產教融合是我國推動教育綜合改革一項重要制度安排。國家層面圍繞產教融合出臺了一系列政策文件，從引導高校內部轉型發(fā)展到企業(yè)端發(fā)力，培育產教融合型企業(yè)、行業(yè)和城市建設試點。地方政府因地制宜地把國家政策意圖轉變?yōu)榫唧w政策行動，從政策體系、規(guī)劃指導、經(jīng)費投入、平臺搭建、中介設立、條件保障、監(jiān)督管理等方面，保證國家政策的落地生根。地方本科高校在政策牽引和支持下先行先試，在實踐中逐漸形成了符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產教融合典型模式。筆者對幾種模式進行系統(tǒng)性總結，以期對地方本科院校產教融合工作有所借鑒。
以聯(lián)盟化搭建產教融合鏈條。產教融合聯(lián)盟是地方政府根據(jù)區(qū)域重點產業(yè)打造和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，選取對應產業(yè)鏈中核心學科專業(yè)、技術研發(fā)和社會服務能力強的高校、科研機構，聯(lián)合位于產業(yè)鏈上下游中行業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)學校、其他高校共同組建，帶動中小企業(yè)參與，由行業(yè)主管部門指導，推行實體化運作，在人才培養(yǎng)、師資隊伍、課程設置、實踐教學、技術研發(fā)等方面形成協(xié)同共建、成果共享、創(chuàng)新共贏的產教融合組織載體。此類聯(lián)盟是打通學科鏈—專業(yè)鏈—產業(yè)鏈的有效載體，具有兩個顯著特征：一是“強政府”特性。地方政府同步規(guī)劃產教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展，以區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展為需求，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)結構的優(yōu)化升級，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，通過投入性政策措施為產教融合聯(lián)盟提供先行動力，促進人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側結構要素全方位融合。二是“鏈條式”特征。對接政府戰(zhàn)略需求的產業(yè)鏈，形成一定數(shù)量內在關聯(lián)的學科專業(yè)鏈，快速聚集教育與產業(yè)要素和資源，形成學科專業(yè)建設合力，確定前瞻性研發(fā)方向，提高人才培養(yǎng)針對性和有效性。
以混合制推動共建共享。混合所有制二級學院是在地方政府主導下，企業(yè)以資本、技術、知識等要素依法參與高校內部二級學院合作辦學并享有相應權利和義務。此類二級學院試點，具有三個顯著特征。一是投資主體多元化。不同屬性、不同來源的產權主體通過合資合作、參股控股等方式，在高校二級學院內部實現(xiàn)投資主體多元化和產權配置結構化。投資主體通常采用合同契約形式，明確多方產權關系和利益分配辦法，實現(xiàn)“存量共享、增量分享”。二是實行現(xiàn)代法人治理結構。在治理結構上實行“三會一理制度”（即股東大會、董事會或理事會、監(jiān)事會和經(jīng)理），其中，董事會（理事會）享有決策權，監(jiān)事會享有監(jiān)督權，經(jīng)理享有執(zhí)行權，各方權利義務由章程予以明確實施協(xié)同辦學。三是享有更多辦學自主權。混合所有制二級學院作為學校的辦學“特區(qū)”，在人、財、物、事等方面享有充分的辦學自主權，允許自主設置內部組織機構和人員配備，自主選聘教職員工，確定內部收入分配機制，激發(fā)辦學活力。針對在校編制內的教師和獨立法人實體聘用的專職從教人員，實行“一院兩制”人事管理體制。
以“雙院制”實現(xiàn)融合共生。“雙院制”模式是實體專業(yè)學院+虛擬產業(yè)學院融合共生的模式。該模式具有三個顯著特征：一是以實體專業(yè)學院為依托。產業(yè)學院的學科專業(yè)設置、理論型教師、基礎課程教學與實驗室、教學管理與質量保障等都依托專業(yè)學院，以二次招生的形式，組建訂單班或特色班。行業(yè)企業(yè)提供實務導師承擔專業(yè)技能培養(yǎng)、實訓實習、畢業(yè)設計等教學任務。二是產業(yè)學院虛擬化運作。產業(yè)學院執(zhí)行院長由專業(yè)學院相關領導擔任，產業(yè)學院除教學外的其他日常職能與專業(yè)學院合署，其發(fā)展及考核也納入專業(yè)學院規(guī)劃范圍。三是實行理事會管理模式。構建良好的專業(yè)學院和產業(yè)學院聯(lián)動機制，實行理事會領導下院長負責制，促進產業(yè)學院有序規(guī)范發(fā)展。
以研究院推動成果轉化。產業(yè)技術研究院是由地方政府牽頭，引導高校、科研院所、龍頭企業(yè)與地方重點發(fā)展產業(yè)結合。具有三個顯著特征：一是政府多重角色。政府是引導者、資助者、監(jiān)督者、評估者和消費者，政府引導研發(fā)方向選擇、研發(fā)戰(zhàn)略制定，提供資金、設備、土地和房屋，定期開展績效評估，同時作為技術和服務的購買者，提供縱向科研經(jīng)費支持等。二是產科教協(xié)同。匯聚科研院所、高校和企業(yè)、投資機構和科技中介等各方資源開展協(xié)同創(chuàng)新，促進學科前沿技術發(fā)展、產業(yè)變革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融合，及時把最新科研成果轉化為教學內容，學生接觸、參與學科最前沿、原創(chuàng)性實驗實踐活動，培養(yǎng)適應與引領產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。三是具有獨立法人資格。實行理事會（董事會）決策制和院長、所長、總經(jīng)理負責制，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，擁有獨立經(jīng)營管理權和人事管理權，依照章程管理運行。
以“三園”融合構筑產教高地。“三園”融合是校園+研發(fā)園+產業(yè)園的模式。該模式的特征：一是區(qū)域良性互動。高校與所在區(qū)域內的技術研發(fā)中心、龍頭企業(yè)形成創(chuàng)新網(wǎng)絡，形成穩(wěn)定的聯(lián)結，相互協(xié)作、相互進化，實現(xiàn)技術轉讓、委托研究、聯(lián)合攻關、人才聯(lián)合培養(yǎng)與人才交流。二是人才協(xié)同培養(yǎng)。充分發(fā)揮產業(yè)園區(qū)里的科研機構和龍頭企業(yè)各自在人才培養(yǎng)方面的比較優(yōu)勢，共享科研設備實施、專家學者、前沿知識技術等資源，協(xié)同培養(yǎng)應用型創(chuàng)新型人才。三是實現(xiàn)研轉創(chuàng)。推動高校科技成果轉化，實現(xiàn)商品化、產業(yè)化，激發(fā)高校師生創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，提高知識生產能力。（李鳳 浙江萬里學院教務處副處長）