職業教育進入高質量發展階段，需要運用系統科學思維解決一系列復雜問題。在傳統的規模擴張模式下，許多職業院校形成了一種簡單化的線性思維，促進發展的基本思路就是“加大投入”，忽視了教師創新能力對發展的突破作用和質量、結構、效益方面的內涵要求。目前正在實施的職業教育提質培優行動計劃，其實質就是由規模擴張轉為內涵發展、由要素驅動轉為創新驅動、由簡單思維轉為系統思維。發展理念和驅動模式的改變，要求職業院校充分發揮內部職教研究機構的規劃、咨詢和指導作用。
與普通高校、職業教育專門研究機構相比，職業院校內部職教研究機構具有以下鮮明特點：
一是研究內容具有直接應用性。職業院校的教育科研人員處于改革一線，對創新發展過程中出現的各類問題具有切身感受。目前，絕大多數高職院校和部分中職學校都設立了職業教育研究機構，主要職能是針對學校發展中遇到的個性化疑難問題，剖析社會根源，找出解決對策。與此同時，職業院校專職教育研究人員也會從基層改革需要出發，研究解決一些關鍵共性問題。
二是研究方法具有實踐交互性。職業院校教研人員與一線教師和教學管理人員接觸十分密切，不僅可以將研究成果直接轉化為人才培養方案、課程標準、新型教材和管理制度等教學成果，而且可以直接參與教學改革活動，觀察改革方案實施過程和學生成長過程。這種研究是一種行動研究，在實踐行動中對過程和結果進行不斷觀察、反思，及時提出創新行動方案，優化實踐效果。
三是研究人員具有多元組合性。職業院校的行動研究由專職研究人員與實踐人員共同參與，而且雙方的角色常常發生轉換。事實上，許多職業院校科研管理機構與科研機構是融為一體的。這種人員結構提高了人力資源的綜合利用效率，有利于提高研究工作的針對性和實效性，科研成果可以順利地轉化為教學成果；不利之處是難以完成需要較長周期的基礎性研究，研究視域會受到較大限制。
充分發揮教科研人員的作用，是職業院校提質培優取得實效的關鍵。其主要作用表現在以下方面：
首先，為學校發展制定科學規劃。學校發展規劃是外部發展要求與內部發展條件相結合的產物，涉及到發展目標定位、專業結構調整、師資隊伍建設、重大教學改革等多方面重要內容，需要科學思想指導和調查研究的基礎，是一項專業性極強的系統工程。采用“部門設計、學校組合”的“拼盤式”規劃方式，不僅無法發揮規劃職能，而且還會助長形式主義之風。
其次，為教育教學改革提供科學方法指導。職業技術教育的教學過程涉及到校企兩個方面的人員、設備、場地和制度，面臨的教育教學問題更為復雜。學校教科研人員既熟悉本校實際情況，又具有扎實的教育理論知識，可以對專業組群、專業數字化改造、雙主體人才培養方案提出合理的指導原則和操作思路，可以讓系部人員改變“頭痛醫頭腳痛醫腳”的工作模式，從而少走許多彎路。
再其次，為教師專業化發展提供科學咨詢。高質量發展需要高水平的教師，而每一位教師的發展都需要有科學規劃。目前，職業院校相當一部分教師存在長遠目標缺失、培訓內容單一、學習方法失當等問題，影響專業化發展。教育科研人員可以作為教師發展參謀，幫助教師確定發展目標、規劃研究方向，形成“以科研工作促進本職工作，以科研成果支撐教學成果”的良性機制。
（崔發周 作者系唐山工業職業技術學院高職教育研究所所長、二級教授）