技能人才是推動技術創新和技術成果轉化為現實生產力的橋梁和紐帶，也是決定“十四五”時期經濟社會高質量發展的核心勞動要素。伴隨持續的技術迭代升級，及其引發的企業生產經營模式變革，技能人才內涵正在逐步發生演化。新時代的新技術、新職業、新機遇，給技能勞動者素質提出新要求，加快建設現代職業教育體系、全面提高技能人才培養質量將成為新發展階段的重要任務，對職教師資隊伍建設也提出了新的更高要求。
教師隊伍是前沿理論和先進技術的傳播者，是職業教育發展的第一資源，也是支撐新時代國家職業教育改革的關鍵力量。職業教育師資隊伍建設問題牽涉面較廣，不僅要增加經費投入、優化資源配置，還應著力破除現有體制機制障礙。傳統的“校企合作”“工學一體”，采用的是合作聯盟形式，其合作關系不固定，形式松散，成效參差不齊，極大限制了職教資源配置與產業發展的協同性。在最新發布的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中提出，建立高等學校、職業學校與行業企業聯合培養“雙師型”教師機制。這正是著眼發展、立足市場，針對職業教育領域長期存在的“教學與生產脫節”“人才培養與使用脫節”等突出問題提出的針對性舉措。
要解決職業教育師資隊伍建設中的問題，關鍵是要緊扣國家經濟產業發展戰略和人才開發規律，探索符合現代職業教育發展需要的多元聯合師資培養模式，更加充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府在關鍵領域的調控作用，促進人才制度建設和人才治理效能更好轉化融合。在高水平教師隊伍建設過程中，應重點聚焦三方面內容。
完善制度。充分發揮市場作用，建立聯合辦學制度，整合職業院校、技工院校、科研機構、行業、企業、職業培訓機構等各方搭建“職業教育聯合體”，變“各自為戰”為“集團作戰”和“協同作戰”。一是強化頂層設計，緊盯產業發展趨勢和人才市場需求，統籌規劃職業教育專業設置和師資隊伍建設；建立與職普招生規劃、職業院校和技工院校教育規模比重相聯動的經費核算制度，切實保障教職工待遇和教學經費。二是完善人力資源市場與職業教育供需協調機制，統籌區域協調發展與技能人才資源開發，實現教師培養體系與課程體系建設的動態調整，推動職業教育從規模粗放型向質量集約型轉變。三是優化教師資源配置，強化職稱評審標準中對一線實踐經驗的要求。
銜接標準。適應經濟發展方式轉變、現代產業體系建設，緊扣前沿科學理論和生產技術建立教師隊伍建設標準體系，完善“雙師型”教師隊伍建設的評定制度，培養大規模高素質的職業教育師資，更好支撐現代職業教育體系建設。進一步整合形成集錄用、培養、教學、實踐于一體的師資專業能力綜合開發模式，特別是要將參與校企合作作為教師業績考核內容，將生產經營實踐經歷納入教師評聘、晉升條件，將理論教學與實踐教學相結合，將企業生產標準與教學內容、教學方法相對接。加大對專業結構的優化調整力度，全面對標企業生產實踐，打造與“產業鏈”相匹配的“專業鏈”，鼓勵將校內實驗與校外實訓相結合、科研項目研究與生產活動相結合，通過課堂教學、實驗教學、工程實訓等方式，將教學授課、師資培訓、生產實踐相融合，持續提升教師專業技能、職業素養和創新能力。
盤活機制。采用多樣化的人才選用方式，多渠道拓寬“雙師型”師資來源，全面激發教師隊伍活力。深度升級“校企合作”，以企業為重要主導，以職業院校、技工院校為重要支撐，以科研機構、社會組織為有益補充，鼓勵地方開展混合所有制、股份制辦學改革試點，特別是形成院校與行業企業等多元主體聯合培養師資的“共贏”模式，加強教師在校企間的雙向流動，鼓勵企業高技能人才作為兼職、專職教師到學校任教，共享優質師資。還可在高校畢業生中擇優錄用來校任教并持續提升實踐能力，將職業院校、技工院校優秀畢業生回聘兼職任教，通過學校間聯合辦學、師資共享等方式，互聘聯聘教師、返聘高級專家、聘任兼職教師等。
（作者童天 為中國勞動和社會保障科學研究院研究員）