中高職一體化是當(dāng)前職業(yè)教育界熱議的話題，也是我省中高職人才培養(yǎng)模式改革的方向。我省中高職一體化建設(shè)逐漸從局部試點(diǎn)走向整體推進(jìn)，一體化建設(shè)進(jìn)入了規(guī)模擴(kuò)大和內(nèi)涵提升的關(guān)鍵階段。而在具體的探索實(shí)踐中，中高職一體化建設(shè)存在著目標(biāo)定位不清、課程銜接不暢、統(tǒng)籌管理缺位三個(gè)主要問題，這影響著中高職一體化人才培養(yǎng)質(zhì)量與成效。
中高職一體化問題，單靠中高職學(xué)校自身力量很難有效突破困境、改進(jìn)不足，亟需從國家、省級層面聚焦關(guān)鍵問題，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整合資源要素，進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)與生態(tài)重構(gòu)。
目標(biāo)定位：從內(nèi)部協(xié)調(diào)走向跨界聯(lián)動
縱觀國外不同層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位路徑可知，不同層次職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的確定絕不是由中高職院校內(nèi)部自行決定的，而是通過企業(yè)界和教育界的聯(lián)動，以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定位不同層次職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)。
從國家層面確保職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、規(guī)范化。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量是中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位清晰、人才培養(yǎng)高質(zhì)量的生命線，為此，要確保國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、規(guī)范化。一是要嚴(yán)格監(jiān)控國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，提升國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。一方面，要充分研究各行各業(yè)職業(yè)需要，科學(xué)評估現(xiàn)有職業(yè)分類的合理性，構(gòu)建完備的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步，國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須緊跟時(shí)代脈搏，及時(shí)更新國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)反映企業(yè)發(fā)展需要。二是要凸顯國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣，增強(qiáng)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向性。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值在于廣泛應(yīng)用，如果將其束之高閣，就喪失了應(yīng)有的價(jià)值。因此，要進(jìn)一步完善國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平臺建設(shè)，廣泛宣傳國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可獲取性，使其真正成為中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位指針。
省級層面結(jié)合區(qū)域特色進(jìn)一步開發(fā)、完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家層面的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以為中高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位提供客觀依據(jù)，但我國是職業(yè)教育大國，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)的職業(yè)教育也帶有明顯的地方特色，統(tǒng)一的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)不同地區(qū)、不同區(qū)域職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位需求。因此，從國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到中、高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定，還需要省級層面結(jié)合區(qū)域特色加強(qiáng)崗位任務(wù)與職業(yè)能力分析，對國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再開發(fā)、再補(bǔ)充、再完善。省級層面應(yīng)在遵循國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，充分研究各行各業(yè)的職業(yè)需要，科學(xué)評估現(xiàn)有職業(yè)分類的合理性，加強(qiáng)具體專業(yè)崗位任務(wù)與職業(yè)能力分析，為中高職院校清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位提供切實(shí)可行的參照標(biāo)準(zhǔn)。
課程銜接：從分段操作走向整體建構(gòu)
開發(fā)中高職一體化課程標(biāo)準(zhǔn)。中高職一體化培養(yǎng)最終要落實(shí)到課程銜接上。中職和高職雖屬同一類型不同層次的教育，但長期處于割裂狀態(tài)，中高職院校大多沿用各自已有的課程體系建設(shè)理念和課程框架，進(jìn)行中職段和高職段的課程設(shè)計(jì)，存在課程內(nèi)容重復(fù)或脫節(jié)的現(xiàn)象。根據(jù)明確的培養(yǎng)目標(biāo)以及崗位任務(wù)所需具備的職業(yè)能力，進(jìn)而開發(fā)出中高職一體化課程標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)中高職課程內(nèi)容有效銜接的良方。省級層面應(yīng)在遵循職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律以及中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、企業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)教育學(xué)者、課程專家共同商定，開發(fā)相互銜接的統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。
課程設(shè)置上更加關(guān)注學(xué)生能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和綜合素養(yǎng)的提升。中職學(xué)校長期以直接就業(yè)為目標(biāo)，較少從高素質(zhì)、復(fù)合型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的層面出發(fā)，對課程體系進(jìn)行綜合考慮和整體設(shè)計(jì)，在課程設(shè)置上過于關(guān)注某一領(lǐng)域、某一崗位的單一技能培養(yǎng)，忽視學(xué)生專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)和文化素養(yǎng)的綜合提升。為此，中職學(xué)校應(yīng)樹立中職基礎(chǔ)地位，就業(yè)、升學(xué)并重，在中高職一體化設(shè)計(jì)的課程標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，依托專業(yè)群建設(shè)進(jìn)行課程內(nèi)容的整合，確定科學(xué)合理的中高職銜接的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)學(xué)生能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和綜合素養(yǎng)的提升。
管理模式：從部門分治走向統(tǒng)籌管理
加強(qiáng)政策導(dǎo)向。由省級教育主管部門牽頭，出臺相關(guān)政策文件，明確和規(guī)范對中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、中高職課程標(biāo)準(zhǔn)體系等。在出臺政策前，應(yīng)針對這一問題進(jìn)行廣泛的調(diào)研，調(diào)研對象主要包括高職院校、中職學(xué)校和企業(yè)，同時(shí)還要借鑒國際上對中高職在培養(yǎng)目標(biāo)區(qū)分方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，從職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)律和個(gè)體職業(yè)能力成長規(guī)律出發(fā)，把握中高職教育在人才培養(yǎng)方面的定位差異，加強(qiáng)崗位任務(wù)和職業(yè)能力分析，開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)體系，制定參考性銜接方案，為中高職學(xué)校一體化人才培養(yǎng)提供政策依據(jù)和行動框架。
設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)。為破解中高職銜接中院校壁壘突出、權(quán)責(zé)不清等難題，要進(jìn)一步完善職業(yè)教育的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。建議在省級層面成立一個(gè)有權(quán)威、有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的管理（服務(wù)）機(jī)構(gòu)，如中高職教育改革與發(fā)展委員會或中高職教學(xué)指導(dǎo)委員會，由教育部門主導(dǎo)，勞動、財(cái)政等政府各職能部門以及行業(yè)企業(yè)等多元參與。職業(yè)教育改革與發(fā)展委員會或中高職教學(xué)指導(dǎo)委員會作為中高職一體化管理省級層面的最高專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理中高職院校教育改革發(fā)展工作，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、推動、深化中高職一體化建設(shè)，統(tǒng)一開展一體化專業(yè)人才培養(yǎng)監(jiān)管與評估工作。
引領(lǐng)銜接模式創(chuàng)新。省級層面的銜接模式創(chuàng)新有助于增強(qiáng)中高職一體化人才培養(yǎng)模式活力，滿足學(xué)生的多元化選擇。我省可結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，在原有中高職一體化五年制人才培養(yǎng)、單招單考等培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上，遴選一批省內(nèi)辦學(xué)水平和社會認(rèn)可度高、示范效應(yīng)和社會服務(wù)能力強(qiáng)的國家示范校、省中職名校，設(shè)立“高職專業(yè)試點(diǎn)班”，開展長學(xué)制培養(yǎng)技術(shù)技能人才的探索與實(shí)踐。或借鑒集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以合作企業(yè)為紐帶，中職、高職、企業(yè)共同培養(yǎng)中高職學(xué)生，促進(jìn)高職院校、中職學(xué)校和行業(yè)企業(yè)之間互補(bǔ)雙贏，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型技術(shù)技能型人才。（程江平 劉冰雪）