未來職業教育該往何處發力
不久前發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》）明確提出，“加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才”。
近期出版的中央政策解釋讀本《黨的十九屆五中全會<建議>學習輔導百問》（以下簡稱“百問”）對此進一步解讀道，這必將進一步“強化各級政府統籌職業技術教育發展的責任，端正職業技術院校和教育培訓機構辦學方向，引導行業企業及社會各界支持職業技術教育。”
百問中提出，要搭建我國職業技術教育和普通教育雙向溝通的“立交橋”，促進企業和行業產業積極有效地參與到健全職業技術教育體系中來，建立健全國家資歷框架和國家學分銀行制度，推進職業技能等級證書和學歷證書互通銜接，暢通多種成長成才新路徑，逐漸形成能夠覆蓋人的全生命周期的學習型社會的“四梁八柱”。
值得關注的是，近日，教育部部長陳寶生進一步點明未來幾年內我國職業教育的前進路徑。
“在‘十四五’期間，職業教育要‘長入’整個經濟里去，成為經濟活動的內生變量，構成產業鏈、產品鏈、供應鏈、資金鏈、信息鏈的‘磚瓦’和基本要素。”陳寶生說，他還透露，即將召開的全國職業教育大會是列入中央政治局常委會2020年工作要點的一件大事，將圍繞五中全會對職業教育高質量發展的一系列要求做出頂層設計和制度安排。
增強職業技術教育適應性
目前，全國有職業院校1.15萬所，開設近千個專業和10萬個專業點，每年向社會輸送超過1000萬名畢業生，建成了世界最大規模的職業教育體系。
但如何為職業教育發展破題，解決人才供需矛盾是公眾和學界關注的話題。
一方面，我國目前人均勞動生產率和美國、德國和日本等發達國家相比還有較大差距。有數據顯示，到2020年，我國高端技術人才的缺口將達到2200萬。《2019 年第三季度全國招聘求職 100 個短缺職業排行》中，車工、焊工、多工序數控機床操作調整工等技術類工種登上榜單，制造業及相關崗位需求幾乎占據近三分之一。
另一方面，有業內人士指出，我國職業教育目前還存在理念落后、企業沒有動力、教師不熟悉企業的需求等問題。
針對上述難題，此次《建議》強調把加大人力資本投入、增強職業技術教育適應性，擺在“十四五”時期建設高質量教育體系的重要位置，就深化職普融通、產教融合、校企合作提出新的更高要求。
“這必將進一步強化各級政府統籌職業技術教育發展的責任，端正職業技術院校和教育培訓機構辦學方向，引導行業企業及社會各界支持職業技術教育。”百問中解讀道，也將為“搶占并鞏固全球人才競爭制高點，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍做好人力資源深度開發的基礎準備。”
此外，百問中指出，目前市場配置人力資源的決定性作用日益凸顯，億萬學子既期望通過接受普通教育為步入社會職場打好基礎，也需要通過職業技術教育為求職謀生積極助力。由就業創業需求驅動的教育質量評價，勢將在學科專業傳授和技術技能訓練上分化為不同標準。
為落實這一部署，“百問”也提出多條措施，例如，搭建我國職業技術教育和普通教育雙向溝通的“立交橋”，促進企業和行業產業積極有效地參與到健全職業技術教育體系中來，推動各類學習型組織建設，建立健全國家資歷框架和國家學分銀行制度，推進職業技能等級證書和學歷證書互通銜接，暢通多種成長成才新路徑，逐漸形成能夠覆蓋人的全生命周期的學習型社會的“四梁八柱”。
職業教育要成為經濟活動內生變量
在11月8日舉行的2020年職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽改革試點賽開幕式上，教育部部長陳寶生進一步點明職業教育發展方向。
“在‘十四五’期間，職業教育要長入整個經濟里去，成為經濟活動的內生變量，構成產業鏈、產品鏈、供應鏈、資金鏈、信息鏈的‘磚瓦’和基本要素，這是我們職業教育要走的路。”陳寶生說。
除了“長入”經濟，他還稱，職業教育還要“匯入”生活， “融入”文化，“滲入”人心。“學歷只是一個證書，能力才是我們的保證。”他強調，大家要認識到沒有技能寸步難行，使具有技能成為做人的“標配”。
此外，職業教育還要“進入”議程，使職業教育進入各級黨委和政府議事日程，納入規劃、政策體系、議事規則、預算保障，發揮好職業教育在促進經濟社會發展中的重要作用。
他還透露，即將召開的全國職業教育大會是列入中央政治局常委會2020年工作要點的一件大事，大會將圍繞五中全會關于職業教育高質量發展的一系列要求做出頂層設計和制度安排。
職業教育改革的“山東經驗”
事實上，地方已經開始啟動探索新的職業教育制度和模式。
今年1月14日，教育部、山東省共建國家職業教育創新發展高地啟動大會召開，要求山東在全國率先建立新時代中國特色職業教育制度和模式，為全國其他地區探索可復制的經驗和模式。
據山東省委常委、宣傳部部長、省委教育工委書記于杰介紹，目前山東省正加速建立完善職教高考應用型本科轉型、產教融合、教師招聘、職教評價等一批重要制度，推進下放辦學自主權，改革績效工資，擴大職業教育對外開放等一批重大改革。
以完善“職教高考”制度為例，在繼續推進高職擴招基礎上，重點增加職教高考本科招生計劃，由上年1萬個增加到1.5萬個。中職學生升學深造比例超7成。這意味著，未來山東新增勞動力大多數都將接受過高等教育。
在構建現代職教體系方面，實施中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”銜接貫通，推行高中與中職學分互認、學籍互轉，推動職業教育縱向貫通、橫向融通。
此外，山東省還制定了全國首個混合所有制辦學政策文件，引入社會力量參與辦學，鼓勵不同層次不同形勢的混合所有制形態。“工廠建到校園里，課堂搬到車間去，專業長在產業鏈上。”
“山東的實踐充分證明，職業教育在推動教育結構、學科專業結構、人才培養結構優化調整，助力打造新發展格局方面大有可為，大有作為。”于杰說。