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相對(duì)于在市場(chǎng)上真槍實(shí)彈競爭的企業(yè)，職業(yè)院校的反應(yīng)總是慢一拍；企業(yè)的市場(chǎng)需求沒有以最快的速度傳遞到學(xué)校……一直以來，校企合作不深入、產(chǎn)教融合層次低的現(xiàn)狀讓我國職業(yè)教育的底座始終不夠牢固。為此，今年全國兩會(huì)上，代表委員建議：職業(yè)教育一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，要想方設(shè)法讓熟悉市場(chǎng)的企業(yè)盡快參與到職業(yè)院校的建設(shè)與發(fā)展中來。
“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書制度。”十三屆全國人大四次會(huì)議開幕式上，全國人大代表、中國兵器工業(yè)集團(tuán)北方光電集團(tuán)河南平原光電有限公司中國兵器首席技師梁兵把《政府工作報(bào)告》里有關(guān)職業(yè)教育的內(nèi)容重重地劃下了橫線。“推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)復(fù)合型技能人才也是我今年帶來的建議之一”。
構(gòu)建完整的職業(yè)教育體系，培育人才的學(xué)校和使用人才的企業(yè)是至關(guān)重要的兩個(gè)支點(diǎn)。但一直以來，校企合作不深入、產(chǎn)教融合層次低的現(xiàn)狀讓我國職業(yè)教育的底座始終不夠牢固。為此，今年全國兩會(huì)上，代表委員建議：職業(yè)教育一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，要想方設(shè)法讓熟悉市場(chǎng)的企業(yè)盡快參與到職業(yè)院校的建設(shè)與發(fā)展中來。
市場(chǎng)要什么 企業(yè)最敏感
“我最初學(xué)銑工，是因?yàn)楣救边@個(gè)工種。”梁兵代表是河南平原光電有限公司原有自辦技校的畢業(yè)生，據(jù)他回憶，當(dāng)時(shí)給銑工班授課的都是企業(yè)里的工程師和高級(jí)技師，授課內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，這讓他一參加工作就很快適應(yīng)了產(chǎn)線的節(jié)奏與要求。
說起自己曾就讀過的長沙建筑工程學(xué)校，全國人大代表、中建五局總承包公司項(xiàng)目質(zhì)量員鄒彬很是自豪。這所隸屬于中建五局的中專院校將實(shí)訓(xùn)與理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，既向建筑行業(yè)輸出大量合格的產(chǎn)業(yè)工人，還成為輻射全國的競賽基地，培養(yǎng)出包括鄒彬在內(nèi)的多位技能人才。
遺憾的是，隨著國企改革，越來越多的技校與企業(yè)剝離。全國人大代表、中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司鉗工首席技師、中車首席技能專家郭銳發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立為職業(yè)院校后，學(xué)校與用人單位的步伐漸漸變得不一致了，“面對(duì)企業(yè)的用人需求，學(xué)校要花很長時(shí)間設(shè)置專業(yè)、制定招生簡章，再過幾年第一屆學(xué)生畢業(yè)，可能企業(yè)已經(jīng)用不上了”。
相對(duì)于在市場(chǎng)上真槍實(shí)彈競爭的企業(yè)，職業(yè)院校的反應(yīng)總是慢一拍。對(duì)此，全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲深有感觸。珠三角地區(qū)智能制造發(fā)達(dá)，企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代頻率和生產(chǎn)自動(dòng)化進(jìn)程較快，“有時(shí)候職教生剛畢業(yè)，就發(fā)現(xiàn)自己的專業(yè)已經(jīng)被機(jī)器人取代了”。
即使是延續(xù)多年的傳統(tǒng)制造專業(yè)，職業(yè)院校的課程設(shè)計(jì)往往也無法滿足企業(yè)實(shí)際。梁兵代表以數(shù)控專業(yè)舉例說，在光電行業(yè)，數(shù)控加工對(duì)精度要求很高，但學(xué)校教學(xué)只以基礎(chǔ)大綱為準(zhǔn)，“這就導(dǎo)致新招來的年輕人必須再培訓(xùn)一到兩年才能獨(dú)立上崗”。
如何讓企業(yè)把市場(chǎng)需求以最快的速度傳遞到學(xué)校，郭銳代表建議，應(yīng)該由政府牽頭聯(lián)系雙方，預(yù)判3年至5年后的人才需求方向，企業(yè)進(jìn)而與職業(yè)院校簽訂合作協(xié)議或培訓(xùn)訂單，讓畢業(yè)生有地方就業(yè)、能快速上崗。
大師進(jìn)校園 一年最多五六次
這幾年，為了推動(dòng)產(chǎn)教融合，以梁兵代表名字命名的大師工作室與河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成合作，大師進(jìn)校園成為現(xiàn)實(shí)。據(jù)他介紹，自己與工作室成員會(huì)不定期到學(xué)校，“主要是對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)參加各級(jí)別技能大賽的學(xué)生”。
梁兵代表坦承，由于他自身工作非常繁忙，一年里能去學(xué)校授課的機(jī)會(huì)最多不過五六次，“感覺遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足學(xué)校的需求”。
郭銳代表的大師工作室同時(shí)與青島多家職業(yè)院校有聯(lián)系。據(jù)他觀察，能被職業(yè)院校請(qǐng)進(jìn)去的多是名氣大、有聲望的大師或工匠，“實(shí)際上在我的同事中，基本功扎實(shí)的技術(shù)人員很多，如果能夠讓這些企業(yè)員工以‘特聘教師’的身份定期到學(xué)校授課，特別是幫助教師及時(shí)了解相關(guān)專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和未來人才需求，將對(duì)他們的教學(xué)起到很大的積極作用”。
全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華表示，企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，這與人才培養(yǎng)追求的社會(huì)效益有天然鴻溝。簡單的就業(yè)、用人等層面的合作難以激發(fā)起企業(yè)積極參與產(chǎn)教融合的動(dòng)力。“尤其對(duì)民營企業(yè)來說，‘挖’一個(gè)人比培養(yǎng)一個(gè)人容易得多”。
作為來自企業(yè)的全國政協(xié)委員，奧克控股集團(tuán)股份公司董事局主席朱建民特別提到校企合作的“安全”問題。學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)的人身安全，企業(yè)精密、高價(jià)設(shè)備的使用安全以及涉及生產(chǎn)機(jī)密的圖紙、配方等信息安全，“每一樣都是攔在職業(yè)院校與企業(yè)合作路上的一只小老虎”。
調(diào)研時(shí)，梁兵代表曾去河南一所職業(yè)院校參觀。為給學(xué)生創(chuàng)造實(shí)操條件，學(xué)校購買了20多臺(tái)先進(jìn)的數(shù)控加工設(shè)備。梁兵代表得知實(shí)操車間里一半是職工一半是學(xué)生，實(shí)習(xí)中的好苗子還會(huì)提前被企業(yè)簽下，他不禁為這樣的校企合作模式眼前一亮，“這樣的案例實(shí)在太少了”。
讓校企成為利益共同體
在代表委員看來，增強(qiáng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性是破解校企合作始終處于中低層次的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須依靠相關(guān)政策出臺(tái)和落實(shí)。
“鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，首先應(yīng)支持肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的國有企業(yè)重新舉辦技工學(xué)校。” 全國政協(xié)委員、民盟中央常委、四川省人社廳一級(jí)巡視員張力建議，一方面將現(xiàn)有國企獨(dú)立所辦學(xué)校納入公辦院校序列，進(jìn)行事業(yè)法人登記，享受與其他職業(yè)教育學(xué)校一樣的財(cái)政政策；另一方面也可以鼓勵(lì)企業(yè)采取共同投資方式設(shè)立股份制、混合制技工院校。
針對(duì)國企辦校資金缺口問題，張力委員提到，可以將舉辦技工院校的國有企業(yè)繳納的教育附加費(fèi)按辦學(xué)地公辦中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其全日制在校學(xué)生人數(shù)返還企業(yè)，以此作為經(jīng)費(fèi)來源用于技工院校發(fā)展建設(shè)。
在朱建民委員看來，想要實(shí)現(xiàn)深層次產(chǎn)教融合，企業(yè)與學(xué)校必須首先在資本層面融為一體，“只有成為利益共同體，雙方才能真的做到勁兒往一處使。”此外，朱建民還強(qiáng)調(diào)，政府除了給予參與產(chǎn)教融合的企業(yè)以政策、稅收方面的支持外，還要增強(qiáng)企業(yè)在合作中的話語權(quán)。“不同于普通教育，職業(yè)教育是直面市場(chǎng)的，讓緊隨市場(chǎng)的企業(yè)對(duì)職業(yè)院校建設(shè)和發(fā)展有更多影響力，一定有助于增強(qiáng)職業(yè)教育的市場(chǎng)適應(yīng)性”。
梁兵代表告訴記者，實(shí)際生產(chǎn)中，一種叫“多功能數(shù)控機(jī)床調(diào)整工”的工種一直處于用工短缺狀態(tài)。1+X證書制度試點(diǎn)開始后，梁兵與行業(yè)內(nèi)的技術(shù)人員一起制定了這一工種的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供職業(yè)院校在教學(xué)中參考和使用。事實(shí)證明，如此培養(yǎng)出的職業(yè)院校學(xué)生不僅能通過技能考試獲得等級(jí)證書，上崗后企業(yè)也能用得更“順手”。（本報(bào)記者 羅筱曉 李丹青）