立德樹人是教育的根本任務,是貫徹落實黨的教育方針的根本出發點和落腳點。科學的教育評價體系的建立和完善,是落實教育立德樹人根本任務、落實黨的教育方針的根本保障。沒有或缺乏科學的教育評價制度和體系,教育工作的開展、教育改革的發展就會偏離方向,甚至迷失方向,更為嚴重的是還可能與教育的目標、方向、任務背道而馳,甚至危害教育的改革發展,危害學生的健康成長,影響黨的教育方針的貫徹落實。
習近平總書記在全國教育大會上的重要講話中指出,要深化教育體制改革,健全立德樹人落實機制,扭轉不科學的教育評價導向,堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題。習近平總書記的重要講話,為我們深化教育體制改革、健全立德樹人落實機制、建立科學的教育評價制度和機制指明了方向。中共中央、國務院最近印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》),指明了教育評價的方向,是落實全國教育大會精神任務、指導教育評價改革的綱領性文件,是新時代深化教育評價改革的根本遵循,對于我們全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人的根本任務,全面深化教育改革,系統推進教育評價改革,努力培養擔當民族復興大任的時代新人,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,對于引導全黨全社會樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀,破除“五唯”頑瘴痼疾,扭轉不科學的教育評價導向,建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制,具有重要的指導意義。
教育評價事關黨的教育方針全面貫徹落實,事關教育發展方向。“五唯”是當前教育評價問題的集中體現,反映了我國教育評價中不科學的評價導向。“唯分數”評價學生,將分數作為評價學生的唯一標準,分數第一,忽視了學生思想品德、身心健康、能力素質等發展成長的重要因素,不利于學生德智體美勞全面發展,損害了學生的身心健康,脫離了教育的育人本質。“唯升學”評價學校,片面追求升學率,把升學率作為評價學校的唯一標準、教育政績的具體體現,違背了教育規律,不利于營造健康的教育生態。“唯文憑”評價人才,忽視了人的品性、能力和素質,不利于鼓勵學生多樣化成長、成才。“唯論文”評價教師,把論文作為教師職稱評定、發展晉升的核心指標,忽視了教師教書育人的本質。“唯帽子”評價學科,把“帽子”作為評價人才和學科的重要指標,忽視了學科建設的本質、職責、使命和作用,不利于推進人才稱號和學科建設回歸學術性的本質。
學習貫徹落實好《總體方案》精神,必須破立并舉,提高改革實效,把握和做好以下工作:
第一,全面貫徹黨的教育方針,落實教育立德樹人根本任務。全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,核心是培養德智體美勞全面發展的人才。貫徹落實《總體方案》精神,必須完善立德樹人體制機制,立足我國基本國情,遵循教育規律,堅持改革創新,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。
第二,轉變教育思想理念,樹立科學的教育評價觀。科學的教育評價觀,必須堅持以育人為本,以人的全面發展、人的健康成長為根本,立足教育實踐、面向未來發展,建立科學、有效的教育評價機制。引導確立科學的育人目標,確保教育正確發展方向,改變單一化、工具化、功利化的教育評價方式,改變傳統教育評價過分注重選拔與甄別的傾向,使教育評價回歸教育的本真,更多地體現人的全面發展、人的健康成長、人才的培育培養,從注重“知識評價”向“能力素養評價”拓展、從注重“分數結果評價”向“全過程評價”轉變、從注重“單向度評價”向“多向度多元綜合評價”提升,推動多維度、全過程、立體式、綜合性評價。
第三,深入推進教育評價改革,杜絕不科學的教育評價導向。對于教育評價改革,《總體方案》列出了重點任務:改進結果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價。這也是深化教育體制改革以來首次出現這樣的提法。傳統教育評價以結果為唯一依據,強調結果在整個評價中的關鍵作用,這就導致了偏重分數、輕視過程的嚴重后果。這正是《總體方案》提出改進結果評價、強化過程評價的出發點。增值評價關注學生進步的增幅,強調的是學生較之原有學業的增值分,拓展了教育教學評價的渠道。綜合評價是針對學生、教師或學校建立測評指標體系,對評價對象進行系統、全面和完整的綜合評判。遵循教育規律,就是要針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點,改進結果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價。
第四,樹立科學的人才評價觀,創新人才培養模式。樹立科學成才觀念,扭轉“唯分數、唯升學”的單一評價傾向,以激發多出人才、出好人才為評價導向。面向每一個孩子,建立多元人才評價標準,完善綜合素質評價,注重過程評價,綜合運用考試測驗、表現性評價等多樣化評價方式。創新人才培養方式,引導學生全面發展、全人格成長、全要素健康成長。創新人才培養模式,充分尊重學生個性,張揚學生特色特長。完善高校科研評價體系,鼓勵重大原創性科研成果。
第五,建立科學的教育評價體系、科學的教育評價標準。堅持把立德樹人成效作為根本標準。加快完善各級各類學校評價標準,著力破除唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。在學生評價方面,扭轉“唯分數、唯升學”的單一評價傾向。在教師評價方面,扭轉“唯文憑、唯論文、唯帽子”的單一評價傾向。建立科學的教育評價標準和評價指標體系,深化教師評價制度改革,完善職稱評價標準,建立符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系,明確不得簡單用升學率、學生考試成績等評價教師,加快形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。(翟博 中國教育報刊社黨委書記、社長)