為解決技能人才職業發展中出現的“獨木橋”“天花板”，人社部近日印發《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），支持高技能人才參加職稱評審和職業資格考試。
誰能評？
——高技能人才能評盡評
2018年，人社部提出在工程技術領域支持高技能人才參加職稱評審。隨后，天津、上海、江蘇、廣東等13個省市開展了高技能人才職稱評審試點。目前，已有1826名高技能人才取得職稱。
在試點過程中，各地反映僅在工程領域貫通，受益面窄，高技能人才參評標準與工作實際結合不夠，參評職稱渠道還不夠通暢，企業積極性有待進一步提高。為讓更多高技能人才能參評，《實施意見》提出，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點，將貫通領域擴大為工程、農業、藝術、體育、工藝美術、文物博物、實驗技術、技工院校教師等職稱系列。
同時，支持符合條件的高技能人才取得經濟、會計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業技術人員職業資格。
“需要說明的是，貫通以上述8個職稱系列為主，其他系列中有一定技術含量的高技能人才也可申報職稱評審。”人社部有關負責人介紹，對新興職業、新興領域，各地可根據實際情況制定具體貫通辦法，明確高技能人才參加職稱評審的專業對應關系。
怎么評？
——強化技能貢獻
有調研發現，學歷是高技能人才申報職稱的主要障礙。因此，《實施意見》明確提出，不將學歷作為硬性條件，具備高級工以上職業資格或職業技能等級的技能人才，均可參加職稱評審。同時，不將論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。
“也就是說，高技能人才取得職業資格，達到相應的工作年限即可申報職稱評審?！边@位負責人表示。
在淡化學歷的基礎上，強化技能貢獻。《實施意見》強調，高技能人才參加職稱評審突出職業能力和工作業績，注重評價科技成果轉化應用、執行操作規程、解決生產難題、參與技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻。
什么算技能貢獻？這位負責人介紹，技能競賽獲獎情況、行業工法、操作法、完成項目、技術報告、經驗總結、行業標準等創新性成果均可作為職稱評審的重要內容。同時，有條件的可對高技能人才單獨分組、單獨評審。
誰來評？
——充分發揮用人單位自主權
企業等用人單位是人才使用的主體，要充分發揮用人單位自主權?！秾嵤┮庖姟诽岢?，支持高技能人才密集、技術實力較強、內部管理規范的規模以上企業自主開展高技能人才職稱評審。
“企業可根據實際用人需求和不同類別人才特點，自主設立工作崗位，自主確定是否將取得職稱的高技能人才聘用到相應崗位。”這位負責人說，企業可探索建立內部技能崗位等級與管理、技術崗位序列相互比照，專業技術崗位、經營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。
《實施意見》的出臺，在這位負責人看來，將進一步破除束縛高技能人才發展的體制機制障礙，打破職業技能評價與專業技術職稱評審界限，暢通高技能人才的職業通道。