè)成效真正落到人才培養(yǎng)上。
評(píng)價(jià)重點(diǎn)：更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略
“雙高計(jì)劃”作為《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要舉措和職業(yè)教育“下好一盤(pán)大棋”的重要支柱之一，已經(jīng)進(jìn)入到了服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的更為宏大的層面。
粗略統(tǒng)計(jì)，197所“雙高”建設(shè)單位在“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、東北全面振興等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略均有布局。因此，評(píng)價(jià)“雙高”建設(shè)不能單純地考量學(xué)校發(fā)展水平，更要將評(píng)價(jià)重點(diǎn)置于扎根中國(guó)大地，注重項(xiàng)目建設(shè)對(duì)推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)度，對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求的支撐度，對(duì)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
評(píng)價(jià)指標(biāo)：更加注重發(fā)展效益
現(xiàn)行的職業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系重視建設(shè)成效的總量和集成評(píng)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)清晰、程序簡(jiǎn)單、結(jié)果可比性強(qiáng)，但對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、資源相對(duì)少的學(xué)校或?qū)I(yè)群并不公平。
“雙高”建設(shè)的十項(xiàng)改革任務(wù)聚焦高職教育發(fā)展的若干核心領(lǐng)域，要在這些方面體現(xiàn)“雙高”建設(shè)資源的配置效率，就要在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上注重對(duì)學(xué)校發(fā)展?jié)摿挖厔?shì)等成長(zhǎng)性的評(píng)價(jià)，注重對(duì)學(xué)校、專業(yè)群建設(shè)投入產(chǎn)出比的評(píng)價(jià)。這樣發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)校或?qū)I(yè)群亦可以通過(guò)更加高效的建設(shè)突顯出“高水平”，實(shí)現(xiàn)公平較量甚至彎道超車。
評(píng)價(jià)方式：更加注重分類評(píng)價(jià)
沒(méi)有特色，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，在職業(yè)教育類型化發(fā)展的大方向下，“雙高”建設(shè)就是要引導(dǎo)學(xué)校把自己的特色建出來(lái)。同類學(xué)校、同類專業(yè)群如何個(gè)性發(fā)展，目前尚難定論。但有一點(diǎn)是非常明確的，那就是第一輪建設(shè)周期結(jié)束后，這些學(xué)校和專業(yè)群放在同一個(gè)平臺(tái)上，都應(yīng)該有鮮明的辨識(shí)度。
“雙高”建設(shè)要引導(dǎo)專業(yè)群個(gè)性發(fā)展，就不能用一把尺子量所有學(xué)校，評(píng)價(jià)方式上應(yīng)實(shí)行多維多層的分類評(píng)價(jià)，通過(guò)“專用”的尺子來(lái)衡量不同類型學(xué)校的建設(shè)模式與建設(shè)成果。這有利于建立適用于各類高校特色發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方式，也能避免因?yàn)橼呁ㄔO(shè)而導(dǎo)致的“千校一面”，更加有利于專業(yè)群在建設(shè)路徑上體現(xiàn)差別化發(fā)展。
評(píng)價(jià)主體：更加注重多元參與
盡管第三方評(píng)價(jià)正在逐漸成為政府治理職教的常態(tài)方法之一，可是目前職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化的第三方評(píng)價(jià)組織還很少。國(guó)家推行放管服以來(lái)，雖然形成了政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的新格局，但實(shí)踐中仍有不少困難和障礙。令人期待的是，這個(gè)問(wèn)題在立法層面已經(jīng)即將有所突破。《職教法》修訂草案中，明確具備條件的行業(yè)組織、職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量開(kāi)展評(píng)價(jià)、認(rèn)證。
需要注意的是，管辦評(píng)分離只是職能上的分離，不是職責(zé)上的剝離，管和辦依舊要對(duì)教育質(zhì)量負(fù)責(zé)任。因此，“雙高”建設(shè)的第三方評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)必須是具有官方授權(quán)的專業(yè)組織，以保障可靠性。在評(píng)價(jià)建設(shè)成效時(shí)，更要吸納多元的評(píng)價(jià)主體，邀請(qǐng)政府智庫(kù)、同行專家及行業(yè)、企業(yè)界人士、資深媒體人士對(duì)院校建設(shè)成效進(jìn)行綜合獨(dú)立評(píng)價(jià)。同時(shí)，也不能忽略學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、用人單位等利益相關(guān)方在建設(shè)成效評(píng)價(jià)中應(yīng)有的作用，要開(kāi)展針對(duì)這些利益相關(guān)方的滿意度調(diào)查，以此提高建設(shè)成效評(píng)價(jià)的公信力，使評(píng)價(jià)結(jié)果更公正、更具代表性。（楊劍靜 浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心副研究員）