根據我省規范性文件制定管理的相關規定，現將《關于進一步加強山區26縣人力社保支撐促進跨越式高質量發展的若干意見（征求意見稿）》予以公布，征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于2021年4月7日前通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋至我廳。
聯系人：就業管理中心周軍楠
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浙江省人力資源和社會保障廳
2021年3月26日
關于進一步加強山區26縣人力社保支撐
促進跨越式高質量發展的若干意見
（征求意見稿）
各市、山區26縣黨委組織部，政府人力社保局、教育局、財政局、農業農村局、衛生健康委（局），人民銀行：
為進一步增強山區26縣（以下簡稱山區縣）人力社保事業發展內生動力，促進山區縣跨越式高質量發展，現提出如下意見。
一、支持引進高端人才。鼓勵山區縣設立省級博士后工作站，博士后出站后到衢州、麗水山區縣民營企業工作的，省財政視情給予補助。
二、加大“飛地”人才扶持力度。允許山區縣“飛地”人才參照社保或個稅繳納地相應人才標準，在落戶、購房資格、子女教育、醫療服務等方面享受同等待遇。支持符合條件的“飛地”人才申報省級有關人才計劃。
三、職稱評審給予適當傾斜。山區縣專業技術人才參加職稱評審，側重考察其實際工作業績，同等條件下給予適當傾斜。適當提高山區縣基層事業單位專業技術中高級崗位結構比例。
全省衛生中級資格考試時，單獨劃定山區縣鄉鎮衛生院、村衛生室（社區衛生服務站）等農村醫療衛生單位的省定合格分數線。在衛生高級自主評聘方面，重點考核基層衛生人員解決常見病、多發病、新技術的推廣應用和服務基層的能力水平。
四、加強智力幫扶和服務。支持山區縣在全省性招聘大會和浙江人才網開設招聘專區，山區縣企業參加省人才市場組織的引才活動，免收參展費。
每年從發達地區選派教育、醫療、農業等事業單位專業技術人才赴山區縣掛職，開展傳幫帶，服務期限1-2年，派出單位可對掛職人員給予績效工資傾斜，服務經歷作為職稱、崗位優先晉升的依據。
五、強化技能人才支撐。給予山區縣高技能人才培訓基地、公共實訓基地建設等方面傾斜支持，適當放寬山區縣特色產業職業（工種）開展職業技能等級認定試點準入條件，支持承辦省級一類、二類職業技能大賽。
支持山區縣設立技工院校，提升技工教育辦學層次。山區縣新辦技工院校（含企業辦學）的，省財政分別給予技師學院(含籌建）2000萬元、高級技工學校1200萬元、技工學校800萬元的獎補，鼓勵省內優質技師學院到山區縣設立分院，并享受同等獎補。
六、引導高校畢業生到基層就業。支持山區縣招錄高校畢業生到基層公共管理和社會服務崗位工作，分配全省招錄名額時給予適當傾斜。有條件的山區縣，可將畢業學年和離校2年內未就業的大中專畢業生納入見習對象，見習期限最長可延至24個月。認定省級見習示范基地時，可適當降低山區縣申報條件。
七、加強創業扶持。有條件的山區縣，在風險可控的前提下，可適當降低創業擔保貸款申請門檻，提高創業擔保貸款額度至100萬元，給予利率優惠；高校畢業生享受重點人群創業扶持政策的畢業年限，可從畢業5年以內放寬至畢業10年以內。認定省級創業孵化示范基地時，給予山區縣傾斜支持。
八、加大資金支持和激勵力度。在分配促進就業創業工作省政府督查激勵名額、省級失業保險調劑金、就業補助資金轉移支付方面給予山區縣適當傾斜。
九、加強工作指導。建立省人力社保廳處室與山區縣“一對一”工作聯系制度，加強山區縣人社干部培養，指導協調山區縣與省內發達地區人力社保部門之間的交流與合作。
本意見的“山區縣”指衢州、麗水兩市的所轄縣（市、區），以及淳安、永嘉、文成、平陽、泰順、蒼南、武義、磐安、天臺、仙居、三門等縣市。
中共浙江省委組織部
浙江省人力資源和社會保障廳
浙江省教育廳
浙江省財政廳
浙江省農業農村廳
浙江省衛生健康委員會
中國人民銀行杭州中心支行
2021年 月 日