近日，《深化新時代教育評價改革總體方案》正式出臺，備受社會關(guān)注。筆者認(rèn)為它必將在引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)、確保教育正確發(fā)展等方面充分發(fā)揮指揮棒作用。
為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，近年來我國開啟了系統(tǒng)推進(jìn)教育評價改革的新征程。2018年9月，習(xí)近平出席全國教育大會并發(fā)表重要講話時指出，要健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。要堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題；2020年2月，教育部、科技部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立 正確評價導(dǎo)向的若干意見》，破除論文“SCI至上”，探索建立科學(xué)的評價體系；近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》……教育評價改革的方案，從國家部委，到中辦國辦文件，再到《總體方案》，文件層次上不斷升級，制度層面上統(tǒng)籌布局，評價主體上周密部署，評價內(nèi)容上系統(tǒng)全面，責(zé)任主體上明確規(guī)范。《總體方案》的實(shí)施，必將對加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
教育改革的目的能否實(shí)現(xiàn)，教育改革形成的制度優(yōu)勢是否更好轉(zhuǎn)化為教育治理的效能，取決于作為風(fēng)向標(biāo)和指揮棒的教育評價。
《總體方案》要求，改革黨委和政府教育工作評價，完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，完善政府履行教育職責(zé)評價；改革學(xué)校評價，推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；改革教師評價，推進(jìn)踐行教書育人使命；改革學(xué)生評價，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展；改革用人評價，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境。共同構(gòu)筑了由黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會等組成的五類主體評價格局。
近年來，圍繞教育評價改革，改革文件系統(tǒng)全面，形成了一套嚴(yán)密的制度體系，綱目并舉；教育評價改革的方案，按照不同評價主體分別確定不同的改革標(biāo)準(zhǔn)，同時也列出不能為、不該為的負(fù)面清單，破立兼施；針對改革學(xué)校評價，分別對幼兒園、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校進(jìn)行分類評價規(guī)范，實(shí)行評價全覆蓋，不留死角。這些改革措施分類分層、系統(tǒng)全面，體現(xiàn)了教育評價改革的全局觀、整體觀。
為落實(shí)教育評價改革的效果，需要明確職責(zé)，《總體方案》要求，各級黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實(shí)；中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)，及時制定配套制度；各級各類學(xué)校要狠抓落實(shí)，切實(shí)破除“五唯”頑瘴痼疾；教育督導(dǎo)部門要將推進(jìn)教育評價改革情況作為重要內(nèi)容，建立健全教育評估監(jiān)測機(jī)制。這些要求，分工明確、職責(zé)清晰，共同構(gòu)成五位一體的責(zé)任體系，將有力保障教育評價方案的落實(shí)落地落細(xì)。
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，分類分層的教育評價標(biāo)準(zhǔn)即是教育改革的方向和教育發(fā)展的指引。《總體方案》既為完善立德樹人體制機(jī)制、全面深化教育評價改革建制度、立規(guī)矩，也為扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向破“五唯”頑瘴痼疾；既體現(xiàn)了提高教育治理能力和水平、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)導(dǎo)向，也體現(xiàn)了黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題導(dǎo)向，完善評價結(jié)果運(yùn)用的要求還體現(xiàn)了效果導(dǎo)向。（鄭軍 湖北第二師范學(xué)院院長）